采购需求

注：

1、 如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。

2、 如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。

3、 如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。
一、采购人提出的服务需求

铜陵市尾矿库污染防治成效调查评估及监督性监测项目工作方案

根据《安徽省加强尾矿库污染防治实施方案》（皖环办秘[2021]84号），要求到2021年底完成尾矿库防治成效评估，提升尾矿库污染治理水平。到2023年底，补齐长江安徽段尾矿库环境治理设施建设短板，尾矿库突出环境污染得到有效治理。到2025年底，建立健全尾矿库污染防治长效机制，有效管控尾矿库污染排放，为长江安徽段生态环境质量明显改善提供有力支撑。我市开展针对全市33座尾矿库的尾矿库污染防治成效调查评估及监督性监测项目。

一、监测内容

（一）监测范围

33家在用尾矿库：详见表1 。

（二）监测项目

监测因子主要为尾矿库中潜在特征污染因子+pH（根据尾矿原矿山矿石矿物类型、选矿工艺等识别）。

（三）监测时间和频次

年内完成监测工作，丰水期监测两次。

（四）监测布点

根据尾矿库已有的监测井，并新建监测井，每个尾矿库合理选取3个井进行样品采集测试，并对尾矿库的尾水排放口及下游水系共采集3个地表水样品进行分析测试。尾矿库下游有农田的，对尾水排放水系的底泥重金属污染情况进行监测(可用便携式X射线荧光光谱仪进行快速筛查)。

同时排查尾矿库周边是否存在无序堆放的历史遗留固体废物。

（五）相关技术标准、规划、导则及其他文件

（1）《关于印发<加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案>的通知》（环办固体 （2021）4号）；

(2）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》(HJ651-2013):

(3）《矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）》 (HT652-2013）；

(4）《中华人民共和国长江保护法》（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）：

（5）《尾矿库安全技术规范》 (A02006-2005)；

(6）《尾矿库环境风险评估技术导则》（试行)：

(7）《尾矿库环境应急管理工作指南》（试行）

(8）《尾矿污染环境防治管理办法》(生态环境部部令第26号)

(9）《关于印发<安徽省尾矿库污染防治工作方案(2019-2020)>的通知》（皖环发 (2019）73号）

(10）《关于印发<安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）＞的通知》(皖应急（2020〕 131号）

(11）《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-2018);

(12）《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行)》(GB GB15618-2018);

（13）《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017):

（14）《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002）；

（15）其他资料相关资料。

二、现场采样和实验室分析

采样准备、布点、样品采集、样品流转、样品制备、样品保存、水分析测定、分析记录与分析报告、水环境质量评价、质量保障和质量控制满足相关规范的要求。

三、工作内容与工期

（一）工作内容

本次调查评估工作覆盖33座尾矿库，重点关注尾矿库各种污染防治措施是否落实到位且定期维护，采矿废水等是否经处理后达标排放，是否对周边环境敏感目标造成污染等。

（一）资料收集：组织尾矿库责任单位集中培训，核实各环节资料是否齐全，缺项的督促尽快整改；

（二）现场核查：根据环评和污染防治方案等文件要求，逐项核查污染防治措施是否落实到位，在线监测等是否正常运行；

（三）调查取样：根据现场排查的情况，综合尾矿库生产现状，开展尾矿库周边地下水、地表水等样品采集检测工作；

（四）样品检测与分析：将样品交由具有CMA资质的实验室进行检测分析；

（五）环境现状评估：结合现场核查和调查监测结果，对尾矿库可能存在的环境隐患问题逐一列项，建立问题清单台账，制定跟踪监测计划，要求限期完成修改；

（六）编制尾矿库核查与环境现状评估报告：建立尾矿库一企一档，根据现场核查及周边环境评估结果，编制尾矿库现场核查与周边环境调查评估报告。

（二）质量要求

中标供应商应具备丰富的场地环境调查评估、尾矿库污染防治方案编制、选矿工艺及尾矿库污染因子识别、监督性监测布点及检测结果分析等工作经验，并具备一定规模的专业化团队及技术力量，严格执行国家现行标准规范要求，确保工作质量，数据与结论全面、准确、客观、真实。本项目采集的地下水及地表水样品的检测费用包含在投标报价中。

（三）服务期限

自合同签订之日后150个日历天内出具成果并完成专家评审及修改，形成最终成果文件。

（四）成果与验收

1.编制并提交全部成果资料，主要为《铜陵市尾矿库污染防治成效调查评估及监督性监测报告》及相关附件(含问题清单、措施清单、时限清单等)。

2.中标供应商应积极协助采购人组织相关专家开展项目评审验收工作，评审通过后，最终成果应满足采购人要求并顺利通过环境保护主管部门的备案（专家评审费用包含在报价中）。

3.提交成果文件数量纸质版本3套及相应成果的 PDF 电子版文件。

4.付款方式：合同签订后预付合同价款的50%，余款待监测报告通过环境保护主管部门备案后一次性无息付清。

表 1 尾矿库名称及位置