采购需求

 一、项目背景 

党的十九大报告提出了乡村振兴战略，此后，乡村振兴的理念和思想深度融入发展农业生产、解决“三农”问题和推进农村基层治理等多个方面。其中，“治理有效”是实施乡村振兴战略的总要求之一。农村基层治理问题的解决和优化需要抓住矛盾的特殊性，结合实际情况，具体问题具体分析，为乡村全面振兴做出贡献。

农业、农村、农民问题始终是关乎国民生计的根本性问题。为了缩小城镇和农村之间的贫富差距，提高农村地区的基础设施，提高经济发展水平，实现共同富裕，要对农村地区进行有效治理。农村基层治理是当前我国治理体系和治理能力的一个重要环节， 也是实现国家现代化的重要途径之一。乡村兴则国家兴，新时期，乡村振兴战略为农村的发展指明了正确方向。乡村振兴不仅包括传统意义上经济的振兴，还包含文化、社会、生态等诸多方面。乡村振兴战略和农村基层治理现代化紧密相关。当前，我国城市之间、城市和农村之间发展不平衡，农村地区的发展往往落后于城镇。全面建成现代化强国， 就要不断缩小城镇和农村之间的差距。实施乡村振兴战略，进行基层治理，正是我们党立足实践，站在历史与现实的交汇点上，为实现现代化强国、实现中华民族伟大复兴做出的重要战略选择。

中国特色社会主义进入新的发展阶段。在乡村振兴战略的实行过程中，在对农村的基层治理方面，取得了显著成绩。组织体系不断健全完善，基层党组织的领导作用也在不断加强。很多村庄都对村干部进行了调整，选优择优，选举出能够充分体现人民的利益、为民干事的干部，使领导干部能够真正地带领村民脱贫致富，发挥指引的作用。同时，很多农村地区，还凭借自身的优势资源，不断加强党员队伍建设，严格党内的组织生活，开展活动等。对一些不在本村的党员，通过建立微信群，开展线上会议，撰写公众号推文等方式，参与学习和交流，开创学习新模式，通过多种途径提高党员的先进性和纯洁性，使广大党员无论在何时在何地，都能心系本村，为民办事，为乡村基层治理创新系列资源制作提供了丰富的素材。

二、项目目标 

（一） 聚焦新形势下群众普遍关注的热点、难点、疑点问题，依托《北京市接诉即办工作条例》和 12345 市民服务热线，精选 100 个常见问题和典型案例，邀请知名专家、村（社区）党支部书记和接诉即办负责人做客演播室，摄制《基层力量》系列访谈节目。畅谈如何以群众需求为指引，破解服务群众实际问题，并通过案例点评分析等方法，共同探讨最佳基层治理新模式，为新时代党员干部做好基层治理工作提供实用教材， 为首都治理体系和治理能力现代化的探索形成生动实践。

时长：每集 10 分钟，共 50 集。

（二）自“接诉即办”工作机制推行以来，备受政府、街乡、市属国企、群众等的广泛关注，接诉即办工作在切实解决群众身边操心事、烦心事、揪心事的同时，也出现了很多重点、难点问题。为全面展现基层党组织在“接诉即办”工作中亮初心担使命的社会治理能力和水平，深入挖掘基层治理中的典型案例和经验做法，以“有事请找我” 为核心创意，联合市政务服务管理局及 12345 市民服务热线中心，摄制《有事请找我》

（暂定）系列网络电视剧，为新时代党员干部做好群众工作提供新示范和新举措。时长：每集 20-30 分钟，共 10 集。

（三）按照新时代基层干部主题培训工作需求，联合各区各系统，走访全市 30 家优秀现场教学点培训现场，全面了解现场教学点的建设意义、建设情况、培训情况及成果，通过“沉浸式探访+线索性寻找+任务环节设置”，精心设计走访路线，全方位展示现场教学点的特色品牌和服务亮点，拟摄制《追寻现场》系列 Vlog 纪录片。进一步深化全体党员对我们党光辉历史和改革发展成就的学习掌握，激励动员广大党员不忘初心、牢记使命，以昂扬姿态更加奋发有为地推动首都新发展。

时长：每集 5 分钟，共 20 集。

（四）依托北京党员教育平台资源库，完成新增教学资源入库管理，包括资源标签添加和分类管理；

（五）搭建信息化平台传播矩阵，利用新媒体平台传播基层治理新模式，辐射培训

10 万余人次。

三、项目建设内容 

本项目主要内容包括：

（一）制作《基层力量》系列访谈节目 50 集；

（二）围绕“接诉即办”，制作《有事请找我》系列网络电视剧 10 集；

（三）围绕基层干部教育培训现场教学，制作《追寻现场》系列 Vlog 纪录片 20 集； 

（四）完成新增教学资源入库管理，包括资源标签添加和分类管理；

（五）搭建新媒体平台传播矩阵，全面推广基层治理新模式，辐射培训 10 万余人次； 

（六）完成课程制作所需材料工作；

（七）完成资源管理相关内容。

四、建设周期 

本项目合同期限自合同签订之日开始至 2022 年 12 月 31 日止。完成培训课程制作所需材料筹备、刻录工作，并按照甲方要求完成教学资源的摄制、入库、推广及管理工作。

五、项目建设要求 

本项目整体的课件建设应包括节目内容策划方案、主讲教师及主持人配置方案、技术制作方案、资源管理方案、项目实施管理方案及项目配套服务及承诺等内容。

（一）本项目制作的内容为北京市农村党员干部现代远程教育典型事迹和工作案例类，要求有正确的价值引领效果，应高度重视内容的政治性和科学性，注重保密和脱密处理，制定相关审核制度和流程，所有原创内容资源应有专家终审签字的备案文件。

（二）本项目制作的内容应注重艺术性、科学性和观赏性。上线课件资源形式多样，力求推出党政典型精品。采购人有权对中标人制作的内容按照作品发布到北京党员教育平台的传播情况、专家评价、作品提交及时度等进行评价。

（三）中标人应按采购人要求配合完成全市的重大节日、重要活动等相关工作。按采购人要求建立选题快速反应机制，如发生相关的重大社会热点问题，生产相关内容回应公众关切。

（四）投标单位应具备完善的软硬件基础条件，包括：非线性编辑系统、数字摄像机、实景演播室及数字化虚拟演播室等多项设备。

六、质量管理要求 

（一）中标人应严格按照北京市党员干部现代远程教育教学开发建设要求生产并提交成果物。

（二）中标人应按采购人要求在视频中添加片头片尾，并提交带片头片尾的字幕版和无字幕版，并向采购人提供视频工程文件。

（三）中标人应按采购人要求每半年提交一次制作完成的课件，分两次全部制作完成。

（四）中标人应按采购人和计划表要求定期将资源上传至北京党员教育平台中，投标人应了解互联网传播规律，将教学课件进行全网推广宣传。

七、技术标准要求 

（一）节目表现形式要求

要求所有节目全部采用外景拍摄形式，符合远程教育平台 C 类节目制作标准。

（二）送审节目磁带卡要求

送审的每盘节目带必须附有《电视节目磁带卡》（见附件），节目制作单位必须认真填写磁带卡，注明节目名称、期（集）号、制作单位、起始时间码、结束时间码、节目时间、节目内容简介和入库时间等项目。

（三）节目带的技术要求

1.视频角标和清晰度等规格需遵照北京党员教育平台视频制作相关标准执行，高清版本视频需满足 1920*1080P、平均码率 5M、峰值 8M、宽高比 16:9 ，标清版本视频需满足 720P、平均码率 3M、峰值 4.6M。

2.磁带使用

• （1）节目所用磁带应使用新磁带，无机械带伤，无卷边，无褶皱，无受潮，无霉变等。

（2）每盘磁带只允许录制一个节目或多集节目中的一集。

• （3）节目需要分盘时，应以便于节目衔接的原则分盘，接点不允许有重叠画面。
• （4）节目带的外盒、磁带和登记表必须注明节目标识（磁带编号等）。
• 3．节目录制
• （1）每盘节目磁带应按表中内容依次录制：

• （2）正式节目的第一幅画面背景不能与开始黑底相近，以便于准确计时。
• （3）节目带制作版数应控制在四版以内。
• 4．节目视频记录
• （1）节目图像画面（特别在编辑点）稳定，无跳动、闪烁和变色，画面清晰、层次分明、色彩自然。波形示波器监测显示，全电视信号中图像信号幅度的最大值为7Vp_p，黑电平与消隐电平差 0到 0.05V，字幕峰值电平不大于 0.8V。视频信号整体幅度为 1V，最大值不允许超过 110%。
• （2）正式节目记录段落内禁止出现彩条或其他杂乱信号。
• （3）节目带尾不允许有其它节目信号。
• 5．节目音频记录
• （1）节目混合声记录的声道正确，音量符合要求，不失真，无明显音量过大过小， 时大时小，无明显背景噪声，无明显解说声同现场声的比例失调。在用单位音量表监测时，1/4英寸 DVCPRO50 数字录像带，重放节目语言信号电平小于-10dBFs，音乐信号电平小于-5dBFs。
• ⚫在重放过程中，如果大部分情况电平指示在-18dBFs 及以上，同时偶尔上冲，但不会出现数字电平表指示冲向 0dBFs 或者红灯告警，则节目电平适当。

• ⚫在重放过程中，如果大部分情况电平指示在-18dBFs以下，及偶尔才上冲一两次， 则该节目电平偏低。（节目音频控制在-20～-8dB之间）
• ⚫以上参数的参考，要求 DVCPRO50 设备的数字音频基准电平设置为-18dBFs。
• ⚫DVCPRO50 的数字峰值表显示的刻度值为电平编码比数字峰值表满刻度电平编码低了多少分贝，不代表任何实际模拟电压值。
• （2）节目混合声在 1声道。
• 6．节目长度
• （1）在一盘磁带上，从正式节目的第一帧画面开始，运行到正式节目的最后一帧画面为止的时间，定为该节目的实际时间长度，简称实长。节目制作人员在填写节目实长时，要求精确到秒。
• （2）各类节目，都必须符合节目规定的时间长度，误差为±0秒。尾部延长 2 秒无声静帧画面。

7．其他项目

• （1）时间码录制规范。

磁带上的时码显示必须连续，并且同时记录两种时间一致的时码（LTC 和 VITV），时码要求在保护引带过后的彩条信号开始处为零。

• （2）对于播出节目带的控制磁迹记录、时间码记录、记录张力、电子编辑等项目的规范化要求，由于专业性较强，节目负责人应当要求技术制作人员严格按照相应的录制规范，将录制设备调整至标准状态，然后进行录制。节目负责人对合成节目带的时码位置、节目时长等节目基本技术规范进行核查，然后履行送播手续。
• （3）原则使用 1/4英寸 DVCPRO50 数字录像带格式录像带。附件：

投标方要严格遵守国家《保密法》及有关保密的法律法规，选派具有良好职业道德的人员参与和从事本项目工作，相关人员恪守职业道德，服从招标人的管理，严格遵守招标人的保密规定和工作制度，并承担相应的保密责任。