项目需求

根据《关于发布江苏省第二批公交优先示范城市建设试点城市的通知（苏客联办[2017]1号）》的精神，盐城市于2017年11月纳入江苏省第二批公交优先示范城市建设试点城市。2018年3月，市政府与省交通运输厅签订了《盐城市公交优先示范城市建设目标责任书》，示范城市创建是一项系统的、复杂的工程，时间紧、任务重。为有力有序推进建设期内示范城市建设，确保完成各项考核指标，实现“生态盐城、幸福公交”的美好目标，拟考虑在2019年开展《盐城市高架地面系统BRT环线建设方案》、《盐城市“公交优先示范城市”考核评价指标调查（2019）》和《盐城市公交线路运营服务水平评价技术研究》三项规划研究类项目。预算总金额190万元，其中《盐城市高架地面系统BRT环线建设方案》70万元，《盐城市“公交优先示范城市”考核评价指标调查（2019）》50万元，《盐城市公交线路运营服务水平评价技术研究》70万元。

一、盐城市高架地面系统BRT环线建设方案

1、项目背景

随着国家城市轨道交通建设门槛不断提高，大中运量公共发展面临新的形势；盐城市公共交通在出行时间、服务会水平等方面与小汽车和电瓶车相比处于劣势，公交竞争力降低，同时，自2010年快速公交主线相继开通运营来，近十年未优化调整，无法跟上城市社会经济快速发展，优化快速公交线网迫在眉睫。快速公交线系统要突破现状格局，应把握城市快速路发展机遇，利用高架地面辅路，覆盖整个市区，加强组团间公交联系，提高跨组团出行效率。

2、招标范围

本次招标内容：结合盐城市高架快速路建设，研究盐城市高架地面系统BRT环线建设方案。

3、工作内容

从社会经济、城市空间发展、客运流量等多角度分析项目建设背景及必要性，借鉴国内先进城市如上海、武汉等高架桥下运行BRT成功经验，结合盐城高架实际情况，分析公交客流及辅路建设条件，研究提出盐城市区高架地面系统BRT环线建设方案。

4、进度要求

2019年9月30日前，提交盐城市高架地面系统BRT环线建设方案报告。

二、盐城市“公交优先示范城市”考核评价指标调查（2019三季度-2020二季度）

1、项目背景

根据《省政府办公厅关于印发江苏省公交优先示范城市建设工作实施方案的通知》（苏政办发〔2015〕77号），同时参照《公交都市考核评价指标体系》（交运发〔2013〕387号）的要求，拟对盐城市早晚高峰时段公共交通平均拥挤度、公共交通乘客满意度、市民出行率指标进行调查，并对早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速进行校核。

2、招标范围

本次招标内容：根据《省政府办公厅关于印发江苏省公交优先示范城市建设工作实施方案的通知》（苏政办发〔2015〕77号），对盐城市“公交优先示范城市”考核指标（27项）进行评价；重点对盐城市早晚高峰时段公共交通平均拥挤度、公共交通乘客满意度指标、市民出行率进行调查，并对早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速进行校核。

工作期限： 2020年6月底前。

3、工作内容

按照盐城市“公交优先示范城市”创建要求，

2019年3季度到2020年2季度，每季度开展一次盐城市“公交优先示范城市”考核评价指标调查，并出具调查报告，具体内容：

1）调查方案

2）调查情况

3）指标情况

4）相关结果分析及意见建议

4、进度要求

根据时间要求提交纸质报告及电子成果。

• 2019年9月30日前，提交2019年3季度盐城市“公交优先示范城市”考核评价指标调查报告；
• 2019年12月31日前，提交2019年4季度盐城市“公交优先示范城市”考核评价指标调查报告；
• 2020年3月31日前，提交2020年1季度盐城市“公交优先示范城市”考核评价指标调查报告；
• 2020年6月30日前，提交2020年2季度盐城市“公交优先示范城市”考核评价指标调查报告。
• 盐城市公交线路运营服务水平评价技术研究

1、项目背景

公交线路的运营水平直接影响整个城市的公共交通发展水平，也关系着居民日常生产、生活的出行质量和整个城市的社会经济发展。近几年，盐城市不断加大公共交通投入，取得了一定的成果，然而在公交线路实际运营中，仍存在如发车间隔较长、实际准点率较低等问题，而盐城既有的公交运营服务质量考核机制相对薄弱，定量化程度不够、操作性不强、考核效力不佳、社会参与度低等，有必要建立一套城市公交线路运营服务水平评价体系，对公交线路运营的服务水平进行客观评价和分析，及时发现运营中的问题并提出改进措施具有重要的现实意义。

2、招标范围

本次招标内容：开展盐城市公交线路运营服务水平评价技术研究。

3、工作内容

对现状运营线路进行摸底调研，深度剖析公交线路运营中存在的问题；从企业运营管理、客观运营效果、主观乘客感受等方面开展评价指标的选择与制定；通过服务水平评价指标体系的建立，准确反映行业发展的短板与瓶颈、如实反映乘客乘坐公交出行的切身感受、提出企业持续改善服务水平的措施建议。形成盐城市公交线路运营服务水平评价技术研究报告。

4、进度要求

2019年12月31日前，提交盐城市公交线路运营服务水平评价技术研究报告。

四、本项目咨询服务的技术要求：

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

2、《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年）

3、《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）

4、《城市道路工程设计规范》（CJJ37－2012）

5、《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）

6、《城市综合交通体系规划编制导则》（住建部建城[2010]80号）

7、《江苏省城乡规划条例》

8、《江苏省城市综合交通规划导则》（2011版）

9、《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发{2012}64号）

10、《省政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见》（苏政府{2014}80号）

11、《省政府办公厅关于印发江苏省公交优先示范城市建设工作实施方案的通知》（苏政发{2015}77号）

五、质量要求

各项研究成果须满足相关法律法规、行业规范、行业发展指导性文件要求；研究成果能够有效指导盐城市公交优先示范城市创建工作。

• 本项目所需其他基础资料均由投标人自行调查、收集，投标人需自行进行现场考察。