采购需求

一、采购内容

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急管理办法》，提升区域环境风险管控水平，进一步完善池州市突发环境事件应对机制，提高环境应急处置措施的实用性和可操作性。根据生态环境部《关于印发生态环境分领域工作安排的通知》（环办厅函〔2021〕152 号）《关于印发流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南的通知》（环办应急函〔2021〕179 号）等文件要求，按照生态环境部办公厅印发的《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》，结合池州市流域特点，委托专业机构编制《流域“一河一策一图”环境应急响应方案》，并通过专家评审。

一、技术要求

对池州市尧渡河、秋浦河、长江池州段及其支流执行突发水污染事件应急响应“南阳实践”项目实施工作。根据“南阳实践”基础信息清单，明确环境应急空间与设施建设或使用方法、运转方式，结合环境风险源与受体分布等情况，确定突发环境事件情景，针对如何隔离拦截污染团、如何控制清水等问题，编制流域“一河一策一图”环境应急响应方案。

（一）范围：池州市县级以上城市集中式地表水饮用水水源地或跨界以及其他重要环境敏感目标河流为重点，拟定尧渡河、秋浦河、长江池州段及其支流为“南阳实践”实施河流(河段)。

（二）内容：

参照《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》、

《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》等技术文件要求，严格落实“找空间、定方案、抓演练”三项任务要求， 做好流域环境应急准备。

通过对池州市任务流域及池州市饮用水水源地水污染事件应急响应处置措施核查，进一步明确工作目标及实施范围，有效预防和减少污染事件发生，确保池州市饮用水水质安全。

建立健全池州市水源地突发污染事件应急机制，提高池州市人民政府和各相关部门应对突发环境事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发污染事件应对工作，最大限度地保护水源地环境不受污染。

1、建立河流基础信息清单

通过资料收集、影像分析和现场踏勘,建立“南阳实践”基础信息清单。对照《“南阳实践”信息采集系统用户操作手册》，通过生态环境部环境应急管理平台或APP 完成相关信息的填报。

资料收集。会同应急管理、自然资源、交通、水利、农业农村等部门调查收集流域内(河道收水范围内)重点环境风险源、环境敏感目标、水文水系、水环境功能及水质目标、环境应急空间与设施等基础资料并进行分析。汇总整理出环境应急空间与设施清单、重点环境风险源清单、环境敏感目标清单、河流基础信息表。

影像识别。利用遥感卫星影像,通过地图软件等工具,核对、补充、完善环境应急空间与设施清单。识别范围：河道及两岸各 1 公里范围内。

现场踏勘。对重点环境应急空间及设施开展现场调查,核实并采 集现场照片和相关数据，包括全景和近景照片,每个点位不超过 3 张。对水库、大型闸坝、水电站、大型湿地等点位可使用无人机航拍全景, 每个点位 1 张。

2、环境风险评估

 在前期收集的有关资料基础上，参照国家有关突发环境事件风险评估指南和推荐方法，对目标流域水环境进行环境风险评估，识别影响河流主要干、支流水环境的环境风险源、可能受影响的饮用水源地和环境敏感目标等受体，筛选可能发生的突发水环境事件情景特征， 针对各段河流可能发生的水环境风险事件，初步确定各项应急应对措施、必要的设施建设内容。

3、编制“一河一策一图”应急响应方案

根据河流基础信息清单，明确环境应急空间与设施建设或使用方法、运转方式，结合环境风险源分布等情况，确定突发环境事件背景， 重点针对如何拦污截污、分流引流、调蓄降污等问题，以行政区域为单位编制流域“一河一策一图”环境应急响应方案。《响应方案》主要包括编制说明、流域水系及敏感点分布图、流域重点环境风险源分布图、流域环境应急空间与设施分布图、流域环境应急空间与设施使用说明等 5 部分内容，并建立重点环境风险企业清单、环境敏感目标清单、环境应急空间与设施清单和河流基础信息表。

4、配合执行应急演练任务

 根据《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案》要求，为了更好的检验“响应方案”可行性，同时查找方案实战性方面可能存在的问题，摸清人员队伍、核查基础信息数据准确性，做到查漏补缺。要求服务单位针对本项目编制演练计划和方案；根据用户要求组织编制应急演练方案和脚本，配合用户单位执行应急演练任务。

通过应急演练，查找《响应方案》存在的逻辑关系、组织机制、资源保障等方面的问题，服务单位根据演练成果进一步完善《响应方案》并推动方案落地。

二、以上所有出具的报告、报表必须符合国家及省相关规范要求。

三、完成期限：

1、2022 年 12 月 15 日前，交付最终成果。

2、2022 年 12 月 20 日前，完成最终成果的评审工作。

2、以上时限，为临时约定，服从于管理部门的时间安排。
       四、付款方式：

合同签订后支付合同金额的 40%作为预付款，成交供应商提供相应金额的预付款保函，其余款项按合同约定付款。