招标文件
采购需求
一、项目概况：
南城街道户外广告详细设置规划编制用户需求书
一、项目背景
南城街道目前正以绣花功夫不断提升城市精细化管理水平，加快推进中心城区城市化，不断抓好城市品质提升，大力打造具有莞邑特色的城市样板。南城作为中心城区，伴随商业商贸发展繁荣所产生的户外广告随意设置、无序设置、违规设置等问题已经成为城市视觉环境的负面影响。为进一步优化南城城市品质形象，规范户外广告设施和招牌设置管理，改变“半城半村”城市面貌，美化城市空间环境，打造“干净、整洁、安全、有序”的城市环境。根据相关文件精神，通过对重点区域，重要道路开展户外广告详细设置规划，规范户外广告设施设置行为，提升户外广告设施设置科学性、合理性、安全性。
二、服务需求
1.编制目的
在符合东莞市户外广告总体控制思路的前提下，依据《东莞市户外广告专项规划（2021-2026年）》等上位规划，规范户外广告设置，合理利用城市空间资源，美化视觉环境，协调广告与环境的关系，提升城市形象和户外广告的价值，促进经济发展。在满足城市各项功能的基本要求和符合景观美学要求的前提下，采用先进设计理念、新形式、新工艺、新材料、新技术对户外广告进行统一布局、规划、规范，使其与周边环境和谐统一，并充分体现出城市特色、城市文化，促进城市管理和户外广告行业发展。
2.编制依据
《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市规划编制办法》、《城市容貌标准》（GB50449-2008）、《户外广告登记管理规定》、《广告管理条例》、《城市户外广告和招牌设施技术标准》(CJJT149-2021)、《东莞市户外广告专项规划》（2021-2026年）等规划相关法律、标准及上位规划文件。
三、指导思想
户外广告设置规划必须依据城市现状和发展规划来制定，必须考虑南城作为东莞主城区的发展特色和经济水平等情况，以提升城市景观水平、规范户外广告设置秩序，促进户外广告行业健康、有序发展为目标，达到技术和艺术上完美统一。
户外广告设置规划应当根据城市的风貌、格局、城市规划确定的区域功能特点等统一规划，整体设计，合理布局，保证城市容貌的整体美观。户外广告设施的设计风格、造型、色调、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。
四、编制原则
1、公共性原则
合理规划户外广告设施布点，足量设置公益性广告设施，规范户外广告设置公益性广告的发布比例，发挥户外广告在服务城市经济社会发展中的公共作用。
2、安全性原则
设置户外广告设施，应符合法律法规相关的安全规定，不得造成人员损害和财产损失，不得对道路使用者通行造成影响。户外广告设置材料选取应考虑其设置期限与使用期限的统一。
3、景观性原则
户外广告是城市景观中不可缺少的元素，商业地标与户外广告的完美结合表达着一种特有的城市区域精神。在户外广告设置规划中，鼓励新的技术手段和造型方式，用现代化的媒体形式和媒体技术塑造现代化的都市形象。
4、功能性原则
户外广告的设置与规划要符合东莞市南城的整体定位，与户外广告相关规定、标准对接，与户外广告整治相关文件规定相结合。要对户外广告牌的数量、密度、亮度、颜色、设置地点、媒体形式等进行有效合理的控制，尤其在商业区、娱乐区要注意加强户外媒体夜间的亮化，控制亮灯时间，为城市景观“增光添彩”。
5、环境保护原则
户外广告详细规划和建设应当保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护现有绿地、行道树和古树名木，提高城市绿化水平，加强环境卫生和市容建设，鼓励使用新能源和节能环保材料，促进户外广告与城市建设和谐发展。
6、可操性原则
户外广告的设置与规划，要结合城市户外广告的现状，做到合理、理性、别具城市特色。户外广告设置规划的设计是多方配合，互相交流，共同努力的成果，应具有很强的操作性。
五、编制范围及内容
1.重要道路及重点区域户外广告控制性详细规划
编制内容：通过户外广告现状分析、道路交通分析、建筑层高分析、可视区域分析、广告现状分析等研究成果，将户外广告作为城市视觉秩序的重要要素进行协调考量，以拆除、保留、提升、新增等四种手段重新梳理户外广告的点位，并对每一个点位的设置参数以规范图表的形式进行控制，使其达到重构视觉秩序、聚合景观价值、提升城市形象的作用。
重要道路范围：四环路（宏图加油站 -- 港口大道 长度：4.475km）；莞太路（彩虹路 -- 大龙路 长度：8.1 km）；宏图路，科技路（四环路 -- 石鼓高速 长度：5.367 km）；鸿福西路（莞太路 – 鸿福大桥 长度：1 km）；建设路（胜和路 – 上坝桥 长度：1.28 km）；
重点区域范围：总部办公区（宏三路 - 宏六路 - 隆溪路 - 东莞大道围合区域）；CBD 建成区（规划二路 - 宏图路 - 三元路 - 东莞大道围合区域）；西平商圈（绿色路 - 东莞大道 - 宏伟一路 - 东骏路围合区域）；可操作性原则
2.重要节点视觉一体化提升设计方案
编制内容：通过筛选合适点位，提炼城市特有元素符号，经过艺术化处理，将城市基因赋予城市专属品牌造型，树立第一印象，开展以建筑立面、户外广告、楼宇标识、店招牌匾、夜景照明等一体化升级改造，集中提升建筑的视觉品质，打造视觉亮点，也可结合广告，选择合适落地节点，结合场地环境的绿化，设计成为公益广告宣传阵地、精神堡垒。
重要节点范围：选取莞太路、东莞大道、鸿福西路等重要商圈节点，提供6处建筑附着式视觉一体化提升设计方案；选取西平城轨站、东莞收费站(G4京港澳高速)、环城路等重要门户节点，提供4处景观雕塑式户外广告设计方案。
六、规划编制要求
1、根据《东莞市户外广告专项规划（2021-2026年）》要求相关规定，合理安排，整合媒体优势。按照每个区域功能，合理控制户外广告设置密度，使其疏密有度、错落有致。
2、规划应对设计范围内的区域进行逐个分析，确定地段在城市中的地位、作用、现状特点，确定户外广告设施的位置、数量、尺寸和设计风格。以图纸、效果图的方式将规划意图体现出来。
3、按照户外广告总体规划要求，对规划范围内户外广告设置具体点位、大小尺寸、设施材质等予以统筹安排设计，并处理好户外广告与建筑物的关系，形态要协调，与建筑物周边环境元素符号要有对应的联系。为南城户外广告相关许可提供切实可行能够“落地”的依据。
七、规划要求
（一）技术要求
1、依据城市总体规划、户外广告管理规定、设置标准规范等相关要求，按照“总量严格控制、提升空间品质、保护城市天际线”的原则，严格禁止屋顶广告，合理布局墙体和地面广告，优化户外广告色彩，为城市市容和商业环境增色。
2、在重要道路和重点商圈主次道路范围内，对户外广告设施设置进行总体布局，明确每个户外广告设施的设置点位、与建筑物比例关系、设施类型等相关指标参数。
1、初步设计成果编制阶段
合同签订后3个月内，完成初步设计成果，并提报采购人。
2、成果深化，中期成果编制阶段
合同签订后5个月内，根据采购人意见对初步设计成果进行深化，完成中期成果编制，并提报采购人。
3、成果文件提交
合同签订后6个月内，完成最终成果制作，并向采购人提交成果文件。
（三）人员要求
供应商应选派具有较高专业技术水平的人员组成项目组，项目人员规模不应少于10人，其中固定专业技术人员不少于8人。
八、编制成果
户外广告设置详细规划设计编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。
户外广告设置详细规划成果以书面和电子两种形式表达：
1、规划文本：规划思路、范围、依据和原则；规划的总体布局；广告设置的位置、类型、数量、规格和形式等，并明确相关的设置要求；规划统计表；规划实施措施及要求。
2、规划图纸：规划区位图；规划总平面图；规划方案设计图；单体设计施工引导图（用以指导施工图编制）。
3、说明书
采购包1（南城街道户外广告详细设置规划编制项目（2023年））1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
按照合同条款约定，签订合同后半年内完成 |
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标的提供的地点 |
东莞市南城街道 |
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付款方式 |
1期：支付比例30%,合同签订后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总价30%的预付款。
2期：支付比例40%,提交中期成果后七个工作日内向中标人支付40%服务费用。
3期：支付比例30%,项目成果通过专家会评审后七个工作日内向中标人支付30%服务费用。 |
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验收要求 |
1期：采购人组织规划成果初稿征求相关部门、单位意见，并向社会公示，经过修改完善后，组织行业专家组成的专家组对规划成果进行评审，评审通过后报东莞市城市管理和综合执法局备案。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
现场勘查，如有需要，投标人自行现场勘查 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他服务 |
南城街道户外广告详细设置规划编制项目（2023年） |
项 |
1.00 |
1,450,000.00 |
1,450,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：南城街道户外广告详细设置规划编制项目（2023年）
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
南城街道户外广告详细设置规划编制项目 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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