用户需求书 

1 采购清单

采购清单

序号	建设内容		数量	备注
一、软件系统平台建设
1.1	数据资源中心建设		1套	含全县基础数据和中心城区数据
1.2	领导导航舱		1套
1.3	GIS图层及信息展示	污染源	1套
		环境基本要素	1套
		水监测	1套
		污水处理设施	1套
		排水管网	1套
1.4	零直排闭环管理系统		1套	含三色动态管理机制
二、数据输入
2.1	已建项目数据输入			输入至对应的功能模块中，已建项目数据量清单见下表。

 

已建项目数据清单

序号	数据类别	数量	备注
一	全县基础数据	/
1.1	乡镇街道雨污水市政管网	18个
1.2	工业园区（集聚区）及企业“污水零直排区”建设情况 其中：   1.中心城区（桃源和跃龙街道）      20个排口    2.梅林街道   2个工业集聚区及60家企业    3.桥头胡街道   110家    4.岔路镇   63家    5.黄坛镇   26家    6.力洋镇   26家    7.前童镇   44家    8.强蛟镇   84家    9.长街镇   1个工业集聚区及27家企业    10.桑洲镇   18家    11.深甽镇   39家    12.西店镇   1053家    13.—市镇   8家    14.越溪乡   1个工业园及26家企业	4个工业集聚区及1104家企业（排口）
1.3	县主要河湖水库河(湖) 其中：   市级   5段(座)    区县级   25段(座)    乡镇级   96段(座)    大（二）型   2段(座)    中型   14段(座)    小（二）型   47段(座)    小（一）型   9段(座)    未列明等级   2段(座)	200段(座)	不包含村级河湖
1.4	国控、省控、市控、县控水质断面 其中：   国控      1个    省控      1个    市控      8个    县控      5个	15个
1.5	水质自动站 其中：   国控站      1座    省控站      1座    市控站      9座    市控以下      9座	20座
1.6	象山港、三门湾及湾（滩)	49个
1.7	入海排口	4个
1.8	集中式污水处理厂	7家
1.9	农村生活污水处理设施	673处
二	中心城区	/
2.1	雨污主管分布及检测排查 其中：   1.主城区   275013m    2.经开开发区   污水管网381428m，雨水管网140287m	796728m
2.2	颜公河及其支流、主要排口、暗渠调查	6533m
2.3	生活小区“污水零直排区”建设 其中：   1.中心城区（桃源和跃龙街道）       85个小区    2.梅林街道   1个村    3.桥头胡街道   1个村    4.黄坛镇   1个村    5.前童镇   1个小区    6.强蛟镇   5条街    7.长街镇   2个    8.桑洲镇   101户    9.深甽镇   1个小区    10.西店镇   4个小区    11.—市镇   5条街	95个村(小区) 10条街道 101户人家
2.4	菜市场、学校、医院、机关企事业单位、车站等“污水零直排区”建设情况 其中：   1.中心城区（桃源和跃龙街道）       81处    2.梅林街道   14处    3.桥头胡街道   17处    4.岔路镇   22处    5.大佳何镇   2处    6.黄坛镇   10处    7.力洋镇   12处    8.前童镇   11处    9.强蛟镇   12处    10.长街镇   12处    11.桑洲镇   13处    12.深甽镇   21处    13.西店镇   17处    14.—市镇   11处    15.茶院乡   15处    16.胡陈乡   3处    17.越溪乡   4处	277处
2.5	“六小行业”基础调查及整治情况 其中：   1.中心城区（桃源和跃龙街道）    13101处    1901家排水户    9509根立柱    8个排口    “2.1雨污主管分布及监测排查”部分    2.梅林街道   110处    3.桥头胡街道   73处    4.岔路镇   79处    5.大佳何镇   10处    6.黄坛镇   48处    7.力洋镇   91处、311个水龙头、1个建筑工地    8.前童镇   75处    9.强蛟镇   80处    10.长街镇   221    11.桑洲镇   46处    12.深甽镇   115处    13.西店镇   553处    14.—市镇   22处    15.茶院乡   20处    16.胡陈乡   14处    17.越溪乡   29处	14687处 8个排口 1901家排水户 9509根立柱 311个水龙头 1个建筑工地
2.6	宁海经济开发区工业企业基础调查及整改情况 其中：   南部滨海开发区   514家    宁海经济开发区   167家	2个工业区及405家企业

 

2 技术参数

2.1 项目概况

为深入贯彻落实省第十四次党代会精神和《浙江省水污染防治行动计划》，高水平推进“五水共治”，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标，2018年，浙江省提出城镇“污水零直排区”建设行动方案，2021年，宁波市下发《宁波市城镇“污水零直排区”建设提质攻坚行动实施方案》，要求高标准高质量推进全市“十四五”时期“污水零直排区”建设。

宁海县近年来经济高速发展，由于城市排水系统的建设速度快、规模大、更新快，城市污水产量剧增，水环境的问题根源在岸上、关键在排口、核心在管网。由于地下排水管网年久失修，不能完全满足污水的收集和处置，加上纳管率不达标、雨污混接、管网失修等问题，给水环境的健康带来巨大隐患，成为制约水环境整治工作的瓶颈。为适应新形势下的环境保护要求，宁海县统筹规划、有序推进全县域的“污水零直排区”建设工作，已全面排查梳理“污水零直排区”建设工作的基础情况，持续推进老旧小区改造、城中村改造、污水处理设施建设提升等建设。但对于“污水零直排区”建设缺少数字化监管平台实现水环境动态监管、高效运维、问题溯源、绩效管理、多跨融合，与水污染防治攻坚、水环境质量管控挂图作战的新要求还有距离。

2.2 项目要求

2.2.1 总体设计要求

1）系统需采用B/S架构，采用面向对象技术、设计模式和插件技术等。

2）要求数据库满足分布式部署的要求，能根据系统访问的用户数灵活扩展。

3）系统必须具备平台化的特点，重点业务模块采用模块化的设计策略，具备二次开发能力，Web用户端支持各种操作系统，便于未来系统扩展以及与其他系统的整合。

4）系统拥有维护工具，用户可及时、方便地对数据进行后台维护、更新信息功能。

5）支持各类主流浏览器内核并兼容各类主流浏览器及其不同版本。

6）数据库能够支持oracle、SQL Server和My SQL等其中一种/多种关系型数据库。

7）支持多层的组织架构。

2.2.2 系统安全要求

1）系统具有身份验证、权限管理、细分系统访问权限。

2）系统能够实现多种方式的认证。

3）提供合理的数据备份和恢复机制，对数据库中的数据进行备份，需政务云提供网络储存空间。

4）在整个系统设计过程中要充分考虑到等保相关要求。同时在设计方案中要着重体现，提供相应的解决方式。

2.2.3 扩展性要求

1）应充分考虑软件方面的便利升级。

2）可与管理部门相关系统对接。

3）系统采用模块化设计，插件方式组合，为后期开发、二次开发提供非常便利的接口。

4）系统能灵活的进行参数设置、代码维护，能根据需求的变化而快速实现用户的要求。

2.2.4 实用性要求

1）能够充分考虑不同使用者的实际需要。

2）用户接口及界面设计要充分考虑，进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用。

2.2.5 性能要求

1）并发数：

并发用户数不低于50个。

2）最大用户数

最大在线用户不少于100个。

3）基础服务平均响应时间

在非业务高峰期间，应用系统平均响应时间要求如下：应用系统内在线事务处理的响应时间不大于2秒，跨系统在线事务处理的响应时间不大于3秒，应用系统内查询的响应时间不大于2秒，应用系统内统计的响应时间不大于3秒。

在业务高峰期间，应用系统平均响应时间要求不超过非业务高峰期间平均响应时间的1.5倍。

用户注册平均响应时间小于2秒；信息查询平均响应时间小于3秒。

4）统计服务性能

简单统计报表查询：响应时间≤2秒；复合汇总统计响应时间≤5秒；生成复杂统计报表的响应时间≤10秒。

5）界面要求

要求操作简洁，采用扁平化风格进行设计，界面操作便捷，尽可能在同一界面内完成权限范围内操作，减少界面切换次数。

2.2.6 软件系统平台建设

2.2.6.1 数据资源中心建设

建设以下数据来源的对接、采集、处理、入库、数据库建设和数据资源共享。

一、全县基础数据

1、乡镇街道、工业园区（集聚区）及企业“污水零直排区”建设情况;

2、县主要河湖水库河(湖)长制，国控、省控、市控、县控水质断面，水质自动站;

3、象山港、三门湾及湾（滩)长制、入海排口等情况;

4、污水处理厂、农村生活污水处理设施建设情况;

二、中心城区

1、雨污主管分布及检测排查情况;

2、颜公河及其支流、主要排口、暗渠调查等情况;

3、生活小区“污水零直排区”建设情况;

4、菜市场、学校、医院、机关企事业单位、车站等“污水零直排区”建设情况;

5、“六小行业”基础调查及整治情况;

6、宁海经济开发区工业企业基础调查及整改情况。

2.2.6.2 领导导航舱

▲集成源、管、河的GIS图层多类数据，三色码动态管理（闭环整改系统）和其他按类统计。

2.2.6.3 GIS图层

本案建设图层数据主要为宁海县治水办提供，按污水产生顺序可分为：污染源图层、环境基本要素图层、水监测相关图层、水处理设施图层和排水管网图层。

2.2.6.3.1 污染源图层

▲分别创建宁海经济开发区工业企业图层和数据展示及关联信息，包括企业“一点一策”治理方案、企业排水证、企业排污许可证、企业环评报告、企业污染源监督监测报告、自测报告等信息。重点污染企业还应包括生产废水、危废仓库、固废仓库、原料仓库，能展示重点污染企业的污染源建设的规范性情况、检查情况、闭环管理情况、视频显示等。

建设以上数据源相关的其他的图层和数据展示及关联信息，包括污染源名称、详细地址、污染程度、历次污染调查记录等。

2.2.6.3.2 环境基本要素图层

分别创建宁海县主要河、湖、水库、象山港、三门湾和滩涂图层和数据展示及关联信息，包括基本信息，河、湾、滩长基本信息，当前水质情况，能连接历史水质情况（含表和图历史数据、数据统计等）。

2.2.6.3.3 水监测相关图层

▲分别创建县主要河、湖、水库、近岸水的国控、省控、市控、县控水质断面和水质自动站图层和数据展示及关联信息，包括站点的基本信息、水质考核目标、水质达标情况、历史水质监测数据和统计，水质自动站（包括集中式污水处理进出水水质自动站，但不包括其他污染源类水质自动站）还应能展示站点运维记录及运维合同等运行相关的资料。

2.2.6.3.4 污水处理设施图层

分别创建全县污水处理厂、农村生活污水处理设施图层和数据展示及关联信息，包括污水处理设施基本信息、运行能力、处理工艺、排放标准、运行管理（加药台账、检修记录、停用记录、进出水累积量表等）等相关信息记录。

2.2.6.3.5 排水管网图层（2D）

分别创建雨污水管每段管路、井、提升泵站、入河雨排口、暗渠等为基本单元图层和数据展示及关联信息。重点建设颜公河及及其支流。

▲雨/污排水管能展示每两个井（雨水篦子）之间管路基本信息，包括埋设深度和坡度、流向、管径、管网材质、铺设方式、管网类型、排查和修复报告、CCTV视频、整改闭环情况等。

提升泵站的基本信息和运行情况。

入河排口，包括入河雨排口和入河排污口，按入河排口行业标准要求内容建设，还应包括对应排口图片和巡查记录。

2.2.6.4 零直排闭环管理系统

针对宁海污水零直排区建设指标，建立评价模块，指标可管理、可统计、可分析、可排名。建立动态三色码管理。对已经排查问题导入零直排闭环管理系统，并使之运行起来。

▲新搭建闭环管理系统，使具备“四张清单”每个问题录入、改进互动记录、审批确认、闭环销号等流程性功能，改进结果最后以红黄绿码形式动态管理。

本期需要把涉及本项目城镇“污水零直排”区建设相关“四张清单”录入，并使之能滚动起来。

2.2.6.5 与宁海智慧环保平台对接

▲本项目导航仓和GIS图层要无缝对接整合到宁海智慧环保平台上，提供系统对接数据库字段设计及对接技术。

2.3 项目实施要求

1）、数据对接

本项目涉及到的所有仪表及视频数据均需传输至“宁海县‘污水零直排区’建设管理平台（一期）”。项目涉及与已建的“宁海环保监控预警平台”或其他部门平台之间的数据调取。

2）、试运行

系统调试完成后，进入为期1个月的试运行。

3）、验收

软件系统安装调试完毕后中标人准备好验收材料，向采购人提出初步验收申请，采购人组织进行初步验收。试运行合格后，中标人准备好验收材料，向采购人提出终验申请，采购人组织进行最终验收。

初验和终验相关费用均由中标人承担。

4）、数据保密

中标人对监测数据负有保密责任，不得以任何方式和渠道向外界提供或用于商业用途。

5）、建设期限

中标人应在11月30日前完成建设，12月初完成验收。