采购需求

为贯彻落实《土地管理法》和自然资源部印发的《关于土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）等有关文件精神，进一步做好土地征收工作，有序开展我区土地征收成片开发方案编制，现通过公开招标方式诚邀富有创新精神和丰富经验的编制单位和研究机构参与土地征收成片开发方案项目编制工作。

一、项目概况

依据《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》等相关文件，结合我区详情，编制淮安市淮安区2022年度第一批土地征收成片开发方案，并报江苏省自然资源厅审查论证、江苏省人民政府批准。成片开发方案共3个片区，初步计划上报片区总面积约165公顷，计划征收土地面积约, 20.4公顷（最终片区面积以批复为准）。

二、方案内容

土地征收成片开发方案应依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划），纳入当地国民经济和社会发展年度计划。成片开发方案应包括以下内容:

1.成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况。土地征收成片开发方案可包括一个或多个依据国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划）确定的完整的土地征收成片开发范围（以下简称开发片区）。开发片区的划分应充分考虑自然条件，以具体的地形和地物为边界，尽量集中连片，相对完整。开发片区不得相互重叠。

2.成片开发的必要性、主要用途和实现的功能。

3.成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。实施期限原则上不超过5年，其中应包括土地征收实施的年度计划。

4.单个开发片区范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例，一般不低于40%。单个开发片区位于县级以上人民政府批准设立的，以产业发展为主导，具有稳定的管理机构和明确的空间范围的产业园内，并且建设项目以工业为主导（片区内工矿用地、仓储用地面积占片区总面积60%以上）的工业主导型开发片区，其公益性用地比例不低于25%。

5.成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。方案要高度重视节约集约用地和土地利用效益提升，开展经济建设、社会发展、生态环境等多方面的效益评估，做好资金平衡预算，积极支持耕地及永久基本农田保护和被征地农民的生产生活保障。

三、主要成果

土地征收成片开发方案由总体概述和单个片区开发方案构成。

（一）总体概述

1、文本

2、附表

土地征收成片开发基本信息表、土地征收成片开发年度实施计划安排表、已批准开发方案年度实施计划执行情况统计表。

3、附图

土地征收成片开发范围示意图、土地征收成片开发土地利用现状图、土地征收成片开发国土空间规划图。

4、附件

（1）市、县（市）人民政府上报省政府的请示文件。

（2）同级地方人大审议通过的国民经济和社会发展年度计划。

（3）已经省政府批准的土地征收成片开发方案年度实施计划完成情况说明。

（4）其他需要提供的材料。

（二）单个片区开发方案

1、文本

2、附表

开发片区基本信息表、开发片区土地利用情况统计表、开发片区建设项目情况统计表、土地征收成片开发时序和年度实施计划安排表、开发片区公益性用地统计表、土地征收成片开发资金预算表等。

3、附图

XX片区范围示意图、XX片区土地开发建设状况图、XX片区土地利用现状图、XX片区国土空间规划图、XX片区土地规划用途分类图。

4、数据库

成片开发的矢量数据库。

5、附件

（1）单个开发片区《土地勘测定界技术报告》、勘测定界图及范围坐标（txt格式，2000坐标）。

（2）集体经济组织出具的同意征收的有关证明及附件。

（3）市县征求意见情况说明（含人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者意见等）。

（4）该片区涉及的现行城市或镇总体规划、控制性详细规划的矢量数据、批复文件、盖章图件。其中，矢量数据应转换成.mdb格式，并至少保留类别代码和类别名称属性字段。

（5）其他需要提供的材料。主要包括不可建设土地的具体情况说明、由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程等建设项目的立项文件；在建、已建成公益性项目的国有建设用地划拨批准文件或国有建设用地使用权出让等有偿使用合同等。

四、服务要求

按照省市的相关要求，结合我区实际情况，完成淮安市淮安区2022年度第一批土地征收成片开发方案。按照合理的项目进度，将成果提交江苏省自然资源厅，通过审查论证，并按规定上报江苏省人民政府审批。

项目的服务期限为60个日历天。

五、安全与保密

规划编制工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，尤其是规划图、地形图等资料，编制单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。

六、付款方式

甲方应在乙方交付成果通过审核后一次性付清全部技术服务费。

注：付款时中标供应商须提供正规发票（因发票问题而导致无法正常付款的，责任由投标人自己承担）。