招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、招标项目：莆田市荔城区西天尾镇2022-2023年松材线虫病防治服务类采购项目
2、实施地点：荔城区西天尾镇全镇范围（除治性、预防性采伐改造项目除外）
3、最高限价：总松枯死木约28000株，每株最高限价：120元，总最高限价：3360000元。
4、投标人报价应包含单价和总价，结算按单价计算，实际清理除害松枯死木费用按照实际清理株数乘以中标单价进行结算。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

【序号1】▲（一）、项目实施内容：全面择伐清理松枯死木并就近就地除害处理或在指定地点焚烧或粉碎处理。
【序号2】▲（二）、项目建设目标：松枯死木择伐清理率达100%；松枯死木除害处理合格率达100%。
【序号3】▲（三）、项目技术要求：

按照国家林业和草原局《松材线虫病防治技术方案》、《福建省松材线虫病防控技术规程》进行清理，清理松枯死木是松材线虫病除治的核心工作，必须由专业队或专业防治公司绩效承包除治，实行GPS定位清理，并要现场监管。2023年3月30日前完成清理，所有伐除的疫木均须严格按照当日采伐当日山场就地处置的要求进行除治，对需清理的松枯死木进行编号、拍照、GPS定位，制作相应分布图、汇总表，并建立松枯死木清理档案。

清理技术：所有择伐的疫木必须就地集中除害处理或在指定地点焚烧或粉碎处理。在采伐松枯死木时，先清除死树周围的杂灌和杂草，以便于干材枝桠的收集。再将死松树伐倒后（所有伐桩高度必须控制在离地面5厘米以内）砍掉枝条，然后视树体大小先将树干、粗树枝锯成适当长度的木段，并将枝条截成适当长度，与木段、粗枝条、1厘米以上的枝桠集中并就地除害处理（使用可降解环保袋（草绿色）熏蒸装袋处理。）或在指定地点焚烧或粉碎处理。

伐桩处理：伐桩高度不得超过5 cm，全部去皮，纵向连砍数刀后，在伐桩上放置磷化铝1-2粒或使用渗透性强、高效低毒低残留的农药（80%敌敌畏+2.5%溴氰菊酯1∶1配比后稀释10倍）喷淋，然后用厚度0.8毫米以上的专用环保袋（草绿色）包扎，用绳子捆紧，再用土覆盖。具体技术措施及其他有关要求参照《松材线虫病防控技术规程》（DB35/T1451-2014）执行。
（四）、验收要求：

【序号4】▲1、验收比例：验收抽检比例按实际清理量不低于15%。

【序号5】▲2、验收内容：按照国家林业和草原局《松材线虫病防治技术方案》、《福建省松材线虫病防控技术规程》和合同作为验收依据。招标人派员进行定期或不定期现场抽检监督实施情况或聘请监理中介对防控项目工程进行监理，中标人必须接受招标人或监理公司人员的技术指导和质量监督，对监督人员提出质量问题要及时整改，如未及时整改，招标人有权终止合同并进行责任倒查和罚款。

3、罚款条例如下：

【序号6】（1）枯死木伐倒后未按要求在指定地点集中安全焚烧粉碎或装袋熏蒸除害处理的，每株扣120元；

【序号7】（2）松枯死木伐桩高于5公分或未进行剥皮处理的，每发现1株扣80元；

【序号8】（3）采伐的松枯死木树干和1公分以上的枝桠没有装袋或没有全部装袋除害处理的，每发现1枝扣80元；

【序号9】（4）熏蒸袋没封闭好或破袋不封补的（施放磷化铝有效期内），发现1袋扣80元；

【序号10】（5）没有按照要求放药或漏放药的，每发现1袋扣80元；

【序号11】（6）没有贴上标签或标签没有填写完整的，每发现1袋扣50元；

【序号12】（7）因中标人堆放方法不当或搁置松枯死木地点不适宜而发生伐除的松木造材滚动导致熏蒸袋破损的、每发现1袋扣50元，由此引起伤人或造成财物毁坏等不良后果的，由中标人承担全部责任；

【序号13】（8）伐桩腐烂程度超过10%以上免费清理，查验发现未清理每株按验收比例全额扣款；

【序号14】（9）地径6公分以下免费清理，查验发现未清理每株按验收比例全额扣款；

【序号15】（10）经查验发现假桩按照原验收比例乘以5倍全额扣款；

【序号16】（11）验收小班上报清理数量与实际不符按验收比例全额扣款；

【序号17】（12）验收期间山场仍出现未清理松枯死木，施工方负责免费清理未清理的松枯死木；

【序号18】（13）以上扣款在阶段性验收中从进度款直接扣除，并要求及时整改到位。
【序号19】▲（五）、清理范围：荔城区西天尾镇全镇范围松枯死木清理（除治性、预防性采伐改造项目除外）。

备注：实际清理除害松枯死木费用按照实际清理株数乘以投标单价进行结算。地径6公分以下及地径腐烂超过10%以上的一并免费清理并登记造册。粉碎后的木屑由中标人处理。
（六）、其他投标要求：
【序号20】1、本次采购项目为整体采购,同一个合同包内不再拆分,投标文件应完整包含采购文件中约定的内容。

【序号21】▲2、投标人提供病虫害防治的服务标准及技术规范等须符合国家有关标准和规范要求。

【序号22】3、本次项目涉及的所有病虫害防治的所有内容应是合法的、无版权、知识产权纠纷的,中标人应保证采购人在使用涉及的所有内容或其任何一部分时免受第三方提出抄袭、侵犯其著作权、专利权、商标权或设计权等的纠纷。

【序号23】4、投标人应按照采购文件中的防控对策、防控技术措施、保障措施等要求，在投标文件中逐一响应，提供具体的防治方案、组织实施计划、验收标准等相关材料。

【序号24】5、投标人应具有专业从事类似研究、部署实施工作的经验和项目业绩,了解和熟悉该领域项目特点，遵循专业、成熟、安全可靠的业务流程，应在投标文件中提供详细明确的服务操作流程，以及需要相互配合的工作及事务，投标人的投标文件未提及，项目实施过程中涉及的均由投标人自行解决，费用已包含在报价中。投标人在投标文件中提出采购人无法接受的条件或要求的，可能导致投标无效。

【序号25】6、中标人应接受采购人对本项目实施的全程质量、进度检查与监督，必须与采购人紧密配合，准确把握需求并快速响应用户需求存在的变化，并以用户最终确认的内容和要求为准。中标人必须按照行业专家及采购人提出的意见在合同约定的时间内，并在充分调研的基础上继续进行深化，保障项目通过项目评审和验收。

【序号26】7、本项目的技术商务要求为采购人对产品的最基本需求。不接受技术要求、商务要求的负偏离。投标人须满足采购文件的要求及标准，不满足以上要求的将视为无实质性响应采购文件要求，将被视为无效投标。

【序号27】8、投标人应对照采购文件要求，逐条说明所提供服务、设备、材料已对采购人的技术规格、商务要求做出了实质性的响应并列于《技术和服务要求响应表》及《商务条件响应表》中，投标人若未对采购要求进行逐条响应，评审小组将做出不利于投标人的评审。

【序号28】9、投标人项目配备的工作人员配备专业技术工具，应有从事类似服务项目经验，文明工作，不违反采购人单位安全、卫生等管理制度。作息时间符合采购人制度规定，不得随意加班，滞留，确保符合服务承诺。中标人应加强相关人员的安全教育，相关人员财产、人身安全事故责任均由中标人承担。

【序号29】10、中标人应作好项目实施资料的整理、编制工作。在项目实施时，必须根据项目实施进度提交相应的阶段性文档。项目完工时将系统的全部有关技术文件、资料等文档汇集成册交付采购单位，并对准确性负责。

【序号30】11、投标人应依据采购文件要求及投标文件所作承诺履行职责，并承诺不得将本合同所有内容的任何部分分包、转包出去，不得进行二次发包，不得挂靠，不得以任何形式引入第三方，否则视为违约。如有违约，采购人有权根据协议、合同采取措施保证本次选择服务的顺利进行，并相应追究违约方的违约责任。

【序号31】12、本次采购为交钥匙项目，合同形式为包干性质,投标人一旦中标，采购人将不会对其报价做出补偿，采购人不再支付任何费用。中标人必须指定专业人员全程跟踪服务，在指导实施中，落实和完善方案，成果达优。

【序号32】13、投标人应承诺承担本项目下保密义务,未经采购人许可不得将因本次项目获得的信息向第三方外传。所有信息、数据不得有超出本项目的使用。

【序号33】14、现状调研：投标人可对现有环境进行调研，以便获取有关编制方案所涉及的现状资料，采购人向投标人提供的有关系统现状的资料和数据,是采购人现有的能被投标人利用的资料,采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任，现状调研所发生的费用由投标人自己承担。

【序号34】15、投标人须根据项目要求提供相应的工作计划有关的书面资料。投标人技术方案应包括但不局限于下列内容：①满足本项目目标、内容要求的详细的实施方案：包括质量、进度控制目标及措施，对重点、难点问题的方法、对策和措施；②项目管理班子配备情况表。含项目管理班子配备情况有关证明资料（资格资质证书、人员缴交社保证明），应当明确项目负责人履历、业绩；③项目拟投入的主要物资（材料）、设备情况描述及进场计划，用于常规检测、测试设备和工具一览表；④人员投入计划安排；⑤确保项目质量的技术组织措施；风险控制的技术组织措施；⑥确保工期的技术组织措施。

【序号35】16、投标人必须具有良好的商业信誉，有完善的售后服务机构和售后服务体系。

【序号36】17、投标人应在投标文件中明确需要相互配合的工作及交接的事务，投标文件未提及，项目实施过程中涉及的均由投标人自行解决，且费用已包含在报价中。投标人在投标文件中提出采购人无法接受的条件或要求的，将导致报价无效。

【序号37】▲18、中标后合同签订一周内必须组建施工队伍（人员名单、身份证复印件、联系电话报采购人备案）及时进场施工，配备专职业务技术管理人员和森保专业或掌握松材线虫病监测技术人员至少各一人（现场管理人员两个人或以上名单、专业资格证书、身份证复印件及具体组织分工情况报采购人备案）。

【序号38】▲19、施工前必须办理工程全部人员意外保险（意外险保单复印件在合同签订后一个月内送采购人备案）。在施工过程中要确保安全，防止采伐搬运树木、药品使用等环节发生意外伤亡事故发生，上山严禁携带火种，严禁吸烟及其它一切野外用火,防止发生森林火灾。施工过程中，一切人身安全和火灾事故责任中标人自负，采购人不承担任何责任。由于中标人施工不当造成林区内其它设施损毁，由中标人负责。

【序号39】20、合同期内，工程施工队伍不可擅自撤离，逢年过节放假休息，必须书面向采购人报备，与采购人商定时间内归队并持续进场施工。