标的提供的时间

按照甲乙双方合同约定交付

标的提供的地点

乌兰察布市中心医院

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例100%，按工作量进度支付（每10万份病例完成验收合格后支付一次）

验收要求

1期：本项目采用乙方自检，甲方抽检的方式。乙方提供自检报告，由甲方组织相关人员进行抽检，甲方抽检率不低于10%。（1）送检数据与《病案数字资源提交单》的内容一致，各种格式数据和数据说明文件一一对应，不可夹杂无关文件。（2）图像数据扫描方式、扫描规格、文件格式、文件命名、图像处理、压缩方式等符合要求，其综合错误率不超过1‰。（3）成品数据数量、保存介质命名、数据存放方式、数据内容符合规范要求，且各类型保存介质内无坏死文件、不准携带病毒，错误率为0。（4）达到验收标准的数据视为合格，在规定错误率范围内检查出的数据问题由加工单位进行修正；超出错误率、未达到验收标准的数据由加工单位对全部提交数据进行整改、重新数字化等返工处理。

履约保证金

不收取

其他

纸质化病历数量说明:纸质化病历数量为442000份

序

号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单

位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他数据处理服务

病案数字化管理服务项目

项

1.00

3,160,300.00

3,160,300.00

面向中小企业

其他未列

明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

扫描图像质量要求：

1、质量管理依据为《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31—2005））、《档案著录标准》(DA/T18-1999)等档案部门现行技术规范，确保加工的数字病案信息的真实、完整、可用、保密。符合国家相关数字信息资源安全管理标准的要求。

2、在扫描过程中，不得对病案原件造成损伤，不得涂改、污损病案内容等，要确保病案实体、内容的完整与安全。

3、扫描图像应与原件一致，清晰、不变形、不失真，不得漏扫，扫描文件内各页顺序要与原文件内容一致，确保扫描文件的完整、真实。

2

病案扫描

病案扫描：将纸质、胶片类等非数字化病案扫描成统一制式并保存至计算机的过程；主要指标有扫描分辨率(Resolution），亮度(Bright)，对比度(Contrast),图像压缩方法(Compress),文件存储类型(File Type),文件存储路径(File Path)。常规带颜色图像扫描分辨率要求为300dpi及以上；文件存储类型一般为无损的TIFF文件格式和压缩后的JPG文件格式。

（1） 扫描前采用添加衬纸、覆盖保护膜等方式先对病案进行预处理，保证纸张的平整、抚平边角。

（2） 采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成病案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。

（3） 为更好的展现病案原貌，全部采用彩色单页无损的TIFF和压缩后的JPG的存储格式，扫描分辨率为3 00dpi及以上。对于病案中出现字迹较小、较密集等情况，将分辨率提高到600dpi及以上，比如1200dpi。

（4） 扫描时，根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。

（5） 确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。

3

图像处理

图像处理：将扫描后的图像文件进行清晰化，主要操作有：检测扫描质量、图像去黑边框、图像去小斑点、图像纠偏、图像切边、图像拼接。

其中“检测扫描质量”是图像处理人员通过观察来判断扫描图像，如果扫描压纸、压字，存在“扫描变形”，亮度对比度不够、病案不清晰、肉眼很难辨别等此类情况，交给扫描人员重新扫描。扫描后的原始图像将进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。

根据病案扫描后的具体情况，将进行如下图像处理：

（1） 图像歪斜：采用手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（2） 图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中将遵循保持病案原貌的原则。为了节省存储空间，将对图像进行裁边处理，去除多佘白边。

（3） 字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。

（4） 图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。

（5） 图像文件（各种格式）放大到1:1状态，逐页检查。检查文件是否有太淡、太浓、黑边、污点、歪斜、模糊（马赛克等）或图像内容不完整、不清晰、有错误等质量问题，如有以上问题，则抽检标记为“不合格”，对不符合质量的图像应进行图像校正或重新扫描。图像数据验收时抽检的比率不得低于5%验收指标。

①病案原始材料100%不漏扫，

②图像质量情况完好率≥99%，

③图像文件的命名差错率≤1‰，

④病案原始材料100%不缺失。图像检测

图像检测：对图像处理操作过后的图像进行检测的过程；主要针对图像处理操作后的图像是否完整、是否对扫描图像进行了清晰化、规整化操作，有没有出现扫描、处理丢页的情况等；如出现上述情况，根据情况类型交给扫描或处理人员重新操作。

扫描加工流程要求：

1. 病案数字化加工

病案数字化加工主要工作环节包括调档交接、病案前处理、病案扫描、图像处理、图像转换、案卷装订、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份、成果移交等。

2. 调档交接

公司项目负责人按照与采购人共同制订的计划，分批次对需要进行数字化加工的病案进行调档，清单数量，核对内容，发现问题及时反映，并落实解决办法，与采购人负责的专人一起做好病案的清点交接工作，并做好移交记录，双方签字确认。项目组内部调换卷，项目负责人清点资料，做好记录，经办人签字确

4

认。

3. 病案前处理

拆除装订：拆卷和装订不能损害病案原件。拆卷时首选去掉金属物，不允许裁切病案纸张，装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌；装订后由客户方负责检查，不符合要求的退回重新装订，要求一次性完成装订。并认真做好病案页数的登记。

4. 病案扫描

扫描方式：根据病案幅面的大小(A4、A3等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。大幅面病案可采用大幅面扫描平台，也可以采用小幅面扫描图像拼接方式处理，但必须确保内容清晰完整可读。

扫描色彩模式：一律采用24位彩色扫描的方式。

扫描分辨率：扫描分辨率要求≥200dpi。如遇文字偏小、密集、清晰度较差等，应适当提高分辨率，确保扫描件内容清晰可读。原始扫描图像存储格式为JPG格式。图像方向与顺序与原病案保持一致。在扫描的过程中尽量保持病案端正。扫描时要保证病案资料的载体安全，对于纸张较薄、过厚或较脆容易破损的，应使用平板扫描，不得使用滚筒扫描；对于原件十分模糊的病案扫描，要增加对比度和浓淡度的方式进行处理，扫描要完整，包括文件上的文本图片、页码、有关标记等，都必须纳入扫描图像范围。

扫描登记：认真登记扫描页数，核对每份文件的实际扫描页数与病案前处理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法。并提交采购人审核同意后，进行处理。同页有两个以上文件，需分别扫描或图像分割处理，并进行合页处理。

5. 图像处理

纠偏：对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以符合阅读习惯，处理后应在视觉上感觉不到偏斜。

去污：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理。处理过程中要遵循在不影响病案记录内容的前提下展现病案原貌的原则。

图像拼接：对大幅面病案进行分区扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，合并为一个完整的图像，拼接处信息要完整，不能缺少任何信息，保证病案数字化图像的整体性。

6. 图像数据质量自检：

a. 对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。

b. 由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。若原件模糊，则在工作流程单上注明“原件模糊”字样。

c. 发现文件或资料漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。

d. 发现扫描图像的排列顺序与病案原件不一致时，应及时进行调整。

7. 图像转换

基础数据JPG格式输出，扫描质检完毕后，封装为PDF和OFD格式各一套。

8. 病案装订

在完成扫描后，按规范要求重新装订。病案装订时，注意排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订

牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。若出现的漏号、缺号、重号、空白页等情况需在备考表上详细记录。

9. 目录建库

机读目录录入：对采购人现有数据按照要求核对、规范目录内容。如有错误或不规范的案卷题名、卷内文件病案姓名、科室、主治医师等，应进行相应处理。没有标题或标题不能揭示文件内容的，可自拟标题或加副标题；对总结、报表、统计表之类的文件，标题中需显示年度。

10. 数据备份

经验收合格的完整数据及时进行备份。为保证数据安全，扫描加工后的扫描件需要提交移动硬盘作为数据备份，双份备份。

5

主要设备及工具耗材要求（不少于）：

1、台式电脑、高速扫描仪、平板扫描仪（Ａ3幅面）、工程扫描仪（A0幅面）、条码打印机、复印机、打印机（Ａ3幅面）等由中标人提供。

2、设备所需工具耗材由中标人提供，符合国家关于病案扫描工具耗材的要求；设备维修费用由中标人承担。

6

第三方扫描公司扫描后的电子病历，若因第三方因素如：硬盘损坏导致数据缺失，由第三方负责恢复或重新扫描，确保病案数据完整有效。扫描的病历完整归档至医院病案库，并做到有据可查；归档至扫描公司后，确保每份病案的完整性，做到不遗漏，如若需要查阅或借阅归档病历（无外借的情况下）须做到随时可查询，找不到则须追踪，必须由第三方扫描公司核实并找到原始病历。

如果扫描错误引起的纠纷由第三方扫描公司负责：如纠正错误重新扫描，并解决由纠纷引起的一切后果。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。