项目需求

一、项目名称

扬州市中心城区水域面积监测评估项目

二、项目背景

河湖水域是山水林田湖草的基本构成，是水资源、岸线资源、生物资源的重要载体，是实现河湖防洪、供水、生态等综合功能的基础条件。为深入贯彻《江苏省水域保护办法》，全面、客观、准确开展水域面积监测，摸清我市河湖水域面积底数，构建水域动态监测体系基础，维护河湖水域空间完整和功能完善，根据江苏省水利厅《关于开展水域监测评估工作的通知》（苏水河湖〔2022〕4号）要求，结合我局工作安排，现向社会采购扬州市中心城区水域面积监测评估服务。

三、工作内容：

（一）工作范围及对象

本项目工作范围为扬州市中心城区，即扬溧高速、启扬高速、京沪高速、长江及夹江围合的范围，面积约640平方千米。

监测对象为工作范围内所有的河道、湖泊、水库、沟渠、坑塘水面等水域（不包含农业结构调整养殖水面）。

（二）工作内容

1、基本情况梳理与分析。收集、整理中心城区范围内各行政区或水系分区的水系规划、水利基础设施国土空间规划、防洪排涝规划等相关资料，结合三调成果，梳理中心城区现状水系布局、水域分类和主要功能、近年来重大水域面积调整等基本情况，形成分析成果。

2、水域面积调查监测。充分利用已有第三次国土调查成果、水普成果、管理范围划定成果和航拍影像等资料，采用内、外业相结合的方式，形成格式规范、口径统一、面积准确的河湖水域本底数据。按河道、湖泊、水库、沟渠、坑塘等不同类型，分别统计水域基本信息，包括名称、面积、所属水系分区、主要功能等。充分利用已有第三次国土调查成果、水普成果、管理范围划定成果和航拍影像等资料，采用内内、外业相结合的方式，形成格式规范、口径统一、面积准确的河湖水域本底数据。

根据调查对象不同，分别统计以下基本内容：

（1）河道型水域。同时满足长度大于500米、宽度大于5米的河道水域。需重点调查河道名称、等级、河道类别、长度、平均宽度、水域面积、流经区域、所属流域、主要功能等。对长度小于500米或宽度小于5米的河道型水域，统计总数量和总水域面积。

（2）湖泊型水域：纳入《江苏省湖泊保护名录》中的湖泊水域。需重点调查湖泊名称、常水位、设计洪水位、水域面积、所在区域、所属流域、主要功能等。

（3）水库型水域：经水行政主管部门确认并发放注册登记证书的水库。需重点调查水库名称、集水面积、所属流域、所在区域、类型、正常蓄水位、水域面积、建成时间、主要功能等。

（4）沟渠型水域：除河道外，同时满足长度大于500米、宽度大于3米由渠堤合围而成的带状水道。需重点调查沟渠名称、水域面积、所在区域、所属流域、主要功能等。对长度小于500米或宽度小于3米的沟渠型水域，统计总数量和总水域面积。

（5）坑塘型水域：除以上4类外，面积大于400平方米的其他水体，包含坝高在5米上且具有泄洪建筑物和输水建筑物的山区或丘陵地区塘坝等蓄水工程。需重点调查坑塘名称、水域面积、所在区域、所属流域、主要功能等。对面积小于400平方米以下的水体，统计总数量和总水域面积。

各类水域的分类原则上应与三调成果中“水域与水利基础设施用地”下分的河道水域、湖泊水域、水库水域、沟渠水域、坑塘水域等分类相一致。

3、水域面积评估评价。评估中心城区内各行政区、水系分区、控规单元水域现状基本情况，包括水域名称、面积、分类组成，统计现状水域面积率；根据动态监测评估结果，分析中心城区内各行政区、水系分区、控规单位的水域面积变化情况；分析现状水面率与城市适宜水面率的差异，提出恢复、提升水面率的总体建议和管控措施（制度）的建议。

4、本次水域面积监测期限为2022-2024年，其中2022年完成调查摸底工作，形成中心城区水域面积底数；2023年、2024年分别完成第1次、第2次水域面积监测工作，形成动态监测成果数据。

四、成果要求

本次工作主要形成报告、表格、图件、数据库等成果，具体如下：

1、报告。形成《扬州市中心城区水域面积监测评估报告》1个技术报告成果，需包括以下内容：分析中心城区现状水域面积总体情况，分析各行政区、水系分区、控规单元水域组成情况，分析水域面积变化情况，分析现状水面率与城市水面率的差距，提升水面率提升及管控的相关建议。

2、表格。形成《各行政区水域面积监测调查情况汇总表》《各水系分区水域面积监测调查情况汇总表》《各控规单元水域面积监测调查情况汇总表》3张表格成果。

3、图件。形成《扬州市中心城区水域分布图》1项图件成果，展示水域面积分布情况。根据实际需要，按行政区、水系分区、控规单元提供对应分区图件成果。DOM正射影像数据满足1:1000成图要求，地面影像分辨率优于0.1米，采用2000国家大地坐标系，投影分带采用高斯-克吕格投影、3°标准分带。

4、数据库。形成《扬州市中心城区水域调查空间数据库》1项数据库成果。按照全省水域调查数据库统一要求，高程基准采用1985国家高程基准，平面坐标系采用2000国家大地坐标系，投影分带采用高斯-克吕格投影、3°标准分带，数据库采用File GDB格式。

上述工作成果在项目实施期间每年形成1次。

五、其他要求：

1、磋商响应供应商报价应包括外业调查费、测验费、资料收集费、报告编制费、会务费、专家咨询费、报告装订费、管理费用、利润、税金及后续服务等一切与之相关的费用，并考虑应承担的风险。

2、供应商应按响应文件中承诺的人员投入工作，在报告编制过程应保持人员的相对稳定。确需调整，应报经采购人批准。

3、如果供应商派遣人员渎职或不能胜任工作，采购人有权书面要求更换，供应商应立即派出具有同等或以上资历的人员替换；若非因上述原因，成交人有权拒绝。

4、若供应商的进度没有达到成交人响应文件中承诺的进度计划，采购人有权提出要求增加工作人员，成交人应立即安排，且不再增加任何费用。

5、供应商负责定期向采购人报告工作进展情况。

6、供应商应根据采购人的要求，就研究的项目加强与相关部门的协调衔接，及时向与项目有关的其它单位提供项目研究资料。

7、未经采购人同意，不能将包括研究报告在内的所有过程性内容及成果性内容转让给第三方，所有成果归采购人所有。