采购需求

教育公共管理平台（三期）—体卫艺教育公众服务管理平台整合及业务功能扩充

一、 采购标的需执行的相关标准、规范： 

本项目提交的技术成果应符合以下描述的功能要求、技术要求，若服务内容的规定无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 

二、 项目交付数量、时间和地点 

 交付数量：1 套

交付时间：本项目分两次交付，第一次为中期验收，于合同签订 2 个月内进行；第二次为终期验收，于合同签订 9 个月内。

实施地点：北京市西城区地安门大街 153 号

三、项目需求： 

（一）背景概述 

北京市教委体卫艺处隶属于北京市教育委员会，处室的主要职责是统筹本市学校体育、卫生健康教育、艺术教育、国防教育及校外教育工作。拟订相关总体规划，指导有关专业教材建设。指导大中小学体育竞赛、艺术交流、校外科技活动和学生军训。 体卫艺处主要涉及的业务包括体育、卫生、艺术、科技、校外、国防 6 项工作，

每个业务有独立的分管负责人。业务的公众服务对象包括市教委（1 个）、各区教委（18 个）、各区保健所（18 个）、高校（90 所）、中小学校（1600 所）、中职学校（84 所）、协会（3 个）、活动中心（2 个）、协办单位若干。根据业务属性、使用频次、应用场景不同，在信息系统建设初期是根据单个业务模块独立研发的信息系统。

已建设的业务系统比较独立，造成系统散、数据散，亟待统一，同样功能模块重复应用，出现重建设、轻统筹，系统“小、散、乱”等现实情况，需要进一步按照市教委统一要求，落实处室内部统筹，并开展集约化建设；处室业务系统与市教委的其他业务系统及大数据管理平台同样名称的数据字段命名规则不一致，标准化程度低，整合与共享增加了一定的难度；业务系统之间数据格式不规范、不完整；信息技术对公共卫生管理及预警防控支撑不足，仅有体检数据管理，在师生健康与考勤管理上仍存在盲点。 

需充分利用网络、信息技术建立专业的数据库，事件网络共享，提高卫生部门处理危机信息的能力。重视公共卫生建设，提高应对突发事件的能力，建立健全卫生健康防控体系；建设一支高素质的预防医学人才队伍；加大教育投资，提高全民的公共卫生管理意识；信息公开，建设透明政府，提高政府的公信力。

（二）项目目标 

 1、 体卫艺教育公众服务管理平台整合 

 形成统一数据集和统一管理后台，做到统一技术架构、统一系统管理。打通底层数据通道，具备与外部业务数据共享的条件。最终形成十大公共服务及管理和数据共享应用。提升用户服务水平及数据资源整合和共享的扩展能力。

2、 卫生与健康教育防控管理 

 统计学校卫生器材设施和保健人员配备及达标情况，积极应对中小学公共卫生突发事件，建立中小学生公共卫生网络应急管理通道，全部过程留痕记录，掌握学生身体健康情况，提高学生疾病预防和健康教育的管理水平。提供各类统计报表及病种的追踪管理，精准的数据协助为决策说话。

（三）项目技术需求 

 1、 业务需求 

 1）体卫艺教育公众服务管理平台整合

 将分散的体卫艺系统、数据资源、信息资源等集成统一管理，调整数据标准、优化数据结构，统一接入体卫艺公众服务平台进行业务应用，并汇聚至教育大数据平台。提升用户服务水平及数据资源整合和共享的扩展能力。

体育、艺术、科技等现有业务系统整合 23 个业务系统，共涉及跆拳道、武术、游泳、报名类模块；戏剧、舞蹈、声乐、民乐等艺术展演模块；美育改革优秀案例、体育论文、艺术论文、冬奥征集等论文/作品申报模块；体育与美育年度报告管理模块；科学建议奖、建言献策、金鹏科技论坛学生科技申报模块；形成统一数据集和统一管理后台，做到统一技术架构、统一系统管理。打通底层数据通道，具备与外部业务数据共享的条件。最终形成十大公共服务及管理和数据共享应用。形成 7 个统一：统一部署、统一监测管理、统一管理用户、统一登录、统一查询、统一数据集规范，形成四个集合：一个平台、一个架构、一个云服务、一个数据交换中心。

2) 卫生与健康教育防控管理 

 建立统一标准管理规范，动态监控中小学生视力、肥胖、常见病、传染病等疾病的发病情况，统计学校卫生器材设施和保健人员配备及达标情况，积极应对中小学公共卫生突发事件，建立中小学生公共卫生网络应急管理通道，全部过程留痕记录，掌握学生身体健康情况（症状、传染病等）、近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病及青春期发育情况，评估学生群体健康及生长发育水平。提高学生疾病预防和健康教育的管理水平。提供各类统计报表及病种的追踪管理，精准的数据协助为决策说话。 

2、 功能需求 

 体卫艺教育公众服务管理平台整合

涉及功能需求如下：

• • （1）统一运行环境架构搭建与管理
  • （2）统一数据标准规范
  • （3）统一数据库类型与数据库部署
  • （4）统一数据源存储管理
  • （5）改造数据交换共享中心和外部接口功能服务
  • （6）统一用户登录
  • （7）统一信息校验方式
  • （8）统一业务数据前台展示功能改造

2） 卫生与健康教育常态化管理子模块 

 （一）系统参数配置管理   

• （1）学校、班级上报状态管理  
• （2）缓存数据管理：对功能菜单、数据字典缓存、学校缓存、医院缓存、及 redis 缓存产生数据进行刷新，可以通过区、学校搜索单个初始化当天上报数据。
• （3）系统开启参数管理
• （4）学生基础数据管理

根据市级接口同步中小学生学籍数据，学校可根据当天的实际情况对学生数据进行维护，增加新学籍、修改已有学籍、对学生禁用、对学生调班、启用禁用班级等设置。

（二）健康防控管理  

• （1）学生的考勤管理   

每天登记全市 17 个区的各校学生数据，包括全勤、因病缺勤、因事缺勤、因伤缺勤等。支持在线填报、修改、删除、查询功能。

• （2）学生健康状况监测    

每天记录学生健康状态，如缺课类型、缺课时长、出现症状时间、是否新发、是否传染病、是否就诊、症状（发热（体温：37.5 默认）、咳嗽、全身乏力、咽痛、腹痛、头痛、腮腺肿痛、腹泻、呕吐、 皮疹、 结膜红肿、黄疸、无症状、症状已消失、其他）、就诊结果、就诊医院、是否传染病、传染病结果等，支持在线修改、导出功能。

• （3）因病缺勤症状追踪及复课管理

实现校医用户对学校内健康状况发生异常的学生可以进行情况追踪，每日可以复制学生以往异常情况，减少每日重复工作，可以对年级、班级、姓名、性别、缺课情况、出现症状时间、是否新发、症状表现、就诊、是否传染病、诊断结果、上报人、上报状态这几方面记录疫情追踪详情。同时对健康状况转好的学生进行复课操作，标记学生状态为正常。同时根据时间搜索导出历史异常学生便于学校备档管理。

• （4）教职工的健康状况管理

统计 17 个区的各校教职工考勤、健康状况等数据台账管理，支持导入、导出、搜索查询、下载等功能。

• （5）健康防控数据审核管理

学校主管对校医或班主任提交数据进行审核、撤回；区级对校级数据进行审核通过、审核不通过；审核通过的数据可记入到数据统计报表，并支持市级能够查看。支持按照区、校、疾病种类、审核状态进行查询统计。

• （6）小程序报送管理   

开发小程序功能接口，通过小程序校医或班主任可以通过权限报送、修改本班或本校考勤和健康数据，支持快速检索和一键上报功能。考勤和学生健康信息的状态可实时同步至 PC 端。

3、 数据需求 

1.数据录入和处理的准确性和实时性：根据系统业务新需求建立数据采集规范，确保采集的业务数据规范准确。且在录入和存储过程中提高系统处理速度，确保实时更新。

2.数据的一致性和完整性：本系统数据的系统中学生在系统中的各种数据，在系统与系统间调用数据时，需达到共享数据需求，保证这些数据在不同业务系统间应用的一致性和完整性。

3.数据的共享与独立性：整个系统的数据是共享的，能够独立运行，采集数据也可以独立存储，平台间数据交换时，可通过人工干预的手段进行系统数据的交换，实现数据共享。

4、 性能需求 

 本系统根据实际业务需求，提供大量用户访问支撑，在高并发情况下仍能良好运行， 设计平台性能满足 100 用户并发，响应时间小于 10s。

（四）项目实施要求 

1.投标人需要提供切实可行的项目管理和实施计划。

2.投标人需要根据本项目建设内容，提供合理的项目实施安排和专业人员安排。

3.项目实施应在指定时间完成并交付使用，采购人按照相关验收规范对项目进行验收。

（五）技术、运维服务要求 

本项目招标要求投标公司具有软件独立开发和运维能力，以及安装调试、部署测试、售后服务、技术培训等实力，投标公司在投标文件中提供不少于 10 人的项目实施小组人员名单，要求专人管理。

售后服务内容包括培训、现场技术指导、远程电话支持、软件 BUG 修改。项目验收通过之日起两年为运维服务期。

服务团队包括项目经理、需求人员、设计人员、开发人员、测试人员、运维人员、技术人员。

四、履约验收方案 

1、履约验收主体：甲方组织项目验收工作，甲乙双方共同参与。

2、履约验收方式：甲方邀请相关行业专家开展履约验收。

3、履约验收时间：本项目分两次验收，第一次为中期验收，于合同签订 2 个月内进行；第二次为终期验收，于合同签订 9 个月内。

4、履约验收内容：项目中期验收乙方按中心要求交付需求分析文档、概要设计文档、详细设计文档、数据库设计文档。项目终期验收乙方按中心要求交付验收文档及系统源代码、安装部署程序、第三方软测安测报告和各类使用手册。

5、履约验收验收标准：完成合同约定全部内容。