采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

• 一、项目概述

作为宜宾重要的产业极核——高新区承担着“建设区域创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”的重要使命，同时提出在“十四五”期间创建国家级技术产业开发区、打造千亿园区的宏大目标。近年来高新区已初步形成光伏新能源、智能制造、新材料、食品饮料等为主导的产业体系，吸引了英发德耀、精益科技、嘉士伯重啤等行业头部企业落位。高新区沿江邻里中心组团作为未来高新区沿江高品质空间的重要载体，将突出人城产融合发展理念，以国际标准、世界眼光、中国特色和最先进的理念推动产城社区规划建设，打造节点亮点，塑造高新区门户形象；同时综合分析片区资源环境、企业需求等现状条件，从土地使用、空间环境、公共服务与市政基础设施等方面提出控制性规定与控制指标，成指导单元、地块审批的文件，为土地出让、开发提供依据，体现“高新质量”新标杆。此次采购人通过竞争性磋商采购方式选择1家服务单位提供宜宾高新区重点片区控制性详细规划及沿江邻里中心深度城市设计服务。

二、服务所属行业

标的名称：宜宾高新区重点片区控制性详细规划及沿江邻里中心深度城市设计服务，服务所属行业：其他未列明行业。

★三、项目服务内容及要求

（一）主要内容

为突出以人为核心主体，以产业为主要动力，完善片区配套设施建设，实现城市空间布局与产业布局相协调，城市功能结构与产业功能结构相匹配，生产与生活相适应，产、城、人三者之间彼此促进的良性循环发展，本次规划分为沿江邻里中心组团深度城市设计、近期重点片区控制性详细规划、宜宾高新区产业大道沿线及滨江风貌研究专题、三个层次：

1.沿江邻里中心组团深度城市设计：规划范围西至中三路、南至宜屏快速通道、东至宜宾绕城高速、北至岷江，总用地面积约108公顷。

2.近期重点片区控制性详细规划：①沿江邻里中心组团范围西至中三路、南至宜屏快速通道、东至宜宾绕城高速、北至岷江，约108公顷；②喜捷新城组团范围西至宜宾绕城高速、北至宜屏快速通道，南至产业大道，约313公顷；③高捷污水厂选址范围，约14公顷；合计约435公顷。

3.宜宾高新区产业大道沿线及滨江风貌研究专题：产业大道和一曼大道沿线100米范围及沿岷江滨江一线范围。

宜宾高新区规划研究范围示意图

（二）项目要求

1.沿江邻里中心组团深度城市设计：精准需求导向下的高品质空间场景营造，核心地块形成建筑选型方案指导空间场景精细管控作为未来宜宾高新区沿江高品质空间的重要载体，规划以国际标准、世界眼光、中国特色和最先进的理念推动产城社区规划建设，突出人城产融合发展理念，通过特色公共开放空间及街道设计，片区立体空间组织关系研究，建筑群体及单体的形态、品质的美学设计，整体风貌控制等手段，塑造人性化、趣味化、一体化的城市空间场所。以人为本践行产城融合发展理念精准识别片区未来人口画像，确定片区人口总量，结合市场需求合理预测商业、住宅、公寓的类型及规模，核算落实片区文化、体育、教育、养老等公共配套。落实各地块建筑规模、高度、密度、强度、建筑退线等及公共空间、出入口设置、立体联通系统、植物配置等指标建议，以保证片区空间建设完整成型。最后，将深度城市设计成果转换为控制性详细规划及空间控制导则，作为下阶段各地块出让开发、实施落地提供依据。

2.近期重点片区控制性详细规划：指导片区落地开发的实施性管控文件以产城融合为理念，为支撑宜宾高新区高质量发展，在一曼新城战略规划基础上，拟从区域统筹发展着手，针对近期拟推进开发的重点片区，梳理沿江邻里中心组团与周边空间形态布局的合理关系，结合拟引进重点项目、企业开展座谈，梳理政府、产业、企业产业发展导向，及空间、配套设施发展诉求，突出产城融合发展理念，从土地使用、空间环境、公共服务与市政基础设施等方面提出控制性规定与控制指标，与规划实施与管理相衔接，形成落实到空间的、便于管理的控规指标体系，形成指导单元、地块审批的文件，为土地出让、开发提供依据。为潜在企业入驻预留空间弹性，体现“高新质量”的新标杆。

3.宜宾高新区产业大道沿线及滨江风貌研究专题：产业大道两侧及一曼大道沿线近期重点发展片区及滨江一线，细化城市空间景观设计和风貌设计重点对产业大道沿线、一曼大道沿线、滨江沿线建筑风格、道路绿化、节点景观打造；对重要地块进行深化设计，建筑空间形态、公共开放空间及界面、整体风貌进行深化设计和管控，打造节点亮点，塑造高新区门户形象。

（三）规划设计依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008)。

2.《城市规划编制办法》(2006)。

3.《城市规划强制性内容暂行规定》(2002)。

4.《近期建设规划工作暂行办法》(2002)。

5.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。

6.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93 2002）。

7.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）。

8.《城市电力规划规范》GBT50293-2014。

9.《城市通信工程规划规范》GBT50853–2013。

10.《城市排水工程规划规范》GB50318-2017。

11.《城市给水工程规划规范》GB 50282-2016。

12.《四川省城乡规划条例》(2011)。

13.《宜宾市规划管理技术规定》(2020)。

14.《宜宾市城市总体规划（2013-2030）》。

15.《宜宾市域绿道网总体规划（2013-2030）》。

16.《宜宾向家坝工业集中区—高捷园控制性详细规划（2013）》。

17.《宜宾高新技术产业园区（高捷园）控制性详细规划修编》。

18.其它相关法律、法规及有关规定。

四、综合能力要求

（一）服务能力要求

1.项目组织及人员要求

（1）为规范和促进本项目的正常实施和推进，成交供应商须针对本项目成立独立的项目组，安排足够专业技术人员参加本项目工作。

（2）在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。应配备有实际业务经验的项目负责人承担本项目的管理工作，配备项目核心技术团队及技术支持团队。

（3）拟投入项目人员配置及专业技术能力（响应文件中提供团队组成、人员分工协作、人员专业能力证明等材料）。

2.此项目要求提供多样化技术支持服务，处理采购人项目实施过程中出现的各种问题。

3.供应商自行根据项目采购需求配置项目实施所需的设施设备。（响应文件中提供完成本项目有关的设施设备清单）。

4.供应商针对本项目提供务实可行的增值服务措施或有利于采购人的服务承诺等。

（二）项目技术方案

1.成果文件应包含但不限于以下图纸内容：区位分析图、现状分析图、规划结构图、公园城市规划理念、规划用地图、城市设计结构图、生态体系规划图、景观及开放空间规划图、公共服务设施规划图、交通系统规划图、其他表达设计意图的分析图、重点组团和城市核心区的空间效果图(片区鸟瞰)。

2.汇报材料要求：根据规划成果表现及规划汇报的需要，须制作汇报PPT，提供纸质汇报材料，结合实际考虑制作全域彩色总平图、全域鸟瞰效果图等效果图。

3.纸质文件：最终设计成果应包括文本5套、图件5套，并提供CAD、SKP等可编辑的电子文件（A3规格缩印编排装订成册）。

4.电子文件：光盘或U盘2套(注：包含所有纸质成果文件的电子版和汇报材料)。

5.成果的文字应以中文为准，度量单位按公制标准。

五、其他要求

（一）项目整体实施方案

供应商应提供项目整体实施方案，方案包含：①项目认识及背景分析；②现状分析及主要问题；③规划思路（含规划重难点、案例研究、设计理念、设计策略）；④功能结构策划与用地布局；⑤沿江邻里中心组团城市设计等内容。

（二）履约能力

供应商结合自身情况提供履约能力证明材料。

（三）项目管理制度和进度计划

供应商结合自身情况及项目实际情况提供项目管理制度和进度计划，包含：①技术保障方案；②项目管理组织及安排；③服务进度保障措施；④应急预案等内容。

（四）服务承诺

供应商结合自身实际情况及项目实际情况提供服务承诺，包含：①服务和应急保障措施；②后续服务方案；③知识产权；④保密措施等内容。

六、商务要求

（一）服务期限：在签订合同生效70日内完成全部工作。其中，第一阶段为合同生效后20日内完成规划设计初步成果；第二阶段为合同生效后50日内完成规划设计修改成果；第三阶段为合同生效后70日内根据采购人提交的专家评审意见，完成规划设计最终成果并提交采购人。

（二）服务地点：采购人指定地点。

★（三）付款方式：第一次支付服务费：签订合同后，采购人收到成交供应商交付的正式税务发票，达到付款条件起10日内向成交供应商支付合同金额的30%；第二次支付服务费：成交供应商提交规划设计初步成果并通过初步汇报（或宜宾高新区管委会组织的专题研究会议）后，采购人在收到成交供应商交付的正式税务发票，达到付款条件起10日内向成交供应商支付合同金额的30%；第三次支付服务费：规划设计成果通过专家评审，成交供应商提交规划设计修改成果后，采购人在收到成交供应商交付的正式税务发票，达到付款条件起10日内向成交供应商支付合同金额的30%；第四次支付服务费：成交供应商提交最终规划设计成果后，采购人在收到成交供应商交付的正式税务发票，达到付款条件起7日内向成交供应商支付合同金额的10%。成交供应商到现场进行调查、汇报等现场工作费由成交供应商自行承担。

（四）保障措施要求及验收

1.为保障本项目工作合力有序开展，供应商须提供项目保障措施，内容包括项目管理组织及安排、质量保证措施、服务进度保障措施等内容。

2.供应商按有关规定采取严格的项目实施安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果。供应商投入本项目工作人员的人身安全由供应商负责。供应商应为本项目工作人员购买人身意外伤害险及与项目实施有关的一切保险。凡在项目实施过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由供应商承担全部民事和刑事责任，采购人概不负责。

3.如遇自然灾害原因和人力不可抗拒的因素，可由采购人和成交供应商双方协调解决。

4.验收方法和标准：

（1）严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。

（2）项目成果符合国家、行业的相关技术标准及要求，以及采购文件规定的项目服务内容及要求。

（五）违约责任：若成交供应商未按照采购文件要求在期限内完成本项目所有工作视为违约，成交供应商违约需承担违约责任，若涉及法律责任的将有由成交供应商承担。每逾期1天扣除合同金额的5%，扣完为止。

★（六）本项目实施过程中所涉及所有信息资料（包括：采购人提供或成交供应商自行收集的）的所有权归采购人所有，未经采购人书面允许成交供应商不得将信息资料透漏给第三方，否则采购人有权追究其法律责任。

★（七）履约保证金：合同签订前向采购人缴纳合同金额5%的履约保证金。

★（八）知识产权：

1.供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

2.除非采购文件特别规定外，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.供应商将在项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

★（九）合同价款：本项目采用固定总价合同方式，成交价格即合同总费用。合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括：项目规划费、设计费、税费、出图费、效果图制作费、差旅费、员工工资、设备设施费、各类保险费、福利费、加班费、资料成果打印装订费、现场踏勘费、管理费、采购代理费和完成本项目所需服务的全部费用。除此之外不再承担任何额外费用。

★（十）其他要求：

（1）成交供应商必须严格按照采购人要求实施项目，并对采购人提出的需求予以及时响应，如有工作进度缓慢、项目成果屡次不符合要求（两次以上，不含两次）、不能按时完成任务、不遵守工作纪律等情况，采购人有权要求成交供应商进行及时整改。情节严重的采购人可无条件解除合同条约，并要求成交供应商承担违约责任。

（2）采购人有权要求成交供应商成交后提供所有资质、人员及业绩等相关原件进行查阅。供应商承诺无条件配合采购单位（响应文件中提供承诺函，格式自拟）。

（3）本项目所有成果资料归采购人所有，未经采购人同意不得提供给第三方。

（4）在项目执实施过程中，成交供应商违反上述规定的，采购人有权要求成交供应商退回项目经费，由此带来的一切后果由成交供应商承担。

注：本章采购需求中标注“★”号的条款为本次采购项目的实质性要求，供应商应全部满足。