招标项目范围及要求

一、项目背景

为贯彻落实中央财经委关于提高自然灾害防治能力的部署要求，加快推进灾害风险调查和重点隐患排查工程的实施，开展全国灾害综合风险普查工作，摸清全市灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。绍兴市应急管理局严格按照《浙江省人民政府办公厅关于加强避灾安置场所规范化建设的意见》的有关要求，获取自然灾害综合风险普查中避灾安置场所、常驻人口分布等数据信息；对避灾安置场所普查数据进行全面调查补充核实；开发应用程序，增加临时避灾安置场所信息管理功能，并比对现场采集避灾安置场所数据信息与省减灾平台数据信息；生成调查评估报告与清单，指导各地落实整改，确保减灾平台数据的真实可靠。

二、建设内容

1、对接省普查办等单位获取自然灾害综合风险普查中避灾安置场所、地理位置、区域空间、常驻人口分布等数据信息；

2、对避灾安置场所普查数据进行再核查（共约1939个，其中避灾安置场所避灾安置场所1833个，临时避灾安置场所106个），要求对新增的106个临时避灾场和659个未规范化的避灾安置场所按10%再核查。

3、开发应用程序，增加临时避灾安置场所信息管理功能。可实时比对现场采集避灾安置场所数据信息与省减灾平台数据信息；可实时比对分析省减灾平台避灾安置场所数据信息的完整性;分析避灾场所设置与地理位置、区域空间、常驻人口分布的科学合理性；出具比对分析报告。

4、生成调查评估和整改报告，指导各地落实整改，确保减灾平台数据的全面真实可靠。

5、通过自然灾害综合风险普查获取的地理位置、区域空间、常驻人口数据等信息，对照创建标准，提出避灾安置场所空间布局等优化方案。

三、开发内容

1、小程序端：5大子功能模块；总后台：8大子功能模块

2、部分重要功能配置项如下：

四、工期

中标签订合同后，经甲方同意开工后约70天内开发完成并部署上线, 2022年11月底前整改完成，形成闭环。

五、付款方式

合同签订后15个工作日内支付到合同价50%的预付款，项目完成数据采集和软件开发后支付到合同价的90%，项目通过最终验收合格后支付到合同价的100%。中标人随付款进度提供正式发票。

六、数量调整

采购人保留在签约时微调部分方案及定购设备数量和服务的权力，投标人应对系统方案中设备和服务明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额10%且不高于分散采购限额标准。

如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，采购人确认后实施。

七、验收

验收按国家有关规范标准（国家无验收规范标准的按双方合同规定的要求）进行。

采购人保留邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构或相关技术专家参与验收的权利。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

八、其他要求：

 1.中标人应熟悉项目工作业务，具有较强的项目管理和组织实施能力，根据对项目的理解制定拟派服务团队人员配置管理计划，包括项目负责人、组成人员及分工职责，并提供相关履历、说明及证明材料；并建立完善的售后服务体系，为数据的更新、平台的升级、应用系统的拓展提供长期稳定的技术支持和服务；制定详细的培训计划，保证系统各级用户正常系统使用和运行维护管理，并针对采购文件中的服务内容和技术服务要求逐一响应。 在项目实施全过程中，中标人须遵守如下要求：

（1）必须保证投入充足的项目技术人员。未经采购人允许，项目组人员不得擅自更换。

（2）对项目组成员按照原先预定的项目计划文档进行每周任务的分解，建立每周汇报制度，对未完成任务查找原因并制作项目偏移列表文件，加强沟通和交流，确保项目的顺利完成。

（3）本项目实施建设或运行维护过程中，如涉及不同开发团队之间数据集成共享应用，中标单位应无条件支持。

（4）终验合格后，中标单位应将本项目源代码随项目一并交由采购人。

2.平台运维需求

（1）平台免费维护时间要求（质保期）：自项目验收之日起至少两年，具体以投标人承诺为准。质保期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务，此项必须提供承诺书，否则投标无效。（2）平台技术维护：质保期内提供（7*24）上门维护、升级服务，对故障能及时响应，2 小时以内到现场，5 小时以内提出问题解决方案所采取的措施。逾期未作出响应，中标人应承担由于故障所造成的全部损失。

3.培训要求：在合同签定后征得采购人同意后实施培训工作，通过技术培训班结合现场模型操作对实际操作人员培训，使他们对产品及技术有较深的理解，能熟练地进行模型操作，且能进行日常的模型维护工作。所有培训费用包括在投标总价内，不另行收费。

4.中标人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益，且自行承担项目实施过程中安全生产责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。

5.中标人负有保密责任，与采购人签订保密协议。未经采购人同意，关于本项目的任何情况均不得私自对外发布或散播，否则自行承担所有责任。

6.中标人有义务保证采购人服务项目的完整性，如项目实施过程中因缺少有关服务导致项目无法正常推进，中标人须提供详细解决方案，同时中标人须承诺在项目实施过程中，接受采购人的全程监控和审核，包括阶段性文档和过程性工作等。

7.中标人在项目成果通过验收并实施过程中，按照项目实际需求，配合采购人进一步完善成果细节，以满足建设要求。

8.知识产权要求：(1)未经采购人同意，中标人不得将涉及采购人的知识产权的技术秘密透露给第三方。中标人有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所获得的知识产权不存在任何瑕疵并且可以不受限制地进行使用。(2)中标人应保证在受托实施本项目过程中，不会侵犯第三方的知识产权，同时，在交付本合同成果中也不会涉及或非法使用第三方的知识产权。(3)任何因采购人使用本项目的成果而引起对第三方知识产权的侵权诉讼，中标人应积极协助采购人进行抗辩。如确因本项目成果引起的侵权，中标人应承担所有的赔偿责任，包括采购人因诉讼产生的一切费用，包括但不限于诉讼费、仲裁费、调查费、律师费等。