标的提供的时间

合同签订后120日历天内完成

标的提供的地点

伊金霍洛旗公安局

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例100%，按项目进度支付

验收要求

1期：（一）验收标准1、依据档案数字化加工项目合同书、合同附件、有关技术说明文件及规范的验收资料，按照国家和地方的相关法律、法规、国家标准、行业标准进行验收。2、此次验收主要以国家标准《纸质档案数字化规范DA/T31—2017》为主。

（二）验收方式1、成立专门的验收组对纸质档案数字化成果进行验收。2、应采用计算机自动检验与人工检验相结合的方式对纸质档案数字化成果进行验收检验（三）验收内容1、纸质档案数字化成果包括数字图像、档案目录数据、元数据、数字化工作中产生的工作文件、存储载体等。2、应对目录数据进行验收，主要包括数据库中各条目的内容、格式等的准确程度、必填项是否填写等。3、应对元数据进行验收，主要包括元数据元素的完整性和赋值规范性等。4、应对数字图像进行验收，主要包括数字化参数、存储路径、命名的准确性、图像的完整性、排列顺序的准确性、图像质量等。5、应对数据挂接进行验收，主要包括目录数据与其对应的数字图像的挂接的准确性等。6、应对工作文件进行验收，主要包括工作文件的完整性、规范性等。7、应对存储载体进行验收，主要包括载体的可用性、有无病毒等。

履约保证金

收取比例：3%,说明：合同价

其他

序

号

核心产品

（“△”）

品目名称

标的名称

单

位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他服务

户籍档案电子化项目

项

1.00

1,500,000.00

1,500,000.00

面向中小企业

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

档案数字化加工技术标准和规范

（1)《中华人民共和国档案法》

（2)《档案著录规则》DA/T18-2022

（3)《电子文件归档与管理规范》GB/T 18894—2002

（4)《纸质档案数字化规范》(DA/T 31-2017)

（5)《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号

（6)《公安机关文件材料归档范围和公安文书档案保管期限规定》公通字[2008]27号

（7)《公安部档案信息管理代码》、《公安部档案信息数据结构》公办[2006]14号

（8)《公安档案信息数据交换格式》GA/T749—2008

2

户籍档案数字化加工流程要求

根据采购人历史户籍档案电子化应用工作要求，项目开展按档案接收、数字化前处理、档案编码、案卷卷内著录、档案扫描、图像处理、数据挂接、档案装订、质量自检、档案装盒、还档等流程开展。

3

档案接收

按照纸质档案数字化工作方案确定的数字化对象开展档案调取、清点、登记等前期准备工作，并提交档案出库申请，经相关责任人批准后，严格按照档案库房管理规定为数字化对象办理出库相关手续，共同清点无误后，对档案进行交接出库。

4

数字化前处理

户籍档案前处理包括纸质档案的拆卷和装订，对形状大小不规则的纸质文件进行文件的补边、托裱、裁边、折叠等处理，在拆卷和装订过程中不能损害档案原件；装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌；装订后由采购人负责检查。

★

5

档案著录

按照户籍档案分类目录和档案管理系统制定户籍档案著录标准。数字化加工过程需配置分类目录标准和档案著录标准，根据《公安派出所档案管理办法》，结合全市历史户籍人口档案现状，制定户籍档案分类目录标准和著录标准。

以出生登记、收养落户类为例的著录规范要求，其他类别依次类推进行编制著录：

★

6

档案扫描

扫描前需拆除装订遵循：应以对纸质档案的保护为原则确定是否拆除装订。如需拆除装订物，应注意保护档案不受损害，并对排列顺序不准确的档案进行重排。特殊装订且拆除装订后需恢复的档案，在拆除装订物时应采用拍照等方式记录档案原貌，以便于恢复。

扫描分辨率：纸质档案扫描影像文件：300dpi；

档案扫描应根据纸质档案原件实际情况选择相应的扫描设备，和进行相关参数的设置和调整。参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果最接近档案原貌。档案扫描需要使用数字化加工软件。

★

7

图像处理

图像处理应遵循尽量展现档案的原版、原貌原则，确保每一幅扫描图像的清晰，采用图像处理软件进行旋转、纠偏、裁边、去污等技术处理。

对不符合阅读方向的数字图像应进行旋转还原。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。

如需对数字图像进行裁边处理，应在距页边最外延至少3至5毫米处裁剪图像，以证明有缺陷图像非人力所为。允许存在黑边白边，以保证图像是完整的。

如需对数字图像进行去污处理，以去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，应遵循展现档案原貌的原则，处理过程中不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等痕迹。

8

数据挂接

户籍业务“全域通办”数据接入

对数据库中的目录数据与其对应的纸质档案数字图像进行挂接到市局系统，以实现目录数据与数字图像的关联。

逐条对挂接结果进行检查，包括目录数据与纸质档案数字图像对应的准确性、已挂接数字图像与实际扫描数量的一致性、数字图像是否能正常打开等，发现错误及时进行纠正。

9

档案装订

档案扫描完成后，要进行细致认真的装订：

档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要打新孔装订，力求保护原件。

对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。

档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。

档案装订应采用3孔1线装订，并保持每页档案原有的排列顺序不变，案卷不掉页、右边和底边整齐（16K纸张和A4纸张装订在一起的以左边和底边整齐）。

10

质量自检

检查人员对加工的数据（图片文件与卷内文件的一致性、图像质量、编目质量、著录质量、装订质量）进行详细负责的自检，自检达到数据质量标准后，交付我局进行质量终检。

11

档案装盒、还档

档案装盒按照档案规范化整理的要求进行，档案装盒要按照目录顺序依次排列存放，装满为止。档案归还按照档案分批借出、分批归还的原则进行档案归还，档案负责人会检查归还的档案完整性，档案的原版、原貌和原有档案的逻辑顺序是否准确进行检查，杜绝在数字化处理过程中出现人为破坏、更改或信息失控、丢失等情况，保障数字档案的真实与完整。检查无误后，双方确认签字，完成《档案出入库交接表》的登记。

12

服务成果验收

应采用计算机自动检验与人工检验相结合的方式对纸质档案数字化成果进行验收。

纸质档案数字化成果包括数字图像、档案目录数据、数字化工作中产生的工作文件、存储载体等。应对目录数据进行验收，主要包括数据库中各条目的内容、格式等的准确程度、必填项是否填写等。

应对数字图像进行验收，主要包括数字化参数、存储路径、命名的准确性、图像的完整性、排列顺序的准确性、图像质量等。

应对数据导入进行验收，确保采集的各项数据精准还原历史户籍档案，实现数字档案和人口信息的高度一致，数字档案和人口业务记录的高度一致。

应对存储载体进行验收，主要包括载体的可用性、有无病毒等。质检及验收指标能够采用计算机自动检验的项目应采用计算机自动检验的方式进行100%检验，检验合格率应为100%。对于无法用计算机自动检验的项目，可根据情况以件或卷为单位采用抽检的方式进行人工检验。抽检比率不得低于 5%，对于数据库条目与数字图像内容对应的准确性，抽检合格率应为100%，其他内容的抽检合格率应不低于95%。

★

13

户籍档案数字化加工软件要求

中标人提供一套档案数字化加工系统，用于档案的数字化加工工作，系统需包含档案扫描模块、图像处理模块、成果质检模块功能

14

数字化加工设备及耗材要求

需提供包含不限于：加工场地的监控安装、服务器、移动硬盘、工作电脑等核心设备由采购人提供，其余扫描加工软件、打印机、A3幅面平板扫描仪、高速扫描仪等服务设备由中标人根据项目开展满足所需提供。

15

数字化加工场地的要求

加工场地必须设有24小时监控，全面监控整个加工环境，确保档案暂存处、数字化加工工位、存储服务器、数据导出端及门窗等无监控死角，确保档案信息安全。

16

防护新冠要求

符合采购人管理制度的防护新冠措施。

17

保密安全要求

实施团队必须采取措施对本项目加工服务过程中的档案实体和数据的保密，并保证安全。

★

18

项目设备及人员

人员要求：

项目实施人员要挂牌上岗，接受身份核查登记和安全检查，衣着整齐，言行有礼，举止得体，禁止穿着奇装异服，打扮、装饰怪异，严禁无关人员进入数字化加工场所。项目实施人员不得在数字化加工场所内从事与数字化无关的活动，严禁在数字化加工区内吸烟等，严禁携带火种进入数字化加工场所，工作场所不聚堆、不脱岗、不串岗、不干私活，禁止在办公场所喧闹、争吵、打架，影响其他员工和客户单位的正常工作。

统一指定员工存包处、饮水处，维持现场整齐。

说

明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。