采 购 需 求

（采购需求由采购人：宣城市城市管理综合执法局提供并负责解释，联系方式见单一来源公告）

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；

2、供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3、如对本采购文件有任何疑问或澄清要求，请按本采购文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；

4、供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公示；

5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。

 

一、项目介绍：

项目名称：宣城市城市生命线安全工程（一期）

项目概况：项目监测覆盖宣城市建成区约65平方公里范围，重点针对4座桥梁、约323.4公里燃气管网、约310公里供水主干管网和约772.5公里排水管网进行实时在线监测，提升宣城市城市生命线项目运行管理水平和服务水平，提高城市主动式安全保障能力。主要包括：

1、 城市生命线安全运行监测中心

监测中心包括大屏显示、坐席管理、音响扩声等场所智能化设备以及场所基础装饰装修内容，实现监测中心满足监测值守、会议会商等工作的要求。具体见采购清单。

2、城市生命线监测感知网设备及施工

城市生命线监测感知网设备及施工包括燃气管网及相邻空间感知网络设备及施工，桥梁监测感知网设备及施工，供水管网感知网设备及施工，排水管网感知网设备及施工。

（1）燃气管网及相邻空间感知网络设备及施工

燃气管网及相邻空间感知网络主要针对燃气管网相邻地下空间及阀门井内的可燃气体进行泄漏监测。本项目覆盖宣城市建成区内具有高风险的约323.4公里燃气管网，实现实时在线监测预警，共布设3782个燃气管网及相邻地下空间监测点位和60个压力监测点位。所有监测点位均接入本项目软件应用系统中，并需实现所有监测点位数据加工处理、数据入库、网络传输、运营分析等相关内容。具体见采购清单。

（2）桥梁监测感知网设备及施工

桥梁监测感知网主要针对桥梁挠度、应变、温度、振动及交通状况等进行安全监测。覆盖主城区共计4座桥梁。具体见采购清单。

（3）供水管网感知网设备及施工

供水管网感知网主要针对供水主干管网漏失行监测，以识别供水管网漏水、爆管、大面积停水等隐患。覆盖宣城市建成区内约310公里供水主干管网，共布设6个压力监测点位，6个流量监测点位，18个水质监测点位，6个水位监测点位和300个在线漏失监测点位。具体见采购清单。

（4）排水管网感知网设备及施工

排水管网感知网主要针对排水管网流量、液位、水质等进行监测，实现对排水管网运行状态的实时动态感知。覆盖宣城市建成区内约772.5公里排水管网，实现管网液位、雨量指标的在线监测，全面保障城市排水安全。具体见采购清单。

（一）

3、风险评估体系

对宣城市65平方公里建成区内城市生命线工程开展风险评估工作，对燃气、桥梁、供水、排水4大领域风险点基础资料收集和调研、进行风险辨识评估，实现风险分级管控，摸清宣城市城市生命线风险底数，为城市生命线建设提供参考依据，为加快建设城市生命线防控体系提供支撑。

4、城市生命线安全工程数据库

城市生命线安全工程数据库主要包括：社会资源数据加工、国土空间地理数据加工、地下市政基础设施数据加工、地上市政基础设施数据加工、市政基础设施模型数据加工、专业建模及数据适配。具体见采购清单。

5、基础支撑系统

基础支撑系统包括：城市生命线基础能力平台、城市生命线时空数据适配平台等。具体见采购清单。

6、应用软件系统

应用软件系统包括城市生命线综合安全应用系统，以及燃气管网安全监测应用系统、桥梁安全监测应用系统、供水管网安全监测应用系统、排水管网安全监测应用系统专项应用系统。具体见采购清单。

7、其他技术服务

包括勘察设计、设备检测、软件测评、密码应用评估、安全保障等相关服务。具体见采购清单。

8、运营服务

项目竣工验收后，提供三年运营服务。运营服务主要包括：监测值守及数据挖掘分析服务、网络传输等相关服务，确保宣城市城市生命线系统的安全、稳定运行，提升宣城市城市生命线主动式防御能力。中标后，发包人制定绩效考核评价办法，并定期进行绩效考核。运营中的值守、分析、检测、运维服务均需提供相关工作成果及其他证明材料。具体见采购清单。

9、服务内容

宣城市城市生命线安全工程（一期）建设项目包括但不限于本项目工程需要的前期设计咨询，主、辅材料设备采购，设备施工、应用系统软件及相关数据工程建设，网络传输、基础支撑、设备第三方检测及总承包服务等。

为保障整个生命线系统的持续性和完整性，确保技术性能和系统功能的实现，同时考虑技术专有和保密等因素，避免整体系统出现后续建设不兼容的情况，本项目中标人负责设计采购施工总承包和后期运营服务，并包括对宣城市已有地下管网地理信息系统和安全运行监测系统的硬软件运维等，承继正元地理与发包人签订的合同运维内容及费用（从2022年6月21日至2023年12月21日，约330万元），且需将正元地理合同内运维内容纳入本项目运维范围内，运维期同本期建设内容的运维期。包含在本次招标运营费用内，发包人不再另行付费，投标单位需对此提供承诺函，格式自拟。

二、采购预算及报价要求：

项目预算金额：118643800元（含预备费283.12万元）。

供应商最终报价不得高于10570万元（含预备费），否则按无效投标处理；报价中预备费不可下浮，否则按无效投标处理。最终结算金额以结算审计价*下浮率为准（下浮率以成交总价扣除预备费后与首轮总报价扣除预备费后的下浮比例为准，预备费不下浮）。

注：本报价为完成本次招标项目的全部费用价格，其组成包括但不限于勘察设计费、设备费、数据工程费、施工费、系统集成费、第三方检测费、密码应用评估、项目前期工作咨询、第三方检测费、等保测评费等，为完成本次招标项目所发生的一切费用。供应商投标前可自行进行现场踏勘，一旦投标视为承诺完成本项目所有工作内容，发包人向供应商提供的有关供货及服务现场的资料和数据，是发包人现有的能使供应商利用的资料。发包人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。对于项目中因取消建设或未建设内容，引起的工程量减少，竣工结算时一律予以扣除。投标单位需对此提供承诺函，格式自拟。

项目详细采购清单详见附件。

三、供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：

3.1供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

 (1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

 (2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

 (3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

 (4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3.2具备独立法人资格，合法有效的营业执照。

四、供应商必须提交的证明文件：

1、营业执照副本；（扫描件加盖电子签章）

2、法人授权委托书；（按规定格式）

3、采购需求中要求提供的承诺函，格式自拟；

4、其他证明材料。

五、合同主要条款：

1、付款方式：

（1）建设期阶段工程款支付：工程进度款按月计量，支付不超过完成工程量50%付款，竣工时预付的工程费用不超过总造价的50%;竣工一年后预付的工程费用不超过业主或业主委托造价咨询单位审核价的80%;余款待审计机关审计（或审计机关委托造价咨询单位或业主委托造价咨询单位）依据审计报告扣除3%质保金后付清余款（无利息）。

（2）运维期阶段工程款支付：第一年运维期满12个月且经发包人确认后，支付不超过运营费用的20%，第二年运维期满12个月且经发包人确认后，支付不超过运营费用的30%，第三年运维期满12个月且经发包人确认后，支付不超过运营费用的40%。余款待审计机关审计（或审计机关委托造价咨询单位或业主委托造价咨询单位）依据审计报告后付清余款（无利息）。

（3）付款时间节点根据宣城市财政部门春节、端午、中秋三节付款惯例执行，如付款时间节点未达到合同约定支付条件，则顺延至下个付款时间节点。

2、履约保函：中标人在正式签订合同后须向发包人交纳履约保函，金额为中标价的10%，项目建设完成并验收合格10个工作日内无息退还。

  3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，向宣城市人民法院人民法院起诉。

六、设计、采购、安装、调试要求：

 供应商按《国家政务化信息化项目建设管理办法》等相关法规规定完成全部设计、采购、收购、安装、调试等工作，提请发包方组织初步验收。初步验收合格进入试运行期，通过1个月试运行期并运行稳定有效后，由发包方根据《宣城市政务信息化项目管理办法（试行）》等有关规定组织竣工验收，竣工验收通过后进入质保期。质保期为5年。

七、人员配置：

八、深化设计要求

九、服务时间要求：

服务期限：须于2022年6月30日前完成项目前期设计、设备采购及安装、工程建设、系统调试。项目运营服务期3年。

十、售后服务：

由供应商自拟。

十一、其他要求：

特别说明：投标报价需包含设备的运输、就位、安装、调试等交钥匙工程的完整报价。