采购需求

服务需求一览表

1分标

南宁市2022年农村生活污水处理设施运行情况监督性监测项目

采购清单及技术参数

序号

标的的名称

单位

数量

服务参数

分项预算合计（元）

中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件2）

1

南宁市农村生活污水处理设施运行情况监督性监测服务采购

项

1

一、项目概况

农村生活污水治理是农村人居环境整治的主要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求。习近平总书记多次作出重要指示，强调因地制宜做好农村污水处理，不断提高农民生活质量。近年来我市认真贯彻落实中央及自治区部署要求，以改善农村生产生活环境，加强农村水环境保护、提高农村饮用水安全水平为目标，大力推进农村生活污水治理工作，南宁市整合各级资金在全市建设农村生活污水处理设施1062套，农村人居环境质量得到极大提升。但由于建成设施数量大且项目布局点多面广，加之运维管理机制不够完善，监管能力不足，管理不到位，导致设施不能正常运行的情况时有发生。

随着国家及自治区对农村生活污水处理设施运维管理工作重视程度的不断提高，明确将通过全项目办理排污许可证、纳入年度监测计划开展监督性监测、定期上报运维管理情况等方式，对所有的农村污水处理设施运维情况进行监督考核，并对正常运行率低的地市进行督查督办。

根据《南宁市生态环境保护委员会办公室关于印发<2022年南宁市生态环境监测方案>的通知》（南环委办〔2022〕X号）（以下简称《方案》），我市需对日处理能力20吨及以上的所有农村生活污水处理设施进行监测，并于8月10日前将监测数据、CMA检测报告交至南宁生态环境监测中心，南宁监测中心对数据、报告进行审核后通过邮箱报至区监测中心。而根据《自治区生态环境厅关于明确生态环境监测事权划分的函》（桂环函〔2020〕1790号），农村污水治理设施排水监测属于南宁市本级监测事权，由于监测机构改革，目前市本级监测机构尚不具备监测能力。为确保完成监测任务，拟通过购买服务开展相关监测工作。

二、工作内容

1、对建成设施进出水情况进行监测，明确设施运行情况，根据《南宁市生态环境保护委员会办公室关于印发<2022年南宁市生态环境监测方案>的通知》（南环委办〔2022〕X号）要求监测指标为pH（无量纲）、化学需氧量（CODCr）和氨氮三项，共抽测604套设施，每套设施测两次，年内共监测1208次。

★2、质量保证与质量控制：监测相关工作按照《污水监测技术规范》（HJ91.1-2019）及有关要求执行。本项目所涉及的所有现场及实验室分析项目必须严格按照现行有效的标准方法执行。

若监测过程出现异常，成交人应按照国家有关标准和技术规范采取措施，并将相关情况及时告知采购方，由此产生的相应监测数据，采购方有权仅作为对点位出现异常的原因进行分析使用，成交人有义务向采购方无偿提供异常点位加密监测的服务。

监测人员在采样前需对设施运行情况进行检查与记录，明确设施运行情况及存在问题，对监测数据超标的设施，要于三天内核实明确超标原因并向市县两级生态环境部门进行反馈。

★3、成交人应当独立承担工作，不得分包、转包监测业务。如遇特殊情况，须经采购方同意后，方可分包。

4、所有因本项目所产生的环境监测数据、资料、成果等信息，成交人均应严格按照国家有关保密的规定进行管理，未经采购方许可，成交人不得擅自对外发布和透露与本项目有关的监测原始记录、检测数据、监测结论等信息。

★5、采购方对成交人的质量控制情况进行不定期考核（至少两次），考核结果作为服务款项支付依据；考核包括但不限于以下内容：

（1）采样规范性考核，包括现场采样核查方式对现场采样、样品保存及样品运输过程进行考核。

（2）外部质量控制考核，使用有证标准样品作为外部质控样品密码监控样，也可在样品中加入一定量的有证标准样品制成加标密码监控样，对实验室分析进行监控样考核；也可通过实验室间比对和留样复测等方式进行实际样品考核。

（3）监测报告及分析原始资料记录考核，通过抽查现场采样、样品交接记录、实验室分析记录、质控记录及监测报告等方式进行考核。

检查过程中如发现有数据造假情况（判定方法按照《环境监测数据弄虚作假处理办法》及实施细则）即终止合同，退赔全部服务费用。

6、考核得分低于70分，采购方有权终止合同。

（三）人员及设备要求

1、供应商应具有与其承担本项目检测任务相关的技术人员和管理人员，人员数量和能力应满足本项目检测任务的需要。拟投入技术人员25人，其中项目负责人1名（具有高级职称），现场监测人员16人（初级职称或同等能力人员），数据处理人员4人（初级职称或同等能力人员），数据编制校验3人（中级职称）。

★2、参与本项目现场采样及分析人员必须持环境类培训合格证或上岗证。

3、排查用车：拟投入现场排查车辆5辆，供应商自有车辆需要提供车辆清单、有效的行驶证或购车合同，租赁车辆需提供租赁合同或租赁合作意向书。（包含油费、过路费、司机等费用）

三、实验室要求

★1、实验场所、设备、人员等需满足检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求（RB/T214）及检验检测机构资质认定生态环境监测机构生态环境监测机构评审补充要求。

（1）供应商取得检验检测机构资质认定证书（CMA），并在有效期范围内。竞标时提供资质证书及能力附表复印件，原件备查。

（2）供应商检验检测机构环境类资质必须包含水和废水、环境空气和废气等类别。

2、在南宁市内具有固定检验检测场所。竞标时提供相关证明材料复印件，原件备查。

1026800.00

其他未列明行业

商务条款

1、质量保证期壹年（提交最终成果报告之日起计）。

2、处理问题响应时间：质量保证期内，服务方接到采购方处理问题通知后2小时内到达采购方指定现场。

3、成交人按采购人指定的方式提供7×24小时免费电话技术支持，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。

★六、付款方式：

（1）合同签订后10个工作日内，支付合同总额的30%。

（2）合同服务期内组织2次阶段性考核，根据考核结果支付合同剩余金额。第一次阶段性考核结果为90分及以上，支付合同总额的35%，考核结果为80—89分，支付合同总额的28%，考核结果为70—79分，支付合同总额的21%，考核结果＜70分，不予支付资金；第二次阶段性考核结果为90分及以上，支付合同总额的35%，考核结果为80—89分，支付合同总额的28%，考核结果为70—79分，支付合同总额的21%，考核结果＜70分，不予支付资金。

（3）每次付款前，成交人需提供该支付金额的合法发票、请款函和项目进度报告。

考核评分办法详见下表。

七、其他要求：

★1、报价必须含以下部分，包括：

磋商报价为完成本次采购项目的全部费用价格，其组成包括但不限于监测全过程（采样、运输、保存、分析）的安全责任（人员、环境、交通）、专家咨询/评审、资料印刷、附加培训、税金等及其他所有可能发生的一切费用。供应商为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，采购人不再另行支付其它任何费用。

2、供应商需提供符合要求的技术方案及实施方案；本项目不接受存在知识产权纠纷或存在潜在知识产权纠纷的技术方案。

3、供应商提供的产品及服务必须保证具备自有知识产权，如发生与知识产权有关的纠纷，由供应商解决并承担全部责任，与采购人无关。

4、知识产权归属：本项目取得成果的所有权归采购单位所有，未经许可，中标供应商不得以任何形式转让或提供第三方。

八、合同履行要求

1、由采购人组织评审验收，验收不通过的事项，供应商须在采购人指定的时限内完成。遇特殊情况的，可由双方依据客观事实商议完成时限。

2、如遇采购人或供应商以提供的虚假材料谋取中标的违法行为，将报告同级财政部门和相关行政主管部门依法追究其法律责任。

3、响应文件必须就合同履行要求作出承诺，如不承诺，视为竞标文件无效。

磋商响应文件中应提交的计划、方案、承诺

★一、供应商须在响应文件中提供详细的服务技术方案，一旦成交之后须严格按照要求及承诺提供服务。服务技术方案包含但不限于以下内容：

1、服务实施计划方案。

（1）提出针对本项目特点和实际情况的项目执行方案；

（2）列明监测用车情况。

2、服务质量保证措施。

3、服务进度保证措施。

★二、投标时请提供服务质量承诺书等。