采购内容与要求

 

第一部分 项目背景

一、项目概况

项目名称：户外广告和夜景亮化专项规划

项目编号：SDGP371082000202202000089

项目概况说明：随着荣成市精致城市建设和发展步伐加快，城市形象、土地使用、建筑业态、交通状况等要素均在迭代升级，对户外广告与城市夜景亮化的协调性和美学性提出了更高要求，为提升荣成市城市品质，维护荣成市整体城市景观，美化城市环境，规范户外广告设施及夜景亮化设施的设置，提高城市户外广告设施及夜景亮化设施的设置水平，荣成市拟编制户外广告和夜景亮化专项规划。规划以荣成市集中建设区及东部寻山街道滨海部分为规划范围，北至北外环，西至将军路，南至凭海路，东至青鱼滩，面积约75平方公里。

二、采购目标

采购标的需实现的功能或者目标：详见采购清单与技术参数。

为落实政府采购政策需满足的要求：本项目为专门面向中小企业实施采购

三、采购预算

本项目包段的采购预算金额为700000.00元，最高限价为700000.00元。

四、采购方式

本项目包段采用竞争性磋商方式进行采购。

第二部分 采购清单及技术参数

本项目包段的采购标的物如下，供应商需逐项进行报价：

序号	分类	清单 分组	清单名称	数量	单位	功能与技术参数
1	服务		户外广告和夜景亮化专项规划	1	宗	功能与技术参数 1、户外广告专项规划：综合分析户外广告设施的现状情况及存在问题，合理提出户外广告设施设置原则及目标要求，划定不同的规划控制分区并结合不同建筑类型提出不同的控制措施，对重点区域提出专项控制措施。 2、夜景亮化专项规划：综合分析荣成市夜景亮化现状情况，提出规划目标及原则，确定合理的空间格局及亮化功能区划分，对不同功能区提出不同的控制措施，提出亮化控制要求，对不同类型照明提出照明标准、光源选择等要求，同时提出绿色照明要求。

 

编制目的

依据《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）和《山东省城市精细化管理标准：户外广告管理》要求，规范户外广告与牌匾设置，合理利用城市空间资源；通过视觉一体化设计手法，协调广告、牌匾、灯光、建筑立面与周边环境的关系；采用新形式、新工艺、新材料、新技术对户外广告、牌匾标识进行合理布局、规范引导，充分体现荣成市城市特色、城市文化，提升荣成市市容和商业景观形象，促进城市管理精细化和户外广告行业规范有序发展。

编制依据

1、《中华人民共和国广告法》

2、《中华人民共和国城乡规划法》

3、《中华人民共和国城市容貌标准》

4、《广告管理条例》

5、《户外广告登记管理规定》

6、《城市用地分类与规划建设用地标准》

7、《城市户外广告和招牌设施技术标准》

8、《山东省户外广告管理办法》

9、《山东省城市精细化管理标准：户外广告管理》

指导思想

户外广告设施专项规划必须依据荣成市城市现状和发展规划来制定，必须考虑荣成市实际情况和经济水平等情况，以提升城市景观水平、规范户外广告设置秩序，促进户外广告行业健康、有序发展为目标，达到技术和艺术上完美统一。

编制户外广告专项规划应当坚持整体规划与彰显特色并重，品质提升与总量控制并重，地域特色与文化内涵并重，以“品质优异、总量控制、规范有序、文化彰显”为导向，构建荣成户外广告和牌匾标识的多元化、科技化、艺术化的设置体系。

编制原则

1、安全性原则

设置户外广告设施，应符合法律法规相关的安全规定。户外广告设置材料选取应考虑其设置期限与使用期限的统一。

2、景观性原则

在户外广告设置规划中，鼓励新的技术手段和造型方式，用现代化的媒体形式和媒体技术塑造现代化的都市形象。

3、功能性原则

户外广告的设置与规划要符合荣成市整体定位，与户外广告相关规定、标准对接，与户外广告整治相关文件规定相结合。对户外广告牌的数量、密度、亮度、颜色、设置地点、媒体形式等进行有效合理的控制。

4、可操作性原则

户外广告设置要结合城市户外广告的现状，做到合理、理性、别具城市特色。户外广告设置规划的设计应具有很强的可操作性。

项目内容及具体范围

本次编制户外广告专项规划需要调研荣成市近年经济、人口、建设情况，结合荣成市的建设发展、重点项目建设等，梳理论证户外广告规划，引导规范管理，重构城市户外广告景观体系，鼓励多元化、科技化、艺术化的广告形式，有效控制户外广告对城市视觉秩序的影响，并按照国家对建设安全的要求，编制相关内容。

本规划所指的户外广告，包括在城市建（构）筑物等载体的外部空间，城市道路及各类公共场地，以及城市之间的交通干道边设置（安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等）的4各种形式的商业广告、公益广告设施。

本规划所指的牌匾标识，是指行政区域内的机关、团体、部队、院校、各企事业单位和个体工商户在其经营、办公场所或建筑物控制范围内，设置与其注册登记名称相符的、带有名称、字号、标志等内容的起提示作用的各类标牌、标识、匾额、指示牌。包括楼宇标识和店招牌匾两大类。

本次规划不涉及商业（底商）橱窗广告、工地围挡广告、公交候车亭广告、车体广告以及临时性道旗、条幅等宣传品广告。依法禁止设置户外广告的区域、路段、建（构）筑物和设施、现有违法存在的建（构）筑不列入本次规划编制范围。

主要内容：

1、调查中心城区户外广告设置和分类现状，分析存在的问题和形成的原因，提出荣成市户外广告发展的规划措施。

2、结合荣成市总体、国土空间规划及相关规划依据，综合分析中心城区户外广告的发展前景，科学提出户外广告设置功能定位、目标定位和城市特色定位，使城市户外广告良性健康发展。

3、通过规划指导现有户外广告设置，作为市区户外广告设置许可和管理整治的依据。

4、在城市总体规划及国土空间规划的指导下，根据城市发展各要素（用地性质、城市风貌、环境保护）的统筹考虑，将户外广告布局划分为禁设区、一般控制区、严格控制区。三大区域相对应的路段规划为禁设路段、一般控制区路段、严格控制路段。

5、对户外广告进行科学规范的分区分类控制，明确区域控制与分类控制总体要求以及载体、类型、重点区域等控制规划。

6、提出控制区域内公益广告宜采用的形式及部分设施公益广告发布比例。

7、成交人须协助采购人对专项规划方案进行报审和批复，确保方案最终通过规划委员会和相关部门的审核。

成果要求

1、成果形式：规划成果由规划文本、说明书、图集及基础资料汇编四部分组成，成果形式包括纸质文档和电子文档。

（1）文本

对规划总则、载体控制规划、广告总体布局规划、广告设置一般规定、重点区域控制规划、类型控制规划、要素控制规划、近期建设规划、信息化建设规划、应急预案、节能环保、投资估算及效益分析、规划实施建议和附则等内容作出阐述，明确控制和引导要求。

（2）图纸

区位图、现状分析图、规划结构图、总体规划布置图、广告布点分区控制图、道路性质划分控制图、重点路段控制指导图、户外广告分类管理图、牌匾标识设施要求管理图、其他规划图纸等。

（3）说明书

通过图示、文字说明等方式，对项目规划背景、户外广告现状概况、广告分类标准、国内外先进案例借鉴、相关规划研究、预测广告设置数量、广告总体布局规划、控制分区、分类、广告设置一般规定、重点路段指导、区域性效益分析、近期建设规划、规划实施保障措施等进行具体说明和阐述，提出控制和引导要求。

第三部分 技术要求

一、需执行的标准

1）国家相关标准：符合国家相关标准

2）行业标准：符合行业相关标准

3）地方标准：符合地方相关标准

4）其他标准：/

二、实施及交付

1）质量要求

符合国家验收规范合格标准。

2）安全要求

安全要求符合相关技术要求及行业标准。

3）交付（实施）时间/服务开始时间

合同签订后20天内提交规划成果

4）交付（实施）地点

采购人指定地点

5）付款方式

项目验收合格后第一年支付40%，第二年支付30%，第三年支付20%，第四年支付10%，根据财政拨款情况进行付款。

三、服务要求

1）服务标准

符合相关技术要求及行业标准

2）服务期限和效率

服务期：2022年度

四、验收标准

符合相关技术要求及行业标准。

五、其他技术及服务要求

无

六、采购人拟采用的采购方式

竞争性磋商

七、采购人拟采用采购方式的理由（非公开招标方式需要填写）

未达到公开招标限额。

八、需求内容是否在指定媒体公开：是

九、是否收取各类涉企保证金（投标保证金、履约保证金)：否；

十、是否为专门面向中小企业采购：是；

十一、是否允许联合体响应：否；

十二、对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施：详见第二章投标（响应）须知；

十三、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：详见第二章投标（响应）须知；

十四、联系方式

采购人：荣成市综合行政执法局

采购人地址：荣成市菏田东路158号

联系人：刘彬

联系电话：0631-7580956