采购需求

一、采购内容：2019-2020 年“数字强市”专项资金项目绩效评价服务。

二、绩效评价项目明细表：

三、服务要求

供应商对烟台市大数据局指定的2019年和2020年需要进行绩效评价的项目进行专业化的第三方绩效评价，评价维度分为过程维度、管理维度、产出维度三个方面进行核查和评价。

具体核查与评价的内容包括不限于以下要求：

1. 过程维度

项目时间结点合理性：招投标文件时间、合同签订时间、首次会议时间、入场时间、初验和终验时间、付款时间、归档时间等进行核查和评价。

2. 管理维度

项目过程资料规范性方面：对立项资料、过程资料、验收资料、第三方服务单位交付的资料的规范性进行检查。对项目的需求公示、招标公告、中标公告、合同公示、验收资料的一致性进行检查。对项目资料和市大数据局出具的项目审核意见一致性进行核查，并出具检查意见。

建设质量方面：主要关注项目管理规范性指标，比如建设单位的名称及组织机构情况、合同重大变更、违约情况及原因情况、项目进度控制管理情况、工程档案管理情况。出具建设质量的检查意见。

运维水平方面：关注运维单位、运维人员资质、服务质量情况，关注运维资料完整性和项目信息安全管理水平，出具运维水平的评价意见。

3. 产出维度

主要是对项目应用成效进行评价，主要关注对项目建设后对业务的推动情况、协同机制发展水平、信息共享与数据产出水平、信息系统可持续发展情况、公共服务普惠改善程度等方面进行检查与评价。

对项目建设单位提供的自评价说明进行审查，确定自评价说明和材料的真实有效。

组织专家对项目应用情况进行现场审查，了解应用系统或硬件设备的使用范围、使用用户数量、产生的数据总量、数据更新情况、运行维护情况等。

4、绩效评估内容包括但不限于以下内容：

• （1）检查招标文件与项目评审方案差别；
• （2）检查招标文件与签订合同的差别；

（3）检查合同与验收文件的差别；

• （4）现场查看系统功能实现情况；
• （5）记录现实数据量和应有数据量；
• （6）检查绩效评估其他方面情况；
• （7）给出绩效评估情况总结
• 四、工作流程

由采购人提供 38 个项目的评审资料，供应商邀请 4 名政务信息化专家、2 名具有中级职称财务人员、工作人员共同组成绩效评价工作组。绩效评价工作组分为 2 个工作组，每组 1 名信息化专家、1 名项目管理专家、1 名具有中级职称财务人员和工作人员。工作人员要总体负责整个项目工作，包括项目工作协调、人员配置等工作。专家和财务人员主要工作是按照服务要求，对 2019 年、2020 年 38 个项目开展现场绩效评价工作，每个项目要有绩效考核表和情况描述，并最终形成《2019 年绩效评价报告》、《2020 年绩效评价报告》。

工作内容包括：

• （1）研究制订绩效评价工作方案；
• （2）收集绩效评价相关数据资料，并进行现场调研、座谈；
• （3）根据有关情况，分析形成初步结论；
• （4）与被评价部门（单位）交换意见；
• （5）综合分析并形成最终结论；
• （6）向采购人提交绩效评价报告。
• 五、其他要求：

1、供应商应针对本项目制定完整、全面、可行的服务方案，包括但不限于：对项目理解情况、绩效评价方案、重点、难点及解决方法、质量保障措施、进度保障措施、保密措施、后续服务方案等；

2、供应商内部应具有健全的内控管理制度，以保证绩效评价报告的真实性、可靠性；

3、供应商应配备数量充足的专业服务人员和设备，分工明确、专业结构配置合理。

★4、参与本项目的供应商须承诺未参与 2019、2020 年市级政务信息系统建设的任何环节。【磋商时须提供承诺函（格式自拟），未提供或提供磋商小组不认可的，不得进入具体磋商程序】

注：1、供应商可提供相当于或优于以上服务方案，同时填写偏离表。

2、供应商所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该成果或成果的任何 一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其成果的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，供应商需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。