商务、技术采购需求

一、商务需求

1、项目名称：乡镇国土空间规划编制项目

2、预算金额：6208300万元

3、最高限价：6208300万元（一包1259000元、二包1530700元、三包1648100元、四包1770500元）

4、服务期限：2023年8月前完成（具体时间按省市要求序时完成）

5、服务地点：采购人指定地点

6、付款方式：具体付款方法在签订合同时约定

7、质量及验收要求：满足国家和行业相关技术标准合格

二、技术需求

1、采购范围

对太谷区县3个镇5个乡进行国土空间规划编制，具体采购服务范围及所应达到的具体要求，以招标文件中商务、技术采购需求的相应规定为准，本项目共分四个包进行采购，划分如下：

2、规划要求

乡镇国土空间规划：乡镇国土空间规划是对市、县（市）国土空间规划的细化落实，是乡镇人民政府对本行政区域国土空间开发保护做出的具体安排，是编制乡镇有关专项规划、详细规划和村庄规划的依据。乡镇国土空间规划编制应坚持以人民为中心的发展思想，处理好人与自然的和谐关系，提升人居环境质量，改善基础设施和公共服务设施水平，实现城乡高质量发展、高品质生活。

规划编制需结合乡镇发展实际，深入挖掘自然禀赋、历史文化等资源优势，突出地域特色，创新开发和保护方式，加快资源优势向经济优势转变，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的特色城镇。同时规划应落实市县划定的“三区三线”，严守生态环境底线，优化人居环境，强化自然资源统筹利用和用途管控，控制村庄建设用地增量，提高土地利用效率，严格落实市县规划下达的核心指标，并将本级约束性、预期性指标分解至村庄。

乡镇国土空间规划内容、成果文件应符合国家和山西省相关技术标准的要求，成果验收方式为最终通过相关专家评审会。

3、本次乡镇国土空间规划内容主要分为以下几个方面：

（1）现状分析

（2）目标定位

（3）乡镇国土空间总体格局

（4）国土规划用途与结构调整

（5）自然资源保护和合理利用

（6）居民点体系与产业布局

（7）乡镇政府驻地规划

（8）基础保障体系

（9）历史文化与景观风貌

（10）生态修复与国土综合整治

（11）规划传导与实施

三、响应实施方案编制要求

实施方案应包括技术方案、项目组织、进度计划、质量控制和后续服务等部分。提交的实施方案内容完整、对项目的背景、内容、技术路线、规范要求等要理解准确；技术方案部分按实施方案和国家及行业相关规范要求进行编写，全面覆盖项目任务内容、没有缺项，技术要求、规划范围满足项目需求和规范要求；实施计划合理，满足项目进度计划要求，保证按时完成项目年度预定任务；成果质量点明确，质量控制体系贯彻项目始终，确保成果质量满足相关要求；后续服务响应及时，服务保证措施完善。

四、资料档案及保密要求

1、所有数据和资料的适用仅限于本项目范围内，供应商对服务成果负有保密责任。

2、本次成果所有权和使用权均属于采购人，未经采购人允许，成交人不得以任何借口转让和使用本项目的成果，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。

五、人员要求

1、成交供应商对项目组成员的政治表现和业务素质负直接责任，应配备专业技术职称的专业人员。

2、项目负责人须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为项目负责人。

六、项目验收标准

乡(镇)级国土空间规划编制要严格按照国家和省有关技术要求进行编制。要落实县、乡(镇)级国土空间规划确定的各类保护线、安全控制线、建设边界线，明确生态、农业、农村住房、产业、基础设施和公共服务设施等各类用地布局，并提出各类开发建设、修复整治等的管控和引导要求等，同时规定用途管制规则和建设管控要求及人居环境整治要求。

规划编制严禁违反相关规定占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。