采购需求

一、项目概况： 

一、采购项目的基本信息

（一）采购计划备案编号：441324-2023-00022

（二）采购项目名称：龙门县公共安全可视化指挥体系建设项目

（三）采购方式：公开招标

（四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量

该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置为2名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订政府采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，并签订政府采购合同。

该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于3家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经评标委员会进行资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。

（五）定标方法

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。

（六）报价要求

1、价格构成。本项目为交钥匙工程，投标报价应当包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。

2、无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。（注：因本项目为远程开标，投标人无需到达开评标现场，若投标人在投标时认为自身报价可能会明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人可以自行提前在投标文件中提供书面说明和成本清单等相关证明材料供评标委员会审查认定。若评标委员会在评审过程认为投标人报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件中又不能或没有证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。）

（七）关于联合体投标

本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。

（八）本项目无需提交投标保证金。

（九）关于进口产品采购

根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）第四条“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理”的规定，本项目不可采购进口产品。

　　（十）关于询问和质疑。供应商的询问或者质疑应向采购人提出,采购人负责受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者质疑涉及到采购代理机构组织的开评标程序的，采购人应当及时将此内容转告采购代理机构，采购代理机构应协助采购人答复有关开评标程序的询问或者质疑。

　　（十一）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号等。

 

二、最高限价和报价方式

（一）最高限价：人民币：65,101,996.54元,要求在建设项目完成后提供三年的售后免费质保服务,该项目采购预算作为最高限价。

（二）报价方式：按项目总价报价的报价方式。

（三）报价要求：

1、供应商的报价需要符合本项目“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。

2、供应商未按报价方式、报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。

三、采购人要求投标人响应承诺的事项

投标人需要在投标文件中提交《投标人响应采购人特别要求的承诺书》作为投标承诺。如果投标人没有按照《投标人响应采购人特别要求的承诺书》的要求作出承诺，将视为无效投标由评审委员会在符合性审查中不予通过。

 

投标人响应采购人特别要求的承诺书（样板）   龙门县公安局： 我公司投标文件中投标人所投重要产品（所投产品中有设置为“▲”符号的为重要产品），承诺中标后3个工作日内提供原厂三年的售后服务承诺函原件并加盖原厂公章。       投标人同意遵守采购人要求承诺的事项，请在下面签名盖章。    项目名称：龙门县公共安全可视化指挥体系建设项目      投标人名称： （盖章）  法定代表人或被授权代表（签名）：

 

四、项目概况

本项目是结合广东省公安厅《广东公安机关“十四五”规划（2021-2025年）》、《广东省公共安全视频监控联网应用“十四五”规划》、广东省公安厅《关于进一步加强智能执法办案管理中心建设和规范办案场所管理使用的通知》（粤公网发（2021]569号）等文件精神，并遵循《惠州公安信息化建设“十四五”规划》、《惠州市公共安全视频监控联网应用“十四五”规划》、《惠州市“十四五”期间数字政府改革建设规划》等文件的指引，以警务数字化为基础，以智能化为主线，以智慧公安为目标，并结合人工智能、云计算、生物特征识别、边缘计算、5G、大数据、物联网等新技术的应用，项目的建设有利于创新警务机制，优化警务流程，减少龙门县公安局基层民警的工作强度，提升实战水平。

 

五、建设目标

通过项目建设对龙门县辖区因城市发展而新增的重点公共区域进行一类视频点的补点建设，对已建摄像机较为集中、缺乏智能的场景应能有效利用已建设的视频监控前端，在采集侧实现既有前端视频监控采集点的智能化改造；提升龙门县公安局视频专网公共安全视频监控联网应用的视图基础解析服务、视图基础应用服务等能力；依托政务外网完成社会面视频图像信息资源的汇聚整合；参考新一代公安信息网相关安全要求和等保2.0等相关安全标准与规范，构建视频专网与政务外网的视频监控安全防护技术体系与安全管理机制；为龙门县公安局指挥中心的日常指挥调度、视频24小时解码上墙等提供技术支撑；进一步规范和加强执法办案场所信息化建设，打造“规范、高效、安全”的执法办案模式，不断提高龙门县公安局的执法质量、效率和公信力；提高龙门县公安局单兵装备应用，提高信息采集、动态风险预警、可视化指挥调度能力。

通过项目建设实现龙门县城镇公共安全区域重点部位视频图像采集设备全域覆盖，利用视频监控系统提升龙门县辖区的覆盖面，通过信息化平台改变现有低效的人工管理方式，实现全面的视频资源共享，确保跨区域、跨单位、跨部门的协同作战指挥，提升城市综合应急指挥调度能力，提升整体联动水平和快速处置能力，减少警务活动成本，保障执法质量，缓解警力不足、经费短缺与任务日益繁重的矛盾问题。健全现有社会治安监控系统，实现警务信息互联互通、信息资源共享，同时可使领导层随时掌握龙门县内公安各方面的运行情况与实时动态，并根据实际情况快捷有效地进行调度指挥，处理有关事件，全面提高龙门县公安局应对各种案件、突发公共事件和抵御风险的能力，保障龙门县人民群众生命财产安全，保持龙门县社会政治稳定，促进龙门县国民经济持续快速协调健康发展。

六、建设规模

（1）治安卡口

1）新建5个治安卡口点位。

2）改造已有的7个治安卡口点位（15年一期建设）。

（2）一类点监控视频

1）新建90个一类点位（含16个生物特征抓拍点）。

2）改造76个一类点位（15年一期建设）。

3）新建11个高空全景监控点位。

（3）单兵终端

1）PDT对讲机：200台手持台，10台车载台，10台固定台。

2）执法记录仪：400台5G执法记录仪，30台采集站。

3）移动布控球：10套。

（4）交警管理基础设施设备项目

1）新建红绿灯路口：1个（园区大道路口）。

2）人行过街按钮式红绿灯路口：3个（龙城第六小学路口、龙城第三小学路口、裕林豪庭路口）。

3）区间测速改造：1个路段（龙华增龙公路区间测速）。

4）不系安全带抓拍：1个4方向路口（房管局路口），补充4个方向的电子警察卡口抓拍设备，含6台卡口抓拍单元、10台三合一生态补光灯和1台智能交通终端服务器。

5）摩托车等候区改造：5个路口（检察院路口、房管局路口、龙朝路口、农贸市场路口、西林路路口），主要完成已有标线的清除、重新补充标线线条和箭头、原有17套电子警察杆件及设备的迁移。

6）车管所五小车辆科目一考场建设（10个考位）。

（5）二、三类社会视频资源共享平台

1）平台依托于政务外网建设，采用惠州市政数电子政务云平台虚拟服务器部署，本期建设后可汇聚龙门县约3255路的社会面视频资源。

2）在龙门县政数局机房新增一套单边冷通道机柜（含10个机柜、50KVA的UPS、2组32节12V200AH蓄电池组）。

3）新增视频转发2台核心交换机及2台汇聚交换机实现万兆汇聚及转发。

4）参照等保二级要求为政务外网机房新增1套等保安全设备，包含防火墙2套、上网行为管理1套、入侵防御1套、漏洞扫描1套、态势感知1套、日志审计1套、数据库审计1套、堡垒机1套、运维接入交换机（24口万兆上行）2台。

（6）一类视频平台升级改造

1）平台软件升级

设计汇聚一二三期视频、本期新建一类视频、治安卡口、交警视频等，并对接本期建设二三类视频共享平台，可调用约3255路的社会面视频资源，实现龙门县辖区一类、二三类视频资源的统一调用。

2）云存储模块

云存储: 本期共配置10台云存储节点，360块8T硬盘，1套云存储统一平台软件。

3）视频图像解析及公安特色化应用模块

具备接入300路生物特征抓拍机(QPS：30)按每天过人量3000张/路（提供生物特征人体关联）；150路视频处理能力（100路1080P、50路2K）摄像机按每天过人量1000张/路,每天人体量5000张/路，每天车辆量3000张/路（提供视频流全结构化），每天非机动车量6000张/路；300路车辆卡口(QPS：30)按每天过车6000张/路计算（提供人车关联）。

4）平台承载硬件

A、云化虚拟资源：部署于视频网，用于为平台提供虚拟化服务器，已设计预留50%的资源供后期新建平台所需虚拟资源，本期共配置10台超融合节点服务器、2台业务接入交换机、2台管理接入交换机、2台NAS存储接入交换机、1套超融合软件。

B、平台硬件服务器：包含S1标准应用节点2台、视图特征库节点3台、基础构架服务器2台、大数据基础服务器1台。

C、平台取流核心交换机2台，用于替换现有一二期视频平台在用核心交换机，实现一二期建设一类点的视频流万兆转发。

（7）交警存储及后台升级改造

改造现有交警后端管理的电警平台及信控平台，采用公安网和视频网双网双平台部署，平台部署于龙门县公安局4F机房，平台承载依托本期建设的超融合虚拟服务器资源，实现整合交警现有的信控、电警平台，并能对接公安交通集成指挥平台。

（8）智能程序及服务

包括新增1套交警违停管理APP的定制开发。

（9）指挥中心升级改造

1）改造龙门县公安局10楼指挥大厅现有LCD拼接屏，升级为P1.25小间距LED屏，按16:9的画面比例进行配置，设计面积为21.504平方米。

2）为龙门县公安局10楼指挥大厅新增坐席管理系统，实现指挥大厅任意工位使用一类视频共享平台调用视频/工作站投屏等方式上墙展示，本期配置11台输出节点、11台输入节点、大屏控制使用分布式输出节点10台，以及分布式内部交换机2台、拼接服务器1台。

3）11楼原情指办公室横向打通另一边的办公室合并升级改造为合成作战室，配备2台98寸大屏，会议扩声发言设备，12人工位及工作站，定制会议台、工位卡座等家具，作战室整体装修。

（10）公安视频会议功能改造升级

1）新增视频会议终端4台、会议摄像机2台。

2）为龙门县公安局509会议室新增网络中控设备用于实现开会时图控人员在会场外调试设备，便于保密会议的开展。

3）新增显控切换平台，用于实现市局拉取龙门县公安局固定视频会议终端的前提下在任意一个会议室开会均可接入市局会议，平台配备录播及电视墙解码上墙单元等设备。

（11）机房建设

改造龙门县公安局4F原有信息机房与隔壁杂物室打通，整改为一个机房并新增8套机柜、2套25KW制冷量的精密空调及2组32节12V200AH蓄电池保证后备时间和拓展设备安装空间。

（12）链路租用

1）租赁运营商视频网VPN专线，包括20M链路48条，50M链路55条，100M链路6条，用于前端一类视频点、治安卡口、交警路口的视频网链路接入龙门县公安局视频网机房核心交换机。

2）购买410套流量卡套餐用于新增5G执法记录仪与移动布控球接入视频专网。

3）租赁运营商政务外网VPN专线，包括50M链路20条、100M链路8条、1000M链路1条，用于二三类平台接入社会面视频。

4）租赁市政数局电子政务云资源8台虚拟服务器资源用于二三类平台部署。

（13）网络安全等保

1）为县局视频网部署1套安全设备，满足等保二级要求，包含防火墙2套、日志审计1套、数据库审计1套、主机防病毒1套、堡垒机1套。

2）购买全县安全支撑服务，包括网络安全检查技术支持服务、季度巡查服务（互联网）、网络案件支撑服务、渗透测试服务、应急响应保障服务等内容。

3）购买电子数据勘察取证工具，含云盘/网页取证、远程取证、手机取证工具各1套。

（14）办案场所智能化建设

完成办案中心的办案区智能化建设，包括各功能室智能化终端、视频监控、可视对讲、报警系统、门禁系统、办案区标识牌、机房配套以及对接市管理平台的软件接口等内容的建设。

采购包1（龙门县公共安全可视化指挥体系建设项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	合同签订之日起90日历天内完成。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例30%,合同签订后15个工作日内支付合同总金额的30%。   2期：支付比例10%,在乙方提交《需求规格说明书》和《系统详细设计说明书》后15个工作日内支付合同总金额的10%。   3期：支付比例30%,项目主要硬件设施签收后15个工作日内支付合同总金额的30%。   4期：支付比例25%,项目初验合格之后15个工作日内支付合同总金额的25%。   5期：支付比例5%,项目终验合格后15个工作日内支付合同总金额的5%。
验收要求	1期：采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。
履约保证金	不收取
其他	1.报价要求，(1)报价方式:按项目总价报价的报价方式。(2)价格构成。投标报价应当包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费以及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。   2.售后服务要求，(1)项目验收合格后提供3年的质保期。(2)服务期内,提供软硬件设施的更新维护,提供7×24小时的电话咨询服务。一般故障问题在6小时内解决。(3)投标人负责培训采购人的使用人员,直至完全掌握系统的操作、日常维护保养及简单维修方法。(4)服务期内,需提供驻点运维人员不少于2名。（5）项目验收合格后，本项目软硬件产权归招标人所有。   3.保密要求，中标人对于履行本项目而获得的相关信息,不受时间限制严格保密。

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他信息技术服务	龙门县公共安全可视化指挥体系建设项目	项	1.00	65,101,996.54	65,101,996.54	软件和信息技术服务业	详见附表一

 

附表一：龙门县公共安全可视化指挥体系建设项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	内容详见招标公告附件：龙门县公共安全可视化指挥体系建设项目（招标文件“技术要求”）
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。