项目需求

说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

一、项目背景：

根据省厅公路事业发展中心下达我中心公路工作目标，2022年全市农村公路计划投资11.56亿元，建成道路408公里，桥梁改造50座，安防工程515公里。为加强对全市农村公路建设工程行业管理，做好农村公路项目前期工作，落实省厅公路事业发展中心提出的农村公路质量全覆盖监管的要求，及时完成交竣工验收，确保全市农村公路建设质量不断提升，现拟对2022年度全市农村公路工程建设情况开展第三方质量检测及技术服务工作。

二、项目概况：

本项目检测内容如下：

（一）质量检测类

1、内业部分

（1）在建项目，检查项目的设计和审批情况，招投标文件，项目开工报告，工程合同，施工图设计，施工单位、监理单位的质量检测资料，各县（区）中心试验室质量抽捡资料、原材料质保书、质量责任人登记表、设计变更以及档案管理等，具体检查见《江苏省农村公路通乡项目内业资料检查表》《江苏省农村公路通乡项目附属工程检查表》《江苏省农村公路会车道、硬路肩现场检测方法及评判依据》。

（2）完工项目，除了以上资料外，还须检查项目交竣工验收资料。

2、外业部分

（1）道路工程建设项目的检查内容

1）原则上每个项目安排一次中间检查，根据开工项目的进度和检查时间确定抽查在建项目数量。

2）路面面层：在建项目，以检查路面宽度、厚度和强度/压实度（已通过监理抽检合格路段）为主。完工项目，以检查实体里程、经纬度、宽度、厚度、强度（压实度）和水泥路面板块破损率（沥青路面病害率）等六项指标，以及核对县道是否符合规划网线路。

3）原材料：根据现场情况安排检查，主要检查：沥青、水泥、石灰、集料、外加剂等原材料。

4）规范化施工

检查在建项目现场人员到位、机械设备配备和现场施工规范化情况。发现工程现场管理混乱或实体质量出现较大质量隐患，由检查单位现场下发《项目整改通知书》。

5）附属工程完善情况

检查完工项目附属工程中的灌缝、培土、边沟、边坡、标志、标线等交通安全设施、绿化的完善情况。

（2）农村公路会车道、硬路肩项目的检查内容

1)农村公路会车道、硬路肩项目以通过县交通主管部门交竣工验收合格的项目为主要检查范围。

2)抽查会车道项目工程实体，检查所属项目位置、数量、每个会车道几何尺寸及强度。检查硬路肩的结构层厚度、宽度和平整度情况。具体检查方法见《江苏省农村公路会车道、硬路肩现场检测方法及评判依据》。

（3）桥梁项目检查内容

检查中、小桥实体工程：每座桥梁上、下部至少各抽查一个构件（小桥只抽捡一个构件）的回弹强度及主要结构尺寸，中、小桥项目至少抽查1个墩、台的支座安装情况（报告中反映检查支座的编号）。

（二）技术服务类

1、协助发包方编制连云港市农村公路建设管理各项制度、指导意见、技术指南等。

2、协助业主开展农村公路和桥梁、生命安全防护工程的建设工程进度、质量、安全的巡查和督查，编制检查通报。

3、根据各县（区）年度建设目标，协助发包方实施月、季度建设任务分解目标的下达及考核工作，协助发包方负责月、季度工程质量分析汇总形成报告。

4、组织开展工程中间质量检查和安全检查；配合做好迎接上级部门检查考核工作。

5、参与处理相关质量或安全问题分析，提出可行的整改方案，根据现场检查的情况下发工程质量或安全整改通知，编报月度工程管理分析报告（包括质量、安全、进度检查情况）。

6、协助发包方对监理和施工单位工地试验进行全面的监督、检查和指导，重点检查实验仪器检定及运转、试验人员到位情况、试验标准的应用、标准试验的批复、检测的频率等。

7、定期对施工现场进行安全巡查，对各参建单位的安全管理体系进行检查，定期向发包人提交现场安全检查报告，并跟踪落实现场整改情况。

8、根据施工方案、施工进度、季节施工的特点及上级有关通知要求，协助发包方制定安全专项检查方案、活动方案，参与各类专项安全检查。

9、协助对全市农村公路桥梁管理系统CBMS数据库分析，“一网一平台”等科技信息创建工作。

10、协助编制农村公路安全系统建设方案并落实。

11、服从业主的统一管理和调度，并完成业主交办的其他农村公路建设管养相关工作。三、服务技术要求及其他：

1、服务范围：2022年列入全市农村公路计划项目。

2、服务要求：

（1）投标人应按照公路水运工程检测规范及相关法律、法规开展检测服务。投标人开展工作前，需制定2022年农村公路建设工程质量检测工作实施大纲报市公路中心业务部门审批，并按照批准后大纲开展检测工作，确保数据真实、可靠。投标人在检测过程中发现检测数据异常或存在可能影响正常使用的质量或安全问题时，应及时报告市公路中心。每次质量检测前要与市公路中心业务部门联系，检测结束后将检测工作的进展、检测成果等汇总、分析，按时向市公路中心提交检测工作报告。

（2）投标人应在技术服务期内，自费办理指派到项目所在地的人员人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果投标人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。

（3）投标人应采取安全措施确保安全

1)投标人应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》等法律法规的规定，建立健全的安全生产组织体系和责任体系，落实安全生产的保障措施，严格按照安全标准检测，采取必要的安全防护措施并对检测人员进行安全生产教育和管理；健全组织制度，指定主要领导负责安全工作，确保作业人员和车辆、设备的安全。投标人在技术服务过程中发生的任何交通、生产事故造成财产损失或人员伤亡的，以及与其他第三方发生的任何纠纷或事故，发包人概不承担任何责任和费用。

2)针对在试验检测期间可能存在需不中断交通保持过往车辆顺利通行，投标人应严格遵守《《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》、《江苏省公路条例》、《江苏省高速公路条例》及《江苏省道路安全条例》的有关规定，服从公安、路政部门的管理，自觉保护施工公路路产；遵守地方政府和有关部门对检测场地交通等管理规定，否则将承担由此造成的有权部门的处罚。投标人上路作业应按规定办理相关手续，并服从公安、路政部门的管理；作业人员须穿着统一的安全标记服在作业区内作业，严禁随意穿越车道；在作业封闭区内的车辆和设备应按要求设置安全标记，并开启黄色警示灯和双跳灯。投标人应杜绝因自身原因产生道路严重阻塞、中断等不良社会影响的现象发生，如发生上述情况，产生的一切责任（包括连带附带责任）均由试验检测人承担。

3)在现场工作时，投标人应遵守政府有关部门、委托人及有关单位安全保卫制度，并对其人员的安全负责，投标人应对由于自己或其代理人的过错包括侵犯版权或发明权而给委托人或任何第三方造成的损失负赔偿责任。在作业现场，投标人应采取必要的安全措施，并应保障委托人免于承担由此导致的一切诉讼、争执、索赔、罚款。

4)投标人应根据现场实际情况，针对水中作业、夜间、雨雾冰雪等特殊气候条件，制定完善的安全保障措施，确保安全。如因上述情况，产生的一切责任（包括连带附带责任）均由投标人承担。

（4）投标人切实履行技术服务职责，协助发包人做好农路管理的日常工作。

（5）投标人与技术服务工作相关的住房办公、生活设施、设备以及交通工具等由服务单位自备、自购或租用，办公地点应设立在项目建设地附近，并为发包人提供一间办公室。由此产生的一切费用由投标人计入各项单价中，投标人在投标报价时应作充分考虑。

★3、服务时间：合同签订之日起至2022年12月31日。

4、 服务标准：符合国家、行业相关技术标准。

5、人员配备要求：本项目至少配备1名项目负责人，2名专业工程师，2名试验检测员。

6、验收标准：

按采购人批准同意的频率开展质量检测及技术服务,并及时提交质量检测报告。

四、付款方式与履约保证金

★1、付款方式：（1）试验检测费用：试验检测费用是按实际发生后并经业主确认的试验检测费用。采取计量支付，即合同单价乘以按实际发生后并经业主确认的检测数量计算检测费用，检测费用按照季度支付。每季度末支付当期应付检测费用的90%；技术服务期结束之后结清余款。

（2）技术服务费用（包括人员费用、驻地建设费用、办公设施费用、交通设施费用、生活设施费用）：技术服务费用是按实际发生后并经业主确认的费用。采用总价平均、按季度支付，每季度末支付当期按实际发生后并经业主确认应付技术服务费用的90%；技术服务期结束之后结清余款。

2、履约保证金:

（1）本项目收取履约保证金，金额为合同金额的5%。

中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。

（2）履约保证金自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕止，采购人按合同约定退还履约保证金。

中标人违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金。如中标人违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，应当依法赔偿超过部分的损失。