招标内容及要求

一、采购总说明

经批准，温州市生态环境局洞头分局对所需的洞头区LDAR数字化管理系统建设项目进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。

二、采购内容及要求

1、建设背景

为深入推进“十四五”挥发性有机物治理，进一步改善环境空气质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》和《浙江省空气质量改善“十四五”规划》，浙江省生态环境厅制定了《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》，方案突出从全方位、全过程开展VOCs治理，从源头减少产生量、过程减少泄漏量、末端减少排放量为出发点，以重点VOCS排放企业行业领域为治理重点，到2025年，实现VOCS治理能力的显著提升。

《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》主要任务中指出，要严格生产环节控制，减少过程泄漏。严格控制无组织排放，全面开展泄漏检测与修复(LDAR)， 规范企业非正常工况排放管理。

同时，《温州市2021年环境空气质量巩固提升行动暨清新空气示范区建设工作计划》中也提出，要大力开展工业行业“生产蓝”，对VOCs污染治理项目，要加强过程控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；继续深入开展泄漏检测与修复（LDAR），加强对LDAR检测机构监管，推进LDAR数字化管理。

《温州市2022年清新空气行动实施计划》明确深化重点领域污染治理要求，洞头区实现泄漏检测与修复（LDAR）数字化管理。

要求系统建设满足《浙江省挥发性有机物泄漏检测与修复数字化管理技术指南（征求意见稿）》中的《挥发性有机物泄漏检测与修复数字化管理技术指南》要求。

2、建设目标

洞头区LDAR数字化管理系统，旨在实现LDAR信息化管理和指导、规范企业LDAR项目实施，同时对VOCs减排工作管理起到科学决策作用，最终达到全面落实VOCs总量削减，促进产业转型升级的目标。

实现对洞头区内各企业的数据管理，同样需要承载多用户的访问操作。同时还需要具备将管理的分散数据统计分析好上传至上级平台的功能，进行更进一步的优化管理。同时还能实现其他功能的扩展开发，为后期的未知需求做准备。

洞头区LDAR数字化管理系统的建设，是温州市LDAR数字化管理系统的先行先试，系统建设将进一步纳入全市数字化建设体系中，要求与温州市美丽温州云管家平台实现无缝接入，支持与美丽温州云管家系统的统一接入，统一用户权限管理配置，与美丽温州云管家平台实现数据实时共享对接。

3、建设原则

1．需求主导，整合资源

以需求为主导，突出重点，认真开展需求分析工作，充分利用现有的通信及计算机网络、系统和数据资源，加强整合，促进互联互通、信息共享和平稳过渡。

2．先进实用，开放扩展

采用成熟的先进技术，保证所开发的系统具有较好的先进性、实用性和较长的生命周期。充分考虑到现代信息技术的飞速发展，使系统具有较强的开放性和扩展性，为技术更新、功能升级留有余地。系统的建设要紧密结合环境管理的特点与实际运用环境，充分考虑系统的实用性和可操作性。

3．统一标准，保障安全

环境管理覆盖面比较广，特别是需要跟很多职能部门进行对接，因此，系统建设过程中必须严格制定标准，通过标准来保证环保信息系统自身的规范化，环保应用的需求又决定了系统的可靠性尤为重要。加快制定统一的标准体系，推进标准的贯彻落实。要正确处理发展与安全关系，综合平衡成本和效益，建立完善的网络与信息安全保障体系，确保系统运行有高度的可靠性和安全性。

4．多方论证，综合比选

综合考虑信息采集、传输、处理和决策等各个环节应用的实际需要；在多方案论证、综合比选的基础上作出设计方案选择，以保证方案的合理性和科学性。

4、建设内容要求

洞头区LDAR数字化管理系统项目建设内容要求如下：

（1）综合展示

要求根据洞头区辖区内企业LDAR实施情况，对企业LDAR实施信息进行汇总和数据分析展示，全面覆盖辖区内企业LDAR实施进度与实施结果，帮助洞头区生态环境分局对辖区内企业LDAR整体情况进行全面掌握。可了解企业信息、 LDAR实施进度、密封点信息（包括密封点编码、类型、位臵描述等） 汇总、泄漏分布、泄漏情况（泄漏率、泄漏排放量等）、修复情况、泄漏削减量等。可查看各企业单次、年度、历年LDAR实施信息，并对各企业LDAR实施进度及数据结果分析（以图表、统计等界面展示）。按照“一厂一图”要求，可实现企业登录后上传的工艺流程图、LDAR点位标注图呈现，通过“一张图”全面直观展示企业LDAR实施情况。

（2）数据管理

包括角色权限、企业信息、建档信息、泄露检测信息、修复与复测信息、计划外泄露检测信息、历史数据信息等内容。

角色权限区分企业权限与管理端权限，实现企业端数据报送和查询等权限。

企业信息需涵盖企业概况、受控装置信息、检测人员与仪器信息。

建档信息需实现密封点台账建档功能或导入独立建档报告的功能，支持图像建档、挂牌建档或两者相结合的形式。

泄露检测信息需区分常规检测与非常规检测信息，泄漏检测信息中需包含检测任务、泄漏检测信息、监测数据采集信息等。

修复与复测信息需包含维修任务信息、维修信息、复测信息、延迟修复信息等。

计划外泄露检测信息主要指计划内任务外的泄漏检测，如生态环境部门监督检查等形式的检测信息。

历史数据信息需包含企业检测报告、查询LDAR历史数据信息功能和相关数据导出功能。

针对洞头现有纳入LDAR检测要求企业，要求同步实现企业污染源自动监控数据接入，实现企业的相关排放监测数据一屏展示，包括废水自动监测、废气自动监测等数据。

（3）综合管理

包括绩效评估、第三方机构管理、标准（规范）管理。

绩效评估需对企业LDAR实施情况进行评估记录。

第三方机构管理需掌握辖区内从事LDAR服务的第三方技术机构信息。

标准（规范）管理需包含检测频次、浓度认定及各类计算公式等信息。

5、项目其他要求

1.项目工期要求

合同签订后起三个月内完成软件开发并上线试运行工作，试运行时间不少于2个月，要求2022年底前，系统具备运行条件。

2.数据传输要求

遵循《浙江省挥发性有机物泄漏检测与修复数字化管理技术指南》有关数据传输规范进行手持检测终端数据与区级平台对接传输，并同时具备数据上报条件，当有需要时进行区级数据上报至（上级）生态环境部门。

3.系统对接共享要求

要求无偿将全量数据对接至美丽温州云管家平台，预留好相关数据接口，以备后期将系统推广至全市使用，并能够与“美丽温州云管家”系统无缝对接。

4.网络安全要求

应根据网络安全等级保护相关要求，在LDAR数字化管理的规划、建设、运维各阶段，采取必要措施，确保数据在采集、传输、存储、使用等各环节得到有效保护和合法利用，并持续处于安全状态。

5.售后服务要求

1.针对本次项目建设内容提供三年质保维护服务。

2.售后技术服务要求：

（1）在质保期内提供5*8小时维护服务，提供应急故障处理服务；

（2）在质保期内，针对系统故障要求能及时响应，并提供上门维修服务，确保系统故障能在最短时间内被排除。

6.供应商其他要求

鉴于LDAR数字化管理系统监测数据的准确性和合规性，承接本项目的中标商在温州全市区域内，其母公司或子公司不得承接以及开展企业委托的LDAR检测业务。

7.培训要求

针对本项目系统应用，结合用户方今后系统运行、管理的实际需要，对用户方的技术人员、相关业务人员进行技术、系统操作及管理决策等方面培训。培训应能使受训的技术人员了解和掌握系统平台的结构和工作原理，熟悉系统平台的性能和操作，并能排除一般性的系统故障，能够担负系统平台的使用、后台管理、维护工作。使受训的相关业务人员能熟练掌握系统平台的操作方法，并能进行简单的维护操作。

所有培训所涉及的所有费用应由中标人出资，不得另行向采购人收取。

8.硬件设备资源需求

本项目建设不新增硬件设备，以部署于政务云的方式进行部署。

9.付款方式

合同签订后五个工作日内中标供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金（可采用银行转账或银行保函或保险保函），履约保证金自提交之日起至项目最终验收合格后7日内无息退还。合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标供应商支付合同金额40%的合同款。完成项目设计、开发、部署、测试、培训、验收等工作，经采购人确认后验收完成，采购人支付合同金额60%的合同款。（实际支付款项时间以财政拨款时间为准）