竞争性磋商项目需求

一、项目概况

1.系统现状

南京市医疗保障局医保待遇支付已上线国家局医疗保障信息平台，原征缴和财务业务仍在南京市金保工程信息系统中运行，为保障国家局医疗保障信息平台的顺利上线、平稳过渡，以及参保单位和人员的参保，征缴，医保关系转移，财务发放等业务不中断，南京市金保工程医保信息系统需要继续保留使用。

随着国家政府机构深化改革，医保相关业务和信息化系统从人社分离出来，医保信息系统的维护工作也陆续从人社局转移到医保局，医保业务信息化要求越来越高，系统维护的需求越来越多，迫切需要组建和加强信息系统维护团队，保障医保信息系统的平稳运行。

2.运维目标

完成南京市医疗保障局金保信息系统运维服务工作，提供相关技术及业务咨询，根据要求对系统数据做提取和处理，完善系统功能，对信息系统基础资源进行监控和管理，及时掌握网络信息系统资源现状和配置信息，创建一个可知可控的系统环境，保障各类医保业务应用的可靠、高效、持续、安全运行。

二、项目需求清单

序号	标的名称	数量	单位	采购标的所属行业	属性
1	金保二期医保信息系统运维服务	1	项	软件和信息技术服务业	服务

 

三、技术部分要求

1.运维服务范围

开展对南京市医疗保障局金保信息系统医保核心征缴业务经办系统、公共服务接口、财务经办系统的运行维护工作，人员驻场维护工作内容包括数据提取、数据维护、系统BUG完善、业务功能完善。

2.运维服务内容

为了保障金保工程医保信息系统的可靠、高效、持续、安全运行，需要实时对系统进行维护，所有运维工作都需在南京市医疗保障局确认的情况下进行。

系统运行时间为7*24*365，最大许可中断时间为30分钟。

需维护内容主要包括：应用软件运行中的修改、完善、升级、优化、部署、监控等：

1）核心业务公共业务部分运维，主要包括：单位管理、中介机构管理、人员管理、退休管理、缴费基数申报管理、特殊人员管理、补充保险管理、离休人员管理、改制企业管理、个人补退收管理、282，289号文补交管理、基金缴费结算管理、地税征缴单位管理、灵活就业人员缴费管理、交通水利工程管理、居民医保单位参保管理、居民医保缴费管理、大学生参保管理、精准扶贫人员管理、医保死亡管理、省市报表、职工医疗转移、居民医疗转移等。

2）医保公共服务接口运维，单位、人员参保，缴费，医保凭证等接口的经办和查询。

3）财务系统运维，主要包括：职工、居民、离休、生育、农民工财务日常维护。

3.运维服务人员要求

1）驻场人数要求

现场派驻4 名技术人员，指定其中1人为项目经理。

2）单独服务于南京医保局开发人员要求

指派 1 名开发人员作为南京医保局专职开发人员，日常工作地点为承建商办公地，如有需要则至项目现场。

3）驻场人员作息要求

工作日：按照用户作息时间。

节假日：至少安排1名技术工程师市内值班，根据项目需要现场值班或加班。

4）响应时限要求

正常工作时间：现场服务，及时响应。

非工作时间：提供7*24小时不关机响应。

 

4.故障定义及响应时间要求

一级：属于普通问题。表现为系统运行效率降低、用户体验较差等现象。

二级：属于较严重问题。表现为系统运行效率明显下降、数据出现误差等现象。

三级：属于严重问题。其具体现象为：表现为系统运行出现间断、数据严重失真或缺失等现象。

四级：属于紧急问题。表现为因系统自身故障导致系统停止运行、数据丢失现象。

根据上述故障级别，成交供应商提供的服务响应要求如下：

故障级别	电话响应时限	人员到场时限	故障解决时限
四级	5分钟	1小时	4小时
三级	5分钟	2小时	4小时
二级	5分钟	3小时	12小时
一级	5分钟	4小时	12小时

在运维服务期内，实时监测系统运行状态，提供灵活多样的有效运维方式（包括但不限于驻场、远程服务、专用服务电话等），提供7*24 小时的响应服务，保证在任何时候工作人员都能及时找到运维服务人员。如遇驻场人员无法解决的问题或认为需要技术人员提供现场支持的，运维服务技术人员必须在规定时间内赶到现场提供支持。

5.运维服务方式要求

采用实施人员驻守现场服务、离岸式开发运维服务和专家定期巡检服务多种方式相结合。

1）项目现场服务

根据项目约定现场安排固定维护人员，负责项目现场维护工作，在现场维护人员中设立项目经理。现场维护人员按照角色分为项目经理和维护工程师。

1 项目经理

项目经理职责：

确保运维目标的实现，领导项目团队准时、优质的完成全部工作任务。

与客户沟通，协调客户与项目组之间的合作。

跟踪项目的进度，协调项目组成员之间的合作。

制定运维计划，量化任务，合理分配给相应的人员。

定期组织项目会议，进行项目总结、商讨存在的问题、确定下一步工作计划。

定期向领导汇报运维情况。

负责项目相关文档的拟定和收集整理。

2 维护工程师

维护工程师职责：

对项目经理负责，准时、优质的完成项目经理安排的全部工作任务。

协助项目经理和相关人员同客户沟通，保持良好的客户关系。

负责需求的调研、分析、反馈、跟踪、测试、上线等维护相关工作。

负责协助客户进行问题的分析、反馈、处理。

负责向项目经理及时反馈运维项目中的问题，并根据实际情况提出改进建议。

定期向项目经理进行项目维护情况汇报。

负责相关技术文档的拟定。

2）离岸式开发运维支持服务

离岸式开发运维支持服务，主要是由负责运维公司的软件开发工程师提供，其工作场所为运维公司，其主要职责如下：

负责准时、优质的完成项目现场提交运维范围内的全部工作任务。

软件程序设计与代码编写。

相关技术方案、文档的编写，并提交项目经理归档。

对项目现场实施人员提供技术指导和建议。

3）专家定期巡检服务

定期组织相关专家，形成巡检专家组，赴项目现场对项目进行巡检，最大程度的发现和收集问题，进而推进问题解决，检查项目内部执行合规性。加强客户关系的维系。

四、知识产权及保密要求

1、供应商应严格执行《网络安全法》及国家、省、市相关网络安全、保密规定，须按照网络安全等级保护三级要求、网络安全等级保护2.0标准，加强项目驻场及后台实施人员管理。供应商因本项目人员、技术、管理等原因直接或间接产生的各类网络安全事件，供应商承担法律、经济及社会责任，并接受采购人处罚。供应商对参加项目的人员开展网络安全、保密教育以及人员背景审查，项目实施人员须按照采购人人员管理要求。

2、供应商项目实施人员管理要求：

严格遵守《网络安全法》及国家、省、市相关网络安全、保密规定，在规定的区域开展职责范围的工作，不得进入与之无关的工作区域；不得在机房设备上建立与工作无关的网站、网页和服务；不得在设备中传输、粘贴有害信息或与工作无关的信息；不得擅自对设备进行扫描、探测和入侵信息系统；不得对工作信息和资源越权访问、违规使用；不得私自允许他人接触和使用机房设备；严禁将工作用设备和文件带离机房；未经采购方同意，严禁以任何方式和介质拷贝服务器上的任何信息及项目中涉及的信息；对工作中接触到的信息做到保密；不准擅自摘抄、下载、复制、拍摄、提供、销毁或私自留存相关文件、资料（含电子文档）；严禁违反“一机两用”规定；不得在私人交往中谈论相关工作；不得有其他任何危害信息安全的行为。

3、凡以直接、间接、口头或书面等形式提供涉及保密内容的行为均属泄密，将追究当事人及供应商的责任。

4、项目结束后，供应商在本项目服务期内产生的所有资料（包括纸质、电子类）须全部移交给采购人。

四、商务部分要求

1、服务周期：要求本项目自合同正式签署生效起至2023年4月30日。

2、服务保障和自罚承诺

2.1 供应商应对照磋商文件要求，书面说明已对采购人的需求做出了实质性的响应，或申明与需求的偏差和例外。

2.2 如果发生因供应商安全措施不力造成的事故责任、或者其他工作失误，由此所产生的一切责任由供应商承担。

2.3 如因供应商投入人员过少原因，造成无法在承诺工期内完成服务，由此产生的一切责任由供应商承担。

3、报价说明

3.1 报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于人员、设备、安装调试、验收、售后服务、伴随配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

3.2 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。

3.3 供应商报价除包含采购文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。

4.廉政条款:

中标供应商在项目执行期间须勤政廉洁地履行合同要求，规范维护双方合法权益，严禁商业贿赂、谋取不正当利益的违法、违纪行为发生，严格按照采购人要求履行相关廉政制度和义务。

5、付款条件：

1）合同签订后，采购人向供应商支付合同总价款的 95%；

2）项目完成后，采购人向供应商一次性付清尾款。

备注：

1、本章有带星号（“★”）的内容及商务部分要求均为实质性要求，不允许负偏离，否则作为无效报价。采购文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能及考量后推荐的品牌或型号，供应商可以采用其他品牌的产品进行投标，但是，所有功能必须能满足采购项目整体性能的实现。