招标需求

一、采购项目

1．本项目采购内容为：南湖区环境空气质量提升第三方技术服务项目。

2．中标方应与采购方就此项目签订合同。

二、项目背景

自《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施以来，南湖区的大气污染防治方面取得了一定的成绩，特别是在PM_2.5污染防治方面成效显著，PM2.5年均浓度2019年首次达到国家二级标准。但与嘉兴市内其他县（市、区）相比，南湖区环境空气质量综合排名仍然相对靠后，且夏季O3污染十分严峻，因此需要第三方机构提供专业技术服务支撑，以此来发现问题、解决问题，采用数字化、科技化手段提升全区环境空气质量，现拟通过公开招标确定技术承担单位。

三、项目整体要求

（一）工作目标

通过提供专业技术支撑服务，助力南湖区建立较完善的环境空气质量保障体系，补齐环境空气质量短板，提升数字化治气水平，实现南湖区环境空气质量综合指数争先进位。

（二）工作范围

南湖区范围，包含大桥镇、七星街道、新丰镇、余新镇、凤桥镇、东栅街道、建设街道、新兴街道、新嘉街道、解放街道、南湖街道。

（三）工作周期

  服务周期为一年。

四、项目详细内容及要求

（一）完善环境空气质量保障工作体系

完善南湖区环境空气质量保障工作体系，协助开展空气质量会商、动态调度工作进度、参与污染点位检查、响应污染应急管控等服务，提升全区精细化治气水平。全面梳理国控站点、镇（街道）空气自动站、扬尘监测站点、园区站点等监测数据，建立数字治气工作机制，做好平台数据整合工作，加强数据运用。根据南湖区近年来环境空气质量水平、大气污染物状况，结合本地污染特征和污染防治水平，编制《南湖区轻、中度污染应急管控方案》《南湖区夏秋季涉VOCs排放企业错时生产方案》等治气工作方案。对各类专项方案的实施进行跟踪指导，提供现场咨询，协同开展监督工作，确保方案落地可行。提供驻点技术人员2名，配备半小时以内响应机动技术人员6名，配备服务车辆1辆。

（二）建立并动态更新污染分级管控清单

针对重点区域内施工扬尘、道路扬尘、汽修喷漆、餐饮油烟等各类污染源，开展地毯式排查，摸清重点区域污染底数和污染防治现状。要求根据排查的污染源基础活动水平信息，采用国家产排污系数计算不同污染源排放强度，通过模型测算关键点污染贡献情况，以管控距离、排放强度、存在问题、污染贡献等为主要依据合理划分管控等级，建立《南湖区重点区域污染源分级管控清单》。

每月动态更新并发布重点区域污染源分级管控清单，要求采取人工排查、走航监测等方式，定期排查重点区域污染源并跟踪问题整改情况。

（三）提供空气质量数据分析服务

提供空气质量日报、月报、年报服务，开展形势分析和研判指导，并提出各阶段管控措施建议。

日报：每日一期，内容包括南湖区三个国控点、嘉兴市各县（市、区）空气质量综合指数、主要污染物数据和排名情况。如遇污染天气，可根据要求给出逐小时污染情况累计表。

月报：每月一期，内容包括三个国控点和南湖区月度综合指数及六项常规污染物的同比变化率、污染趋势变化分析、污染过程分析、与嘉兴市各县（市、区）情况对比、本月污染排查情况、分析镇（街道）站点监测数据、年度目标完成情况、下月空气质量和气象条件预测、管控建议等。

年报：每年一期，内容包括三个国控点和南湖区半年度综合指数和六项常规污染物的同比变化率、污染趋势变化分析、污染过程分析、与嘉兴市各县（市、区）情况对比、分析镇（街道）站点监测数据、年度污染排查情况、年度目标完成情况、年度任务相关完成情况、各污染源管控措施成效评估、下一年度大气污染管控建议等。

综合分析：基于南湖区近年来的环境空气质量观测数据，研究南湖区不同区域PM_2.5化学组分、VOCs和NOx的浓度水平、时空变化以及VOCs的活性组成，识别PM2.5化学组分的变化特征和影响臭氧生成的关键前体物的变化特征。针对不同区域，探寻对臭氧超标具有重要影响的VOCs物种，确定各区域内PM2.5和O3前体物的重点污染源和污染行业。

（四）提供数字化治气服务（一年）

为全面加强南湖区数字化治气能力，服务期内中标人需提供一套大气污染综合数字管控云平台供采购人使用，平台要求如下：

功能要求：

1、异常数值预警模块，对南湖区现有监测站点数据（国控点、镇街道空气自动站、扬尘监测站点）、企业在线监测等数据进行全面整合，全面提升数字化治气水平，实时跟踪相关数据，对异常值、离群值、超标值通过平台、短信、钉钉或其他指定方式第一时间将异常信息反馈给生态环境主管部门相关责任人、属地相关负责人和技术团队负责人。

2、考核指标预警模块，实时监控各项环境监测数据，根据设定目标计算全天、全年已用容量与剩余可用容量，当出现剩余容量不足时发送超标预警至相关责任人。

3、污染源分级管控清单模块，基于《南湖区重点区域污染源分级管控清单》建立相关模块，可统计排查完成率、现有问题库、存在问题整改进度等。

4、LDAR数字化管理模块，根据相关文件要求，建立LDAR数字化管理平台，将全区按要求需要开展LDAR的企业检测信息整合入平台，并嵌入完成率统计、数据审核、数据预警等相关功能。

5、气象预报模块，针对南湖区建立模拟目标网格（最小尺度1km），在此基础上综合使用美国国家环境预报中心发布的全球预报系统数据: GFS（短期气象预报数据，全球尺度，逐日更新，最高分辨率0.25º）与CFS（季节预报数据，全球尺度，逐日更新，分辨率1º）全球预报数据进行特定的前处理，生成对应目标网格的初始场和边界场供模型使用。在此之后将可用的观测数据（大于等于1种观测数据）形成特定格式文件，进行数据同化后获得更优的初始场，输入建立好的WRF区域模型进行预报。要求使用3DVAR（三维变分，3D variational assimilation）数据同化技术对输入WRF的初始场进行同化处理，以获得更优的模拟效果。

6、空气质量预测模块，以LSTM、GRU 等为代表的序列模型加上 ConvLSTM 等视频预测模型，进行图上的信息交互，实现对时空依赖的同步建模。实现针对站点的未来至少72小时的污染物六参逐小时预报。开展形势分析和研判指导，并提出各阶段管控措施建议。

（五）提供污染天气溯源服务（需基于模型）

基于本项目建立的大气污染排放清单，结合南湖区大气环境模拟系统，重点针对PM_2.5和O3轻度及以上污染过程开展时空分布特征、内外来源等大气污染特征参数的评估。

综合考虑气象数据、高密度设备监测数据、污染源、地形等信息进行污染溯源，自动识别污染治理重点区域。利用溯源模型，可提供南湖区空气质量溯源结果。支持采用GIS形式建设溯源地图，通过污染源超标信息逐层溯源超标污染源企业，清晰精准展示污染源详细情况，实现监察执法有据可查。使用后向轨迹模型、聚类分析、潜在源贡献因子以及浓度权重轨迹方法，识别大气污染物的潜在来源以及污染传输路径。根据污染时长，通过模型测算提供未来72小时以内本地污染源和外来传输源的占比预测结果。通过逐小时和单日累积的小范围局地溯源、周边城市区域溯源结果，区分不同高度层，区分内外源占比，区分区域传输和局地传输，区分累积轨迹和逐时轨迹等，为管控调度和应急减排提供科学依据，同时对大气污染防治措施制定、执行和评估进行全过程跟踪，提升区域大气环境治理精细化水平，确保管控措施的精准性和科学性，达到改善南湖区环境空气质量的目的。

（六）提供环境污染巡查服务

服务期内开展不少于20次走航监测服务（走航系统需至少配备VOCs、PM_2.5、PM10、O3、NO2等相关监测设备，搭载VOCs质谱仪，不得使用传感器），其中VOCs监测设备需满足《长三角生态绿色一体化发展示范区挥发性有机物走航监测技术规范》（DB33/T 310002—2021）文件要求，使用质谱仪设备。O3以及NO2监测设备需满足《环境空气气态污染物(SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 654-2013），使用化学发光法或紫外吸收法。

服务期内出具5份以上道路积尘走航报告，主要涵盖南湖区位于嘉兴市建成区范围城市道路，对道路积尘进行全面监测并绘制道路积尘负荷分布图，出具《南湖区重点区域道路积尘走航报告》。

人工巡查根据管控清单要求和污染天气情况按需开展，服务期内巡查次数不少于200人次，及时发现、记录、反馈大气污染行为，为整改和执法提供有效证据，提升生态环境部门监管力度。结合人工巡查、走航监测等结果，不定期协助生态环境部门发布相关问题清单。

（七）提供大气污染源排放清单更新服务

要求基于现有源清单、环境统计、排污许可证、统计年鉴、部门调查等对南湖区源清单进行全面更新，污染物种涵盖二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、烟尘（PM）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、挥发性有机物（VOCs）、氨（NH3）、黑碳（BC）和有机碳（OC）等。同时，全区清单企业不少于200家，要求对重点企业和排放强度较大的工业企业开展入户调查工作（不少于40家），将南湖区各污染源活动水平数据更新至2021年，并计算各污染源2021年排放量。

基于排放清单和环境监测数据的闭合分析，厘清南湖区大气污染物，特别是VOCs、NOx和PM_2.5等关键物种排放强度，空间分布和时间变化规律以及不同行业的VOCs活性组成特征和PM2.5化学组分特征。

（八）提供重污染天气应急减排措施清单更新服务

要求基于现有源清单、排污许可证、部门调查数据等对南湖区工业源、移动源和施工扬尘源数据进行全面更新，全区应急减排清单涉及企业不少于200家，按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》对重点行业涉气企业进行绩效分级评估，并制定差异化减排措施。

（九）提供涉VOCs工业企业减排帮扶指导服务

根据《挥发性有机物无组织排放控制标准》《重点行业企业挥发性有机物现场检查指南（试行）》等文件相关要求，对重点VOCs企业开展VOCs减排帮扶指导，定期安排专业技术人员，携带便携式VOCs检测仪、风速仪等开展入户帮扶指导工作，排查企业各个主要产污环节有无泄露、有无操作不规范、有无提升空间等，提出可行的提升整改建议，后期根据排查结果整理成排查清单反馈给生态环境部门并协助跟踪有关问题整改情况。

五、成果要求

形成南湖区环境空气质量提升第三方技术服务项目汇总报告，报告内含：

1、《南湖区轻、中度污染应急管控方案》；

2、《南湖区夏秋季涉VOCs排放企业错时生产方案》；

3、《南湖区重点区域污染分级管控清单》动态更新；

4、《南湖区环境空气质量日报》；

5、《南湖区环境空气质量月报》12份；

6、《南湖区环境空气质量年报》1份；

7、大气污染综合数字管控云平台服务期1年；

8、污染天气溯源分析报告（按污染天数量计）；

9、VOCs走航服务20次；

10、道路积尘走航服务5份报告；

11、人工巡查反馈单（具体按巡查次数计）；

12、《南湖区大气污染源排放清单》；

13、《南湖区重污染天气应急减排措施清单》；

14、涉VOCs工业企业减排帮扶入户指导记录；

15、LDAR数字化管理模块。

六、验收标准

主要验收要求为完成全部工作内容，提交全部项目成果材料并通过专家评审。

七、其他

（1）中标单位不得利用招标人的影响力，要求服务对象向其委托相关业务工作；

（2）中标单位提交的最终成果必须能够符合国家相关规程和规范要求，成果著作权及使用权归嘉兴市生态环境局南湖分局所有。

八、付款方式

中标方合同签订起十五个工作日内支付合同价款40%，待重污染天气应急减排清单和LDAR数字化管理模块完成后支付合同价款20%，项目完成并通过专家评审之后支付40%合同价款。