采购需求 

 前注：

 本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	合同签订后7个工作日内，预付合同金额的40%；规划成果通过专家评审后（提供专家评审认定书）7个工作日内，支付至合同金额的80%；规划成果通过市政府批准后7个工作日 内支付至合同金额的100%
2	服务地点	采购人指定地点
3	服务期限	自双方合同签订之日起，90日历天内完成初步成果（不含规划审查、公示、报批时间）。（中标人对所编制的规划成 果提供5年内的技术支持和咨询服务）。
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二、项目概况

 规划范围为阜阳市中心城区，面积约 377.25 平方公里，任务内容包括户外广告专项规划修编及重要道路户外广告详细规划。

规划要求以市级国土空间总体规划为依据，结合详细规划和其他相关专项规划要求， 以“总量控制、规范有序、分区管控、品质提升”为导向，在城市视觉形象方面，通过建筑广告的一体化设计，塑造阜阳特色的街区风貌。在城市广告经营方面，通过减量提档，增加户外广告的经济价值，避免过度及无序开发带来的外部不经济性。在城市行政管理方面，通过管理图则的制定，明确整治措施和设置要素，为管理与执法、相关规范的修订提供依据和参考。 

 三、服务需求

 1.编制范围

总体规划范围为阜阳市中心城区，详细规划范围为城市 8 条主干道，具体路段如下。

 表 1-1 详细规划主要道路一览表 

序号	道路名称	起讫点
1	颍淮大道	西湖大道—颍淮大道高速口
2	八里松路	颍州路—南京路
3	润河路	颍州路—南京路
4	淮河路	向阳路—高铁西站
5	清河路	南京路—向阳路
6	颍州路	泉河桥—八里松路
7	阜南路	泉河桥—淮河路
8	西湖大道	向阳路-霞光大道

2.编制依据

（1）法律

《中华人民共和国城乡规划法》（2019）

《中华人民共和国广告法》（2021）

《中华人民共和国环境保护法》（2015）

《中华人民共和国道路交通安全法》（2021）

（2）行政法规

《城市市容和环境卫生管理条例》（2017）

（3）部门规章

《城市规划编制办法》（（建设部令[2006]第146号）

（4）地方性法规

《阜阳市城市市容和环境卫生管理条例》（2021）

（5）地方政府规章

《阜阳市户外广告和招牌设置管理办法》（2017）

（6）标准及规范

《城市户外广告和招牌设施技术标准》（2021）

《阜阳市城市容貌标准》（2021）

（7）相关规划

《阜阳市城市总体规划（2012—2030年）》

《阜阳市中心城区户外广告总体规划（2017-2030）》

3.编制内容

本次规划修编的主要内容由以下两项内容组成：

（1）户外广告设置专项规划修编

户外广告专项规划应该以市级国土空间总体规划为依据，结合详细规划和其他相关专项规划

要求，以“总量控制、规范有序、分区管控、品质提升”为导向，统筹考虑户外广告价值特点，借鉴优秀城市经验，对中心城区内的户外广告的设置和管理提出总体的目标要求，并着重完成户外广告的分区规划、分类管理和通则引导，并对规划实施和后期管理运营提出建议。

分区规划将准确划定户外广告设置的禁止设置区、严格限制区、适度控制区、重点展示区，明确四至范围，在城市宏观层面规范户外广告分布，严格控制总量，限定容量指标。分类管理依托现行标准、规范，结合阜阳实际，建立阜阳市的户外广告设施类型体系，并按照禁设、可设、鼓励三种方式对其进行规范引导，明确禁设类型，细化可设类和鼓励类的各项设置要求，明确设置指标。通则规定将突出底线管控思路，明确阜阳市户外广告设置禁设条款和基本要求。

（2）重要道路户外广告设置详细规划

依据总体规划内容，在规划范围内选择8条主干道，结合用地性质、道路等级、业态种类和现状问题等，明确主要道路沿线建（构）筑物户外广告的整治措施、设置方式和控制要素。规划路段为：颍淮大道（西湖大道—颍淮大道高速口）、八里松路（颍州路—南京路）、润河路（颍州路—南京路）、淮河路（向阳路—高铁西站）、清河路（南京路—向阳路）、颍州路（泉河桥—八里松路）、阜南路（泉河桥—淮河路）、西湖大道（向阳路-霞光大道）。

根据相关控制要求，选取重要商业建筑、典型城市界面等，以户外广告设置为切入点，综合

户外招牌、建筑立面、夜景照明、指示标牌等城市视觉要素进行一体化设计，优化街道秩序、增添街道活力、提升街区品质、盘活空间资源，树立城区品质标杆。

 

4.成果要求

规划成果由文本、图件及附件组成。文本和图件的内容应当一致，作为户外广告设置的管理依据。

（1）规划文本

规划范围、内容、依据、指导思想、原则；分区规划控制要求；分类管理控制要求；户外广告设施规划总体布局；重要节点户外广告设施设置控制与引导；规划实施管理、近期建设规划等。

（2）规划图件：规划范围图；综合现状图；分区规划图；分类管理框架；现状整治点位图；规划结构图；规划设置总图、近期建设规划图、方案效果图等。

（3）附件：规划说明、专题研究报告、基础资料汇编（根据项目实际需求决定）。

（4）成果（包含文本、图纸和设计方案说明）缩印本10套，规格统一为A3（420mm*297mm）。

包含文件和图件的电子文件1套，文件为DOC格式文件，图件为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件。汇报展示用ppt文件一份。

 

5、时间节点安排

合同签订后，15天内完成现状调查与资料收集；60天内初稿汇报与协调；90天内完成初步成果，采购人在接到初步设计成果和书面服务报告的7个工作日内组织专家评审会，中标供应商须对设计成果进行完善以确保整体通过采购人及专家评审验收（提供专家评审认定书）。

四、报价要求

本项目最高限价为人民币60万元整，采用固定总价包干方式，包括规划的编制费、基础资料收集与调研费、规划评审费、税费、利润等履行合同的所有费用；且包含所有因专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等各项税费相应支出费用，超出最高限价的投标将被拒绝。

五、其他要求

1、规划设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取有关部门意见。

2、规划设计单位根据甲方要求进行中间过程汇报和讨论，还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报。

3、规划设计单位按照甲方要求提供制作规划公示及汇报简本的电子文件。

4、根据甲方要求配合参与公众活动。

5、配合甲方完成专项规划的报审工作。

6、提出重要路段提升的具体实施政策、方案及指导意见