采购内容及要求

本章所有内容是实施本项目的最低标准，供应商如有负偏离或者不响应的，作无效标处理。

一、项目背景

在城市规模有限的背景下，我国城市已从增量时代进入存量时代，这意味着城市更新将成为城市发展的新增长点。此次的余姚陆埠老城区在现代化社会发展的潮流下已经表现出发展落后的颓势，虽然处于城市，但由于缺乏统一规划、配套公共基础设施欠缺等一系列问题，制约了当地的发展，经济效益增长缓慢。区域内现状存在大量违章建筑，分布凌乱，房屋年代较久远，建筑景观欠佳；传统城市功能逐渐滞后于城市新的发展需求和居民新的生活工作需求。为深化落实《余姚市域总体规划（2017—2035）》和《余姚市国土空间总体规划（2020—2035）》等上位关规划的思路，按照推进建设现代化创新型生态城市的要求，将通过城市更新行动来有效提升城市品质，惠民生、促消费、促投资，对提升城市品质和改善居民生活影响深远，加速推动城市新经济。城市更新是传承城市历史文化的一次好机遇，重视城镇特色风貌的传承与保护，保护老镇区的山水格局，塑造山环水绕的城镇格局特色，突出城镇的山水生态特色，既要保护优秀的传统建筑、街区，更要保护好蕴藏其间的历史文化，从而对应创造丰富的城市特色空间及竞争力，成为老城活力更新的“新引擎”。

本次规划将在重生态文明的基础上对陆埠老城区进行全要素思考，着力优化“生产、生活、生态”的空间布局，打造新时代下的产城融合示范区。

二、设计范围

本规划研究范围（黄色围合区域）约0.51平方公里，北至钟山东路，南至环镇南路南侧山体山脚，东至环镇东路，西南侧至洋溪河，西北侧至车站路。

三、规划主要内容

①、优化城市功能。结合地块区位优势，落实上层次规划，强化与周边区块衔接，梳理和改善片区城市交通，满足经济社会发展对交通的需求，强化区域交通网络的对接，完善城乡一体化的交通网络体系，逐步提高镇域道路的区域连通度和道路交通服务水平，构建网络化的综合交通体系。落实旧城提升的规划用地布局，完善市政基础设施配套，整合和提升地块功能，对现有控规进行修正。

②、提升城市品质。规划保护老镇区的山水格局，塑造山环水绕的城镇格局特色，并将外部山体、水系融入城镇，突出城镇的山水生态特色。梳理城市肌理的连续性，加强与片区生态环境、公共生活、文化生活的联系，修补衰退的片区城市空间。

③、完善基础设施。整合片区内路网结构，完善片区内道路交通设施、慢行系统、静态交通网建设；建立与经济社会发展水平相适应、范围覆盖合理、保障方式多层次的社会保障体系，提升片区公共服务设施水平，完善老、幼、文、医、体、社会福利等社区公共服务设施。

④、优化街道空间。分析地块自然资源禀赋，结合区域内洋溪河、禁河、山岳、田地、沿河绿带等，贯通片区内片状、点状、散布的公共空间，建设连续的公共空间和多样性的生活场所；系统保护与重点保护相结合，通过重点保护历史文化价值较高的古迹以及历史风貌较好的古街，从总体形象上丰富陆埠的历史文化特色。加强片区内传统风貌街区的提升和现代化商业街道环境营造，提出合适的界面和人行道尺度，构建休闲、购物、交往等复合性功能场所，促进人与人之间的联系；强化立面整治效果，创造灵活而富有变化的建筑空间组合；建设具有识别性和引导性的片区地标节点。

⑤、塑造城市风貌。结合地块内外的历史文化名城保护，明确片区内改造、更新、再开发方案，提出重点地段、主要节点整治方案，特别是针对城镇特色风貌的传承与保护。商业街串联特色风貌街区，并在城镇中心形成开放空间。老镇区整体建筑格调宜与风貌街区相协调。另需展开对于相关老旧小区的整治方案，提出片区内建筑主要风格、色彩、造型。

⑥、存量用地再开发。结合城市“双修”，借鉴有机更新发展建设经验，寻求片区内存量用地再开发的路径，强化产业引入，推动城市有机更新。

⑦、开发实施策略。合理划分及明确更新地块分区、划定更新地块范围、用地性质、开发强度、技术经济指标、相关政策、分期实施等内容，做好地块开发建设资金测算平衡。

 

四、规划成果内容的对应主要图件

1、第一层面：开发策划

系统研究项目区域所在的地理区位、周边发展态势、人口状况、社区环境、配套设施、存在问题等，在此基础上，提出陆埠镇未来规划的发展方向、目标定位和发展策略等内容；进行产业与规划研究，为综合考虑区块的发展定位，在研究范围统筹考虑区块的功能升级、存量优化与品质提升；落实整体规划的开发思路，建立规划的大原则，明确规划结构、功能布局、交通组织等大框架，并对建设发展模式进行空间形态上的落位，对后续工作提供指导性服务工作：

a.发展背景研究；

b.项目基本情况；

c.现状基础分析；

d.区块的发展定位及规划愿景研究；

e.区块的业态策划；

f.区块的用地布局建议；

g.功能分区规划；

h.合理的交通组织建议；

i.重要公共服务设施布局；

j.重要开放空间规划；

k.土地开发运营模式研究。

2、第二层面：城市设计

在整体空间形态要求的基础上，对区块进行详细空间形态城市设计，合理进行建筑量体布局和空间形态设计，重点关注公共空间节点等控制要素；整理区域内有机更新的现状及存在的问题，提出建筑物、空间环境等客观存在实体的改造措施。重点关注更新实施前的科学分析及论证，为合理安排规划区的空间布局，公建配套，基础设施提供依据；在整体空间形态要求的基础上，对区域内进行详细空间形态城市设计，合理进行建筑量体布局和空间形态设计，重点关注公共空间节点等控制要素：

a.区块范围内环境要素的价值评估；

b.对有保留价值的要素进行改造利用方式研究；

c.确定区块空间结构、用地功能、交通系统、绿地水系、开放空间、地下空间的组织与布局；

d.提出规划控制指标体系，包括建筑高度、开发强度、建筑风格、建筑体量、风貌等控制内容。

 

本次设计的成果包括文本、图纸和能反映设计意图的整体建筑体块模型等。

（1）整体创意和构思的文字说明；

（2）规划主要图件；

  I、规划分析图纸

①现状图，包括区位图、土地使用现状图、现状建筑分析图、现状特色景观 资源分析图等。

②规划图：包括拆除与建设用地范围图；空间景观结构规划图；用地规划 图；规划方案总平面图；道路交通规划图；公共设施规划图；公共开放空间、重要界面、滨水空间等要素系统规划图；体现空间景观意向的效果图等。

③分析图：能够反映设计意图的分析图。定位分析图；交通分析图；建筑群体关系分析图、街道空间分析图、停车分析图；业态布局分析图等。

  II、效果图

整体规划鸟瞰图；

场景三维图（含街道街景、建筑效果图及重要节点效果图等，数量份数不少于6张）；

其他有必要的效果图。

（3）相关成果要求。

1、最后成果按A3规格装订成册，包含上述成果内容的电子文件1套。电子文件包括文字（DOC格式）；图纸（DWG和JPG格式），介绍用的PDF文件。

2、阶段性成果份数按甲方需要提供。

四、商务要求

（一）合同履行期限：

合同签订后45日历天内完成初步方案，之后按采购人意见进行修改并按程序论证，最后提交甲方或有关部门认可（具体以合同时间为准）。

（二） 报价要求：

（1）本次采购预算价（最高限价）人民币：150万元。报价超过最高限价或分项最高限价的均作无效标处理.

（2）报价包括但不限于人工费、材料费、工具费、风险费、管理费、利润、招标代理费、税金等有关完成本项目的全部费用以及参加采购活动所发生的全部费用。

（三） 项目组织管理要求

（1）供应商应充分考虑满足招标项目要求，提出完整的项目理解和认识分析方案、项目实施方案、提供质量、进度保证措施方案、重难点分析、解决措施及合理化建议方案及服务承诺方案。

（2）供应商应本着认真负责的态度组织项目团队，提供项目组主要成员名单，其中实施本项目的项目负责人须具有相应级别的专业技术职称。根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成人员及分工职责。

（3）拟派项目负责人须是该项目实施全过程的真正组织和指导者，担负实质性工作，挂名或不担负实质性工作的人不得作为项目负责人。

（4）供应商须具有相关类似案例或项目实施经验，包括获得过相关荣誉奖项、类似案例实施中可借鉴采纳的合理化建议等。

（四）付款方式：

（1）合同签订后7个工作日内支付合同总价的30%；

（2）完成并提交方案初稿后支付合同总价的30%；

（3）完成中间成果并通过甲方认可或有关部门会审后支付合同总价的30%；

（4）根据甲方意见或有关部门会审意见修改完善报告，提交最终全部成果后，7个工作日内结清余款（支付至合同总价的100%）。

（六）履约保证金：成交供应商提供的履约保证金金额为合同金额的1.0%，履约保证金在合同履约完成后的7个工作日内无息退还，有违约情况的按约扣除罚款后退还余款，履约保证金最迟应在合同签订后的7个工作日内缴纳。

五、其他要求

1、设计成果使用权

本次设计所有成果，归余姚市陆埠镇人民政府所有。

2、资料保密

设计单位必须对收集的基础资料及规划成果承担安全、保密责任，提出完整的保密措施方案。