招标文件
谈判内容及要求
一、项目概况
婚姻登记全程电子化服务管理系统建设依据《中华人民共和国民政部婚姻登记工作规范条例》国务院令第387号、《陕西省民政厅婚姻登记工作规范条例》 陕民发〔2017〕2 号、《婚姻登记档案管理办法》中华人民共和国民政部、中华人民共和国国家档案局令第32号中相关文件规范要求。
婚姻登记全程电子化服务管理系统遵循先进性、开放性、可靠性、可扩展维护性、经济性原则。通过采用高拍仪、指纹仪、移动客户端等相关电子设备，实现婚姻登记的全程电子化，支持登记信息一次录入，即时完成与全国婚姻信息数据导入，同时该系统支持电子档案的自动生成、查看、打印、下载、备份档案信息。
婚姻登记电子化建设，以服务为导向，用优质、高速、高效，数字化的服务，快速受理，快速办证，缩短出证时间，婚姻档案实时电子化，为后期的档案管理和应用提供基础数据。
婚姻登记电子化平台的搭建可实现登记大厅、政务网站、移动客户端、自助终端的各项信息融合，为群众提供优质高效服务、满足公众需求。
二、项目建设标准
（1）系统架构与兼容性
系统架构要基于B/S架构设计，支持web应用容器，兼容Windows Server 系列操作系统，兼容IE10、IE11浏览器。
（2）安全管理
支持用户UKey安全认证，前端的认证，后端的数据保护，网络安全：使用内网，在网络环境中--配备必要的防火墙设备--服务器中安装防病毒软件--并定期更改操作系统相关密码--以保证系统安全或使用政务外网来使用系统--可以借助互联网使用VPN方式形成逻辑专网以保证数据安全，必须支持离线办理功能，保障业务不间断运行，在网络出现故障的情况下，可以办理相关业务，实现信息登记、流程化处理、证书打印等功能，提供数据上传功能，数据不需重复录入，网络恢复后能自动实现数据同步，保障数据一致性和完整性。
（3）系统安装部署：支持服务器独立部署。
（4）用户管理
进行系统用户的添加、编辑、删除、锁定，同时可对用户照片、用户签字进行管理。
（5）系统后台管理
操作日志管理、业务系统监控管理、提供按组织机构设置的分级分类的用户和权限管理功能。
（6）大数据图形化显示和分析管理
按照需求系统提供婚姻登记业务办理日常使用，通过选择设置即可生成自定义的查询包括婚姻数据在内的民政数据和多维度数据的融合提供丰富的大数据图形化分析及决策支持功能，满足业务对信息“随时需要随时查询”、“随时需要随时统计”的要求。
（7）登记材料电子化
婚姻登记过程中身份证信息快速采集，证件信息拍照扫描，指纹信息录入，当事人与办证员签字录入。
（8）登记信息提取
支持当事人身份证信息自动提取、临时身份证手动录入，当事人现场照片信息录入，证件照片录入及人脸识别。“人脸识别”作为辅助判定，人脸识别人证比对通过计算机将人脸信息、身份证信息进行采集、处理、对比等，来鉴定个人身份。
（9）移动客户端
移动客户端支持登记过程的全程语音辅助登记，提供婚姻登记中各流程相应的制式信息进行签字确认、信息阅读与确认、个人信息变更刷新、登记员服务质量评价功能。
（10）全国数据导入
支持婚姻登记信息与全国婚姻登记系统信息导入。
（11）婚姻档案管理
支持多种格式文件的导出，如Excel、pdf、word等，婚姻电子档案的自动生成、查看、打印当事人档案信息，方便数据的查阅和交换。
（12）同步省市级平台对接更新
婚姻登记电子化系统实现与陕西省级民政婚姻登记系统标准的统一、与西安市级民政对婚姻登记电子化服务系统要求一致。
- （一）采购相关要求
1.系统软件功能
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序号 |
项目 |
规格说明 |
备注 |
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1 |
婚姻登记全程电子化登记管理系统（管理员）分系统 |
管理员的信息采集 |
婚姻登记全程电子化档案管理，实现当事人电子化档案调阅、共享等管理要求。 |
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用户注册信息管理 |
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用户图像信息管理 |
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登记员业务办理信息统计分析 |
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管理员信息统计分析 |
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档案管理与打印 |
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婚姻档案全国信息上传融合分析 |
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登记员满意度分析 |
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婚姻登记信息“可视化”统计分析 |
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数据库备份与恢复 |
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系统管理员信息维护 |
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2 |
婚姻登记全程电子化登记管理系统（登记员）分系统 |
人脸识别模块 |
人脸识别、指纹比对等，全国婚姻登记系统已实现相关功能不再做重复要求，系统功能要求与全国系统保持一致。 |
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当事人登记信息管理 |
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当事人登记流程进度 |
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现场照片、证件照片采集 |
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人脸/指纹识别判定结果显示 |
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当事人登记相关信息编辑 |
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当事人即时档案生成 |
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当事人即时档案查看 |
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但是人登记信息作废管理 |
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婚姻登记历史信息管理 |
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离婚登记信息流程管理 |
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结婚登记信息流程管理 |
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补结登记信息流程管理 |
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补离登记信息流程管理 |
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查档登记信息流程管理 |
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档案信息追加文件管理 |
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现场照片、证件照片追加管理 |
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指纹追加管理 |
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个人设置管理 |
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已归档文件管理 |
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3 |
婚姻登记全程电子化登记管理系统（当事人移动客户端）分系统 |
登记员身份认证管理 |
电子签名等功能，全国婚姻登记系统已实现相关功能不再做重复要求，系统功能要求与全国系统保持一致。 |
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登记员签字信息管理 |
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客户端轮播宣传管理 |
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登记员身份信息展示 |
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与客户端接口 |
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男方签字信息管理 |
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女方签字信息管理 |
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当事人即时信息（带强制阅读）管理 |
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当事人变更信息刷新 |
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当事人登记服务质量评价管理 |
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4 |
全国婚姻登记网登记信息对接软件 |
与全国婚姻登记信息数据模型建模 |
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全国信息数据标准转换 |
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与陕西省民政厅信息中心对接全国婚姻登记信息-结婚-融合功能研发 |
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与陕西省民政厅信息中心全国婚姻登记信息-离婚-融合功能研发 |
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与陕西省民政厅信息中心全国婚姻登记信息-补结-融合功能研发 |
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与陕西省民政厅信息中心全国婚姻登记信息-补离-融合功能研发 |
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与陕西省民政厅信息中心全国婚姻登记信息离线下载 |
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5 |
智能语音辅助登记系统 |
智能语音提示辅助系统，登记全程进行语音辅助当事人与登记员完成登记工作 |
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6 |
预约预审云端管理服务系统 |
建立政府与社会公众之间网上预审的通道，实现网上预审、预约、咨询等完整的业务闭环；成为真正的网上办公、办事的在线服务平台，拉近居民与政府部门间的距离，提高办事效率，强化政府形象 系统云端部署与管理 |
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2.配套设备及系统配置
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序号 |
名称 |
窗口 数量 |
规格说明 |
备注 |
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1 |
婚姻登记全程电子化移动终端平板 |
16 |
10.95英寸 分辨率：2560*1600支持IPv6：行内存：6GB内存容量：128GB八核特性：支持Type-C USB Type-C 电池容量8000mAh 后置摄像头1300W 前置摄像头800w |
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2 |
婚姻登记全程电子化一体化身份证阅读器 |
16 |
产品符合国家公共安全行业标准GA450，无线电骚扰符合GB9254A级标准 |
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3 |
婚姻登记全程电子化移动终端支架 |
16 |
固定金属材质视角可旋转 |
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4 |
婚姻登记全程电子化电子手写笔 |
16 |
最低支持2048 级高精度压感 Type C充电，支持电子屏流畅签名 |
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5 |
婚姻登记全程电子化智能档案高拍仪 |
16 |
主摄像头：≥4000*3000 高清1200万像素 副头：≥1600*1200 200万像素（配有触控三段式LED环绕补光灯） 感光元件：CMOS 扫描模式：黑白、灰阶、彩色 一千六百万色全彩模式 拍摄速度：≤1秒 ABS镜头横杆+铝合金支撑杆结构， A4-A3硬质文稿台，折叠直立升降式 最大支持幅面A3，接口USB2.0，支持Javascript二次开发） |
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6 |
婚姻登记全程电子化指纹扫描仪 |
16 |
指纹可识别 符合公安部《GA/T1011 2012居民身份证指纹采集器通用技术要求》 采集状态有指示灯显示 采集器自带提示音箱 图像大小:256*360pixel 采集窗口尺寸：14.25*19.3mm 有效图像尺寸：12.8*18mm 图像像素：500ppi |
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7 |
数据备份服务器 |
2 |
档案数据多备份存储（数据存储安全互备份） |
数据存储备份 |
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8 |
SQL数据库企业标准版 |
2 |
提供数据库持久化服务,将结构化、半结构化和非结构化文档的数据直接存储到数据库中。可以对数据进行查询、搜索、同步、报告和分析之类的操作。 |
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9 |
应用服务容器组件 |
2 |
提供应用服务功能，支持登记业务不间断运行。 |
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10 |
企业级路由器 |
2 |
2600M 适用频段 2.4GHz+5GHz |
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三、服务标准
质保及维保服务
（1）提供全年7×24小时的技术咨询服务。
（2）提供长期良好的售后服务，随时解答各种疑问，确保本次项目中成果文件正常运行。
（3）经验收合格并交付使用后，供应商提供一年的软、硬件免费质量保证期。
（4）在质量保质期内，非采购人人为原因造成的任何缺陷或损坏时，供应商应负责修复和更换，由此发生的一切费用由供应商承担。质保期内发现质量问题的，供应商在3小时内予以响应，1日内予以修复。在质量保质期外，供应商应提供优惠的价格支持。
三、服务期：自合同签订之日起90个日历日（其中系统硬件安装调试为7个日历日内）
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