采 购 需 求

一、项目名称

舟山市社会信用体系建设第三方信用服务合作项目

二、项目背景

建立和完善社会信用体系，是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。党的十八大首次将“诚信”纳入社会主义核心价值体系，强调要“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”；党的十九大报告对加强“公信力”“诚信”和“社会信用”又提出了具体要求。理论和实践表明，社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理机制的重要组成部分，加快社会信用体系建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，是完善社会主义市场经济体制的重要基础，是加强社会治理体系和治理能力现代化的重要手段，对于增强公民诚信意识，营造良好营商环境，提升社会整体文明水准，促进经济发展和社会进步具有重要意义。为此，应切实把加强社会信用体系建设作为促进经济社会高质量发展的重要举措，作为提高综合竞争力和软实力的有效途径，作为整顿和规范市场经济秩序的治本之策，作为构建和营造良好营商环境的重要手段。

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，巩固我市成功创建第三批全市国社会信用体系建设示范区工作成果，保持我市在全国城市信用监测排名中的领先地位，舟山市发改委计划引进有专业经验的第三方信用服务咨询公司，结合我市信用工作实际情况，提供为期一年社会信用体系建设第三方信用服务。通过与专业第三方开展合作，不断借智借力，有针对性的提升我市社会信用体系建设水平、全面优化全市营商环境、确保我市信用体系建设继续走在全国前列，深入打造与舟山市经济社会发展水平相适应的社会信用体系，推动我市社会信用体系建设再上新台阶。

三、采购内容

（一）全国城市信用监测提升服务

提供全国城市信用监测提升服务。根据2022年版的城市信用监测指标体系，为市信用办提供面向舟山市下辖4个区县（定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县）和10个重点热点行业（交通、环保、医疗卫生、旅游、金融、食品、教育、电子商务、外贸、租赁）的城市信用监测指标得分提升服务，通过全面监测舟山市信用状况，及时发现信用建设中存在的短板和问题，予以提示和预警，并对完善我市信用体系建设提出建议，稳步、持续地提高我市的信用水平，助力舟山市软实力提升。本项服务项具体包括：提供集中式信息采集服务、提供集中式信息处理服务、设计舟山市区域信用评价模型和舟山市行业信用评价模型、出具行业信用评价季报、出具区域信用评价季报、提供信用状况可视化平台展示服务、出具舟山市信用简报（月报）等内容。

（二）城市信用监测指标数据归集和上报服务

提供城市信用监测指标数据归集和上报服务。研究分析2022年版的城市信用监测指标体系，配合市信用办指导各相关部门为城市信用监测指标提供相应数据并实现归集，在服务期内按照监测指标每月上报国家公共信用信息监测系统，确保我市城市信用监测排名保持在示范城市规定范围内。

（三）政务诚信建设考核方案制定和第三方督查服务

提供政务诚信建设考核方案制定和第三方督查服务。根据国家、浙江省和舟山市关于2022年度信用工作部署要求，结合依法行政、政务公开、政务诚信重点领域建设、政府机构失信治理、公务员诚信建设、政务诚信负面舆情等方面工作要求，编制形成舟山市《政务诚信建设情况第三方考核方案》及配套指标体系，并具备数字化督查考核技术支撑能力，在服务期内配合市信用办完成对各县（市、区）和市级部门的第三方督查指导和信用工作考核，确保我市各地方、部门积极配合开展社会信用体系建设工作。

（四）信用产品开发和应用场景推广服务

提供信用产品开发和应用场景推广服务。编制形成2022年度舟山市《“信易+”创新应用实施方案》，结合我市实际，提出关于信用门户网站、合同履约、“信用+教育”、“信用+医疗”、“信用+养老”以及“信易贷”、“信易批”、“信易租”、“信易游”、“信易行”等创新服务的应用思路，并在服务期内配合市信用办指导有关部门推进“信易+”创新应用工作，至少涉及10个领域，推动“信易+”创新应用向全社会各领域深入拓展。

（五）重点领域方案编制服务

提供重点领域方案编制服务。根据国家2022年版的社会信用体系建设示范区创建指标要求，对我市信用分级分类监管和联合奖惩两大重点领域的现状进行分析和研究，提出具体的持续提升优化思路，在确保依法依规的基础上，结合我市实际，编制形成《舟山市信用分级分类监管工作实施方案》和《舟山市守信联合激励和失信联合惩戒工作实施方案》，深化建立具有舟山特色的分级监管和联合奖惩体系，并在服务期内配合市信用办在日常工作中推进信用监管和联合奖惩工作，保持我市信用监管和联合奖惩工作走在全国前列。

（六）信用信息化体系建设咨询服务

提供信用信息化体系建设咨询服务。根据国家信用示范城市创建指标要求和国家、省级信用主管部门工作要求，对我市持续提升数据质量、加强信用应用提出具体思路建议，并编制形成工作实施方案，不断优化提升信用数据治理能力、信用产品开发能力和信用应用拓展能力，编制形成《舟山市统一社会信用代码和行政管理领域数据质量提升优化方案》，并在服务期内配合市信用办持续推进我市统一社会信用代码和行政管理数据质量提升工作。

（七）专项培训和活动策划服务

1、信用体系建设专题培训策划服务

提供信用体系建设专题培训策划服务。为市信用办策划组织信用业务专题培训活动，为各市级有关部门和县（市、区）信用办开展专业水平较高的信用工作培训，为相关工作人员提供学习、交流的平台，促进各部门和县（市、区）信用办形成合力，推动全市社会信用体系建设再上新台阶。

2、诚信主题宣传活动策划服务

提供诚信主题宣传活动策划服务。为市信用办开展社会信用体系建设宣传提供策划，以“诚信建设万里行”为主题，在服务期内提供不少于两场的诚信主题宣传活动策划案，提升干部群众对信用建设的参与感与成就感，大力营造知信、用信、守信的良好氛围。

四、服务期限

一年。

五、付款方式

3、服务期满后7个工作日内支付合同总金额的10%。

六、其他

1、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。

2、招标人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。