项目概况及总体要求

一、项目概况

1、项目名称：徐州高新区区域能评实施方案编制

2、项目预算：本项目采购预算总金额40万元人民币；报价包括全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。

二、项目内容及总体要求：

根据江苏省发改委、工信厅、商务局、科技厅等四部门关于印发《关于推行区域能评的工作方案》的通知（苏发改资环发〔2021〕187号）要求，按照《区域能评实施方案编制大纲及深度要求》，编制徐州高新区区域能评实施方案。以能评改革区域为单位编制区域节能评估报告，明确“十四五”时期内的区域能源消费强度、用能总量和煤炭消费总量等控制目标，立足产业发展情况，提出区域内行业分类管理原则、能效标准依据以及提高能源利用效率、降低能源消费的对策措施，建立节约能源、用能承诺、责任追究等工作机制。

具体工作如下：

（一）召开项目启动会及现场调研

组织召开由园区相关部门和重点用能企业参加的项目启动会，明确目的、意义、要求等，到园区相关部门和区内重点用能企业进行调研，进行资料收集、整理、分析。

（二）全面梳理园区情况

包括基本情况、主导产业、重点耗能企业、节能目标、“三控目标”等。

（三）进行区域能评制度设计

（1）制定区域负面清单。

以高耗能行业、国家确定的产能过剩行业、国家审批（核准）的政府（企业）投资项目为基础，结合区域产业发展规划，考虑当地能源“双控”任务和行业的能耗强度、总量和结构，科学建立区域固定资产投资项目负面清单。负面清单内的项目为节能审查重点项目，其余为一般项目，实行能评分类管理，内容如下：

1．一般项目。负面清单外的项目，实行承诺备案制，无需开展项目能评。一般项目的投资主体向区域节能管理机构提出能评备案申请，提交备案资料并作出具有法律效力的书面承诺，承诺内容作为相关部门进行后续监管的依据。项目备案资料应准确、真实体现用能情况、主要经济指标和采取的节能措施；区域节能管理机构对符合要求的项目实行备案管理，对不符合要求的项目不予备案。

2．节能审查重点项目（负面清单内项目）。按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委第44号令）等有关规定，开展项目节能审查。

（2）制定能评工作细则

提出区域能评程序、流程和要求等具体细则。

（3）制定区域节能措施

包括行业能源管理体系、节能管理措施和节能技术措施。

（四）制定区域能评监管保障机制

（1）监督管理

日常管理内容：分类、归档、审查、验收、统计、上报；

验收管理内容：验收形式、内容、流程、各主体责任；

节能监管内容：监管形式、内容、流程。

（2）保障措施：包括组织领导、资金保障、责任落实、制度管理等。

（五）明确结论

（1）是否符合园区一个时期区域发展需要；

（2）明确能源消费总量及增量、强度和煤炭消费总量及增量；

（3）“三控”目标是否满足所在地“三控目标”；

（4）区域节能措施是否满足区域发展需要、指导企业提高能源利用效率；

（5）区域能效标准是否满足企业达标对标、有利区域能效水平提升；

（6）未来提升计划。

（六）征求意见并修改

区域节能报告初稿完成后提交园区进行讨论、交流，根据园区的意见进行修改和完善，完成《徐州高新区区域能评实施方案》（送审稿）。

（七）参加审查并修改

《徐州高新区区域能评实施方案》（送审稿）上报市里后，准备汇报材料，接受市组织的审查会，根据专家意见进行修改和完善，完成终稿。

  要求编制的方案内容详实、文本、附图清晰完整，并通过徐州市发展改革委审查。

三、付款方式

徐州高新区区域能评实施方案编制完成并通过徐州市发展改革委审查后，支付全部服务费用。

四、服务期限

自合同签订且甲方资料提供完备后60个工作日内乙方提供初稿，90个工作日内完成区域能评实施方案提交主管部门，并配合主管部门组织的审查并获得批复或提交归档。

五、成果交付

乙方将区域能评交由甲方签收，甲方收到成果后的5个工作日内无书面回复视为认可。乙方向甲方提供书面报告一式6份及电子稿。

六、其他要求：见招标文件第六章《拟签订的合同文本》。