采购需求

一.项目概况

镇江“金保工程”统一软件系统涵盖市本级、京口区、润州区、丹徒区、新区等共计 383 个社区；对接地税、银行、民政、退役事务管理局、财政等委办部门；共计约 1894 个业务功能：1、社会保险子系统共计 1401 个模块；2、劳动就业子系统共计 586 个模块；3、基本信息子系统共计 23 个模块；4、大市平台子系统共计 17 个数据交换接口及 5 个业务系统查询模块，57 张表 OGG 同步；5、数据交换平台子系统共计15 个交易模块；6、社银平台子系统共计10 个交易模块；7、社保卡子系统共计 56 个模块；8、数据上报系统共计 38 项业务数据生成核对；9、智慧人社系统共计 287 个模块；10、历史合同中的基于金保工程与智慧人社的需求变更及相关扩展功能模块。

按照《省人力资源社会保障厅关于印发<省人力资源社会保障一体化信息平台上线切换方案>的通知》的要求，镇江市于 2021 年 5 月 11 日正式切换至省人力资源和社会保障一体化信息平台。部分业务未纳入省一体化信息平台经办，仍需要依托“金保工程”业务经办系统，同时省一体化平台服务纳入 经办的业务也存在功能缺失的情况。本项目有效支撑我市本地特色业务服务的持续运行，保障本地 人社相关政策的连续性，确保本地特色业务应用、各部门间数据共享和业务协同、跨层级的数据共 享交换持续稳定开展，推动了镇江人社本地业务的可持续、高质量创新发展。

省人力资源和社会保障一体化信息平台上线后，本地仍需要依托“金保工程”业务经办系统经办及查询统计的功能情况如下：1、社会保险子系统共计 409 个模块；2、劳动就业子系统共计 233 个模块；3、基本信息子系统共计 23 个模块；4、大市平台子系统共计 17 个数据交换接口及 5 个业务系统查询模块，34 张表 OGG 同步；5、数据交换平台子系统共计 15 个交易模块；6、社银平台子系统共计10 个交易模块；7、社保卡子系统共计 56 个模块； 8、智慧人社系统共计 119 个模块；9、历史合同中的基于金保工程与智慧人社系统的需求变更及相关扩展功能模块。

项目所属行业：软件和信息技术服务业

二.采购标的汇总表

（一） 采购标的

1.服务类标的

序号	标的名称	计量单位	数量	服务要求简述	备注
1	2022-2023 年度镇 江市金保工程软件应用系统维保	年	1.0	金保工程软件应用系统维保

• 本项目核心产品为：镇江市金保工程软件应用系统维保。

三.2022-2023年度镇江市金保工程软件应用系统维保

（一）日常维保范围和期限

（1）包括目前镇江市“金保工程”应用软件覆盖的业务范围和系统功能的维护及“完善性”功能调整，还包括软件版本更新、新增政策、政策变化、业务流程调整、新增关联业务等涉及的软件开发和维护，“完善性”功能调整是指单项政策调整引起的功能改造，工作量不超过5个工作人日，工作量由双方评审确定。基于“金保工程”应用软件所有业务政策调整、因镇江市人力资源和社会保障局业务开展需要产生的外部机构接口新增或调整、业务升级和整合的软件开发均包含在本次服务外包范围内（不包含系统核心平台版本升级、重大机构组织调整、重大政策改革、非业务性的系统新增），运维和调整过程中产出的各类软件文档、软件源代码、设计方案的知识产权归镇江市人力资源和社会保障局，在交付时以纸介质和电子介质两种形式提交给镇江市人力资源和社会保障局；

（2）按照镇江“金保工程”的服务运维要求现场派驻软件技术人员，日常驻场人数至少3人；

（3）本次软件运维开发服务运维期1年，自中标合同生效起计算。

（4）镇江市人力资源和社会保障局将根据合同的执行情况及服务质量考核情况（服务质量考核办法见第六条）进行年度服务费用的支付。

四.日常维保内容

（一）日常维护

日常维护主要针对目前镇江市“金保工程”遗留系统应用软件业务范围内的系统功能，主要包括以下：

1.现有各项功能模块的优化完善与扩充。现有业务框架下的业务调整、流程优化，以及不影响现有架构前提下的功能补充、修改；及时处理涉及应用软件的相关改善与优化；优化及安全审计等；

2.完成“金保工程”遗留系统统一软件各类信息系统年度和月度初始化工作；

3.接受镇江市各级社会保险经办机构软件维护、政策调整等软件问题需求申请，对应用软件进行修改，及时修复应用软件存在的质量问题；

4.接受镇江市各级社会保险经办机构数据维护申请，在镇江市人力资源社会保障信息中心（以下简称信息中心）的授权下及时进行数据维护处理；

5.对生产环境、测试环境、灾备环境和人社集中库的配置部署、数据同步、监控和维护。

（二）数据维护

在目前镇江市“金保工程”遗留系统应用软件业务范围之内，数据维护主要包括以下

1.“金保工程”遗留系统数据指标体系维护：按照国家、省“金保工程”数据指标体系要求，维护镇江市“金保工程”遗留系统各项数据指标，使之符合国家“金保工程”指标要求。

2.协助完成数据清理工作，使镇江“金保工程”遗留系统数据更加规范准确，并负责各业务范围内数据的系统整合工作。

3.负责用户“金保工程”交换区数据库维护，支持用户基金监督、数据交换等工作。

4.负责“金保工程”与省一体化平台回流数据的对接及遗留系统的应用、分析；完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求。

5.对原社保系统中遗留的部分数据整理、整合和迁移维护。

（三）在信息中心的统一安排下,按相关政策要求进行数据批量处理工作,如:未纳入一体化平台的人员养老调资及补调、缴费基数调整、个人账户利率调整等,整个过程需要建立有关数据安全、备份、测试、验证、应急恢复等机制。

（四）接口维护。提供与“金保工程”相关各项接口的开发与维护，与省厅辖市等接口支持及问题解答。

（五）配合信息中心做好灾备系统的演练，配合制定相应的操作手册。

（六）系统平台维护

1.“金保工程”数据库服务器软件维护和硬件运行状态的监控：主要包括数据库系统的安装、调试，运行状态监控、有关系统巡检、调优、有关代码检测、故障分析、判断、排除以及协调数据库及服务器的维保等事宜；

2.“金保工程”中间件产品软维护和硬件运行状态的监控，主要包括中间件系统的安装、调试，运行状态监控、系统巡检、调优、有关代码检测、故障分析、判断、排除以及协调中间件服务器的维保等事宜；

3.系统集成、移植工作，主要负责协助用户随着由于业务的增长、带来的系统集成、数据迁移工作，包括主机系统搬迁、调整。缺省数据库服务器调整及新服务器上数据库的安装、调试，数据库迁移。中间件服务器调整及新服务器上中间件安装、调试、代码迁移、部署等。

（七）提供数据库急救服务，对数据库紧急故障，在通过电话、远程诊断的同时，公司将按“服务响应时间”约定，及时派遣专职工程师到现场解决实际问题，协助数据库备份软件供应商对数据库因数据灾难或数据丢失进行数据恢复服务。

（八）成交供应商需对应用软件运行质量付全部责任，应指定专人对软件运行质量进行常规性、制度化的跟踪、监测、优化工作；凡是成交供应商维护和新开发的软件如果因为由于信息中心自身原因导致在软件架构设计、实现方法、数据库设计、SQL语句编写等方面的错误，应及时予以纠正，尤其在新软件上线之时。

（九）系统平台的安全运维，及时升级所用系统软件补丁等，驻场工程师严格遵守部、省、

市信息中心制定的信息系统安全运维制度。

五.本运维期重点维保和调整内容

本年度除了以上日常维保工作外，还需完成以下调整工作包括但不限于以下6个“金保工程”子系统的维护。以下6个子系统的维护均需在“金保一期”软件的基础上延用原有的界面风格，其属于“金保工程”应用系统的一个部分。

1.失业保险业务对接医保省平台维护升级

失业保险业务根据省医保系统回流数据，完成人员参保、停保、应缴计划生成等业务的对接。根据各类人群的医保业务办理情况，实现失业人员专户数据和医保数据比对查询，实现业务同步办理。具体数据清单见下表：

功能模块	功能清单
失业保险业务对接医保省平台改造	失业保险专户人员批量减少功能开发
	失业专户应缴计划生成(按单位)功能开发
	应缴计划生成功能改造
	失业保险专户人员批量减少查询功能开发
	医保批量停保名单查询功能开发
	医保缴费记录异常问题名单查询功能开发
	失业保险缴费记录问题名单查询功能开发
	医保参保记录问题名单查询功能开发
	失业保险参保记录问题名单查询功能开发
	人社医保交互数据推送情况查询功能开发
	失业金专户缴费记录数据推送功能开发

2. 本地代发费用对接省一体化精准发放平台

根据省一体化代发费用统一管理的要求，“金保工程”代发费用将逐步通过省一体化精准发放平台完成待遇发放，对原有的代发模块进行升级对接，生成代发数据后通过接口规范同步推送数据至省一体化精准发放平台。具体功能清单见下表：

功能模块	功能清单
本地代发费用对接省一体化精准发放平台	统一拨付计划生成功能改造
	统一拨付汇总功能改造
	生成电子支付文件功能改造
	外部代发费用数据上传汇总功能开发
	代发费用数据上传精准发放平台功能开发
	零星代发费用拨付汇总功能开发

3. 机关事业单位编外人员、中人相关功能升级及数据迁移至省系统

应省一体化业务统一管理要求，将“金保工程”中的机关事业单位编外人员、中人数据进行清算功能的升级，通过清算功能完成数据清算调整，并根据省一体化数据迁移指标项进行数据迁移。根据数据清算开发相关数据查询和统计功能用于业务数据核对。具体功能清单见下表：

功能模块	功能清单
机关事业单位编外人员、中人相关功能升级及数据迁移至省系统	机关事业单位编外人员数据迁移及测试
	金保工程机关养老编外待遇（30）转企业养老待遇后台调整
	机关中人清算数据导入功能开发
	机关中人清算数据导入查询功能开发
	镇江市编外人员准备期征收表查询打印功能开发
	参保编外人员准备期征收通知单(个人)查询打印功能开发
	参保编外人员准备期征收通知单(社保与人才结算用)查询打印功能开发
	社保与人才结算单据查询打印功能开发
	已退休编外人员养老金清算表查询功能开发
	已退休编外人员养老金清算表查询功能开发
	机关中人相关数据迁移省系统及数据测试校验

4. 社保财务零星拨付功能升级维护

根据省厅审计要求，对本地遗留待遇的财务零星拨付功能进行改造，增加财务支付流程。具体建设清单见下表：

功能模块	功能清单
全国养老统筹本地回流应用开发及改造	高校毕业生留镇学费奖补功能改造
	专业技术高技能人才引培奖励功能改造
	镇江市区合作办班补贴功能改造
	丹徒区技师生活补贴功能改造
	丹徒区大专生生活补贴功能改造
	丹徒区技师租房补贴功能改造
	句容大学生租房补贴功能改造
	句容大学生生活补贴功能改造
	扬中大学生租房补贴功能改造
	扬中大学生生活补贴功能改造
	市区高校毕业生租房补贴功能改造
	市区高校毕业生购房补贴功能改造
	市区高校毕业生生活补贴（2021 年之前老政策） 功能改造
	市区高校毕业生生活补贴（聚镇政策）功能改造
	市区高校毕业生生活补贴（归雁政策）功能改造
	市区高校毕业生租房补贴功能改造
	市区高校毕业生购房补贴功能改造
	市区高校毕业生生活补贴（2021 年之前老政策） 功能改造
	市区高校毕业生生活补贴（聚镇政策）功能改造
	市区高校毕业生生活补贴（归雁政策）功能改造
	独生子女奖励录入功能改造
	独生子女奖励管理功能改造
	死亡慰问金申领功能改造
	电子社保卡发卡统计功能开发
	电子设社保卡明细查询功能开发
	社保卡待遇发放统计功能开发
	大数据局人社推送脚本编写(26 张表)

5. 2021 年养老待遇基数调整和个账利率调整的调资补发

根据 2021 年养老待遇基数和个账利率，开发数据调整脚本，进行调资部分的补发数据生成和数据核对。具体功能清单详见下表：

功能模块	基数调整脚功本能开清发单

	个账利率调整调资脚本开发
	数据调整和补发数据生成
	数据核对

详见采购文件