标的提供的时间

服务时间至2027年3月16日，服务起始时间见需求部分“服务项目清单”

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

第1期为(进度款)：支付比例90%，合同生效并在中标人开始履行义务后，经采购单位请款后，由镇财政向服务机构支付服务费用，每月费用均于次月的15个工作日内支付，直至项目合同终止。中标人不得拖欠人员薪酬。 。

第2期为(进度款)：支付比例10%，合同结束后，采购人有权委托第三方评估机构对中标人的服务质量进行评估，评估结果为合格及以上的，由镇财政向中标人支付余下10%服务费用；评估结果为不合格的，扣减中标人余下10%服务费用。注：付款时间为采购人向镇财政提出支付申请的时间，不含镇财政审查时间。。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：验收工作由采购人 (或采购人指定的单位) 和中标人共同进行。

2期：在验收时，中标人应向采购人提供服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。

3期：由采购人对服务的质量和数量及其他进行检验。如发现质量和数量等任何一项与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。

履约保证金

收取比例：5%,说明：1、中标人应在领取《中标通知书》后的十个日历日内 (如提交履约保函的 ，时间延至合同签订之前)，办理履约保证金， 金额为合同价金额的5%。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交：1.1、银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后30天内继续 有效。1.2、政府采购信用担保：根据《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》(东财[2018]189号)规定，中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采购项目履约进行融资。各供应商可自主决定是否使用信用担保方式，并选择担保机构提供的任何一种信用担保品种。1.3、采用保证金 (银行转账、电汇)方式：中标人必须保证资金在签订合同前到账(在发出中标 通知书后的十个日历日内，以银行收到为准)。履约保证金账户采购人另行通知，到期后无息退还。1.4、履约保证金退回：履约保证金在项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续。2、发生下列情况之一的，履约保证金将不予退还：2.1、中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金；2.2、中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

报价要求，①报价内容:投标报价应包含完成本次招标的全部费用，包括但不限于人员工资(含福利费)、社保费用、管理费、开展活动用的物资成本费用、培训费用、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。项目总经费按照业务活动成本不低于86%(其中，禁毒社工人力成本不低于86%，其他人员人力成本不低于83%，服务活动成本约3%)、管理成本不高于14%的比例编制。其中，项目预算的人力成本须用于人员人力成本支出，包含人员薪酬(含五险一金)、绩效、补贴等费用；服务活动成本包含服务费、交通费等一切服务过程中所产生的费用；管理成本不得超过项目预算的14%，包含税务费、机构管理费用、合同实施过程中不可预见的其他费用。②其中社工、康复辅导师、康复治疗师薪酬标准应不低于9.975万元/人/年，社工助理应不低于6.384万元/人/年，厨工应不低于4.332万元/人/年，精防医生应不低于1.1115万元/人/年，心理咨询师应不低于11.096万元/人/年。③中标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他社会服务

东莞市石排镇公共服务办公室购买社会工作服务

项

1.00

6,324,348.00

6,324,348.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、服务项目清单

（供应商提供不少于39名社工服务人员提供相关服务，按照不低于1:4的比例配置(中、高级)社会工作师和助理社会工作师。）

二、各采购内容服务目的、服务内容及服务标准：

(一)适用于石排镇司法分局社区矫正项目：

1.1.通过运用社会工作专业方法，充分调动社区资源，对社区矫正对象和刑满释放人员进行社会化教育，对其遇到的困难进行相应的帮助，使其能适应并顺利回归社会。

1.2.通过帮助社区矫正对象和刑满释放人员在融入社会的过程中，积极引导社区居民参与对社区矫正和刑满释放人员的教育改造、监督和帮扶，为社会群众进行普法宣传从而增强社区居民的法律意识和社会责任感。

1.3.通过运用专业的社会工作方法，协助开展司法行政工作，维护社会稳定，实现社会的长治久安。

2.服务内容：

2.1.针对社区矫正及安置帮教对象的具体服务内容：

(1)协助用人单位对社区矫正及安置帮教对象的管理，管理的主要内容包括：根据相关的法律法规加强对矫正及安置帮教对象的有效管理，规范他们的行为，确保社区矫正及安置帮教工作的正常秩序，确保非监禁刑罚的有效执行。

(2)协助用人单位对社区矫正及安置帮教对象的教育通过个别教育、集体教育、社区教育等多样化的教育方式，使矫正及安置帮教对象提高对所犯行为的认识。

(3)心理辅导和心理矫正。对矫正及安置帮教对象进行心理矫正。根据矫正及安置帮教对象的个别化需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案，进行个案管理及服务，通过心理咨询等引导，矫正其不良心理和行为。

(4)资源整合。注重整合社区矫正及安置帮教工作各成员单位的资源优势，积极协助社区矫正及安置帮教对象解决生活、就业、心理等方面存在的问题和困难，从而激发其潜能 ，促使其顺利回归社会。

2.2.协助用人单位开展调查评估。

在司法审判前，协助用人单位工作人员开展对拟适用社区矫正的被告人、罪犯社会危险性和对所居住社区影响，全面了解被告人的居所情况、家庭和社会关系、犯罪行为的后果和影响，居住地村（居）民委员会意见等情况。

2.3.协助用人单位开展对拟变更居住地、非户籍拟在石排接受社区矫正的社区矫正对象进行核实调查。协助用人单位对社区矫正对象的工作、生活、社会交往情况进行走访调查，全面了解社区矫正对象在东莞参加工作的时间及工作单位情况，了解社区矫正对象自己及家庭成员的居住、生活情况，了解社区矫正对象在石排的社会交往情况，并搜集相关证据，形成调查笔录及调查报告。

2.4.针对刑满释放人员的具体服务内容：

(1)协助用人单位对刑满释放人员的跟踪管理管理的主要内容包括：对辖区刑满释放人员进行走访调查摸底，形成动态管理资料，根据刑满释放人员的实际需要提供个别化服务。

(2)提供资源链接，为刑满释放人员回归创造有利条件。刑满释放人员的顺利回归需要家庭及社会等系统的支持与援助，社工将根据刑满释放人员的资源系统，作为各个资源系统的链接者，对刑满释放人员的家庭及社会系统进行修复、维护及加强。同时注重整合 社区各成员单位的资源优势，包括劳动保障部门、民政部门等，积极协助刑满释放人员解决生活、就业、心理等方面存在的问题和困难，从而激发其潜能，促使其顺利回归社会。

(3)协助用人单位对刑满释放人员的普法教育。通过社区教育、成长小组等多样化的教育方式，对刑满释放人员进行普法教育，提高他们的法律意识，预防再违法犯罪。

2.5.普法宣传活动。以社区需求为导向，采取社区工作方法，面向社区有针对性的开 展相关法律宣传，提高他们的法律意识和法律素养。

2.6.协助用人单位开展其他司法行政工作。

3.服务标准：

(二) 适用于石排镇总工会社会工作服务项目：

1.服务目的：

为全镇职工提供关爱工程、心理辅导、维权咨询、女职工关怀、文娱活动、志愿者之家等服务，把工会的各项服务送到企业、职工中去，使工会组织和工会工作更加贴近企业、贴近职工、贴近实际，做到“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”。

2.服务内容：

2.1.关爱工程

关爱困难职工，每年协助镇总工会对困难职工进行普查登记，采取社工+志愿者模式，每年不定期开展关爱志愿服务活动，累计不少于1期，走访困难职工，协助镇总工会开展慰问帮扶。关爱困难职工子女读书，每年对纳入困难职工档案的困难职工子女升学状况进行调查摸底，协助镇总工会开展慰问帮扶。

2.2.心理辅导

开通情感热线，解决职工在工作、生活、子女成长等方面遇到的情感问题。接待来访咨询员工，与员工面对面沟通交流，对个案进行登记、跟进、回访和建档。定期面向各单位工会开展心理健康知识讲座，塑造员工健康心态。

2.3.维权咨询

设立工会调解室，接待来访职工，听取职工意见，了解职工需求，建档造册。对法律援助需求的职工，通过工会律师为其提供法律援助。

2.4.女职工关怀

关心关爱服务女职工，针对女职工心理生理的特点，提供权益维护、素质提升、心理关爱、健康指导、生育关怀等服务。

2.5.文体活动

通过舞蹈室、书画棋艺室、图书阅览室、社区学堂等活动场所，举办各类相关培训、交流、讲座活动，为职工提供活动平台，同时上门为企业开展文体活动，丰富职工业余文化生活。

2.6.工会社工志愿者之家

为工会的社工和志愿者进行常态活动提供场地；详尽介绍已开展的活动情况，展示相关活动图片；定期公布近期将开展的活动计划和内容，吸收和接纳更多新成员的加入。

3.服务标准：

(三) 适用于石排镇敬老院社会工作服务项目：

1.服务目的：

根据石排镇敬老院的发展需求并紧跟现代养老的趋势，在院内为长者开展更多元化、专业化的社会工作服务，持续深化满足长者身体、心理、社交及灵性等需求，通过健康管理、情绪疏导、社会参与及生命关怀等方面的服务，来提高长者的生活质量和品质、幸福感，让长者的晚年生活更加充实、更加快乐。同时深入开展长者社会工作的服务研究，进一步探索对院舍长者更有效的开展社会工作服务。

2.服务内容：

2.1.关注长者身体健康的需求，开展长者健康管理服务，提升长者健康意识和相应的技能；

2.2.关注长者兴趣娱乐的需求，开展兴趣娱乐类的活动和小组，减少长者孤独感，丰富其晚年生活；

2.3.关注长者社会参与的需求，通过社会参与、社会交往扩展长者交际网络和社会支持网络，并组织志愿者到院开展志愿服务；

2.4.协助敬老院完成相关行政工作。

3.服务标准：

( 四) 适用于石排镇妇联社会工作服务项目：

1.服务目的：

为妇女、儿童和家庭提供综合服务，为个人及家庭提供全面的“一站式”家庭服务，为社区妇女群众、社区居民提供从预防到补救辅导的社会工作服务，以巩固及强化家庭功能，提高家庭面对逆境的能力，协助居民及其家庭面对困难和挑战，提升其应对困难的能力。

2.服务内容：

石排镇妇联岗位是面向全镇妇女、儿童和家庭开展服务

2.1.通过提供个案工作服务，为有需要的妇女、儿童和家庭提供调解、政策宣教、法律咨询、心理辅导、资源链接和转介等服务，帮助他们寻找、链接相关法律政策资源，缓解心理压力，建立自信，帮助妇女、儿童的自我成长，促使其自立、自爱、自强，客观的面对家庭生活和工作中产生的问题和困难。

2.2.通过提供小组工作服务，为有需要的妇女、儿童和家庭以小组或团体的活动的工作方式为服务对象提供社会服务，促进妇女、儿童和家庭的发展，帮助服务对象了解、认识和探索自己，发挥自身潜能，利用小组的经验交流和分享，对服务对象的心理和社会行为问题进行治疗，从而改变服务对象行为，重塑人格，开发潜能，促使其成为健康、健全的社会人。此外，通过小组帮助服务对象学习新知识、新方法，补充相关知识的不足，促使成员改变原来对于自己问题的不正确看法及解决方式，实现妇女、儿童和家庭的发展目标。

2.3.通过提供活动工作服务，为社区居民提供法律援助资源、心理健康教育、家庭教育、安全知识等方面的社区宣传教育工作，通过专家授课、政策宣教、文娱活动、信息咨询和派发宣传册等形式引导社区居民关注社会问题，倡导“平等尊重、互助友爱”的社区氛围。

3.服务标准：

(五) 适用于石排镇禁毒社会工作专业服务项目：

1.服务目的：

1.1.接洽行政拘留出所和广东省内强戒出所人员，协助戒毒康复人员回归社区后适应新生活，培养其良好的生活模式。

1.2.促进戒毒康复人员就业，协助阿片类成瘾人员开展就业训练、就业安置，提高社会人员对戒毒康复人员的接纳度。

1.3.扩大禁毒宣传和教育覆盖面，提高大众尤其是提高青少年群体的毒品预防意识。

1.4.动员社会力量参与禁毒工作，提升禁毒志愿者的服务水平，为社区戒毒康复提供多样化的支持。

2.服务内容：

2.1.个案辅导跟进(面向户籍管控人员)：

为更好地巩固管控人员的戒毒成果，禁毒社工对有需要的管控人员及其家属进行一对一的个案服务。主要包括人际关系辅导、家庭关系辅导、预防复吸辅导、心理疏导等。通过一对一的定期帮教，针对戒毒康复人员个别化需求，提供相关戒毒服务，巩固戒毒成果。针对心理压力大、情绪波动、戒毒信念动摇等情况，透过面谈、电访、家访等方式，为戒毒康复人员、戒毒康复人员家属等提供短时咨询或个案辅导，及时介入帮教。

2.2.协助就业安置(面向户籍管控人员)：

对戒毒成果良好的，有就业倾向、就业需求的戒毒康复人员，通过联动人力资源力量，为其提供就业指导，提供就业培训，提升就业信心，促进其成功就业，加速其社会融入。

2.3.深化帮扶救助(面向户籍管控人员)：

对因吸食毒品致残致孤家庭、困难管控人员家庭开展帮扶救助。对于因吸食毒品致残的，禁毒社工联系残联，协助其登记信息和康复服务，以残联为主，提供合适的辅导服务。对于因吸食毒品致孤的，以禁毒社工为主提供服务。一是，联系其亲戚群体，以亲戚为核心提供及时的关心关爱辅导。二是，联系妇联，提供救助服务。三是，禁毒社工，对其提供资源链接和心理辅导等。

2.4.推动青少年毒品预防教育进校园(覆盖石排镇所有公办、民办中小学)：

为学校青少年提供普及性的毒品预防和危害的知识，帮助树立毒品预防的意识和技能，培养学生健康的生活观念，学习以积极正面的方式处理问题，使知识、技能、态度三层面的教育形成全面的保护，全面预防学生出现吸食毒品、吸烟等偏差行为。

2.5.推动“六进”禁毒宣传广覆盖(面向社会大众)：

一方面深入镇区各领域进行宣传。增强公民禁毒意识、防止毒品侵害、杜绝毒品行为，让群众更好远离毒品的危害，在全区范围内形成良好的禁毒氛围。另一方面加强群众对戒毒人员的认识，降低其对戒毒人员的恐惧和歧视，进而接纳戒毒人员重返社会。

2.6.推动禁毒志愿队伍培育促服务：

推行石排镇禁毒志愿者同行计划，以社工联动、公安参与、骨干志愿者带动并影响管控人员及其家属和周边群众加入禁毒志愿者队伍，三位一体地展开禁毒服务，提升禁毒宣传效果，营造全民禁毒良好社会氛围。

3.服务标准：

(六) 适用于石排镇公共服务办社会工作服务项目：

1.服务目的：

协助用人单位开展婚俗改革，做好社会救助兜底保障各项工作，构建综合救助体系，充分发挥社会工作专业优势，为“百千万工程”注入新动能，推动“百千万工程”在民政领域走深走实。

1.1.为婚姻当事人提供婚姻辅导服务、健康咨询与教育、法律法规宣传等服务，帮助婚姻当事人排解各种婚姻、家庭危机，引导建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。

1.2.为加强基层社会救助经办服务能力，为服务群体和对象及时解决所面临的困难与问题，预防和化解社会矛盾与冲突，促进社会和谐。

2.服务内容：

2.1.新婚教育活动：新婚群体通过在特定日子、特殊节假日等登记高峰日开展特定主题的新婚教育活动，为新婚夫妇提供夫妻、与其他家庭成员沟通、相处的方法和技巧，促进新婚家庭幸福成长。

2.2.新婚辅导服务：为有需要的新婚夫妻(婚龄3年内)提供新婚辅导，协助新婚夫妻化解婚姻危机，解决婚姻家庭中的情感问题。

2.3.健康咨询与教育服务：为新婚夫妻提供诸如婚前健康体检的引导和咨询；提供优生优育的咨询。

2.4.为社会有需要的婚姻家庭提供求助渠道、辅导及危机干预服务。

2.5.通过离婚调解(线上线下的方式)，协助离婚群体正确处理离婚纠纷，促进离婚双方和好或者和平离婚并处理好家庭、财产关系。

2.6.法律咨询：为有需要的婚姻当事人提供婚姻法律咨询服务。

2.7.与婚姻登记共同开展系列婚姻法律法规宣传活动：服务进社区，扩大服务范围。通过开展知识讲座、社区宣传活动等，提高市民对婚姻家庭法律法规的认识。

2.8.文明婚俗及好家风倡导服务，开展形式多样的文明向上的婚俗文化活动；开展深化家庭家风家教系列服务。

2.9.协助用人单位做好特困供养人员、最低生活保障、最低生活保障边缘家庭、临时救助、医疗救济残疾人两项补贴、民生“微心愿”、流浪乞讨人员、困境儿童等救助工作，构建综合救助体系。

3.服务标准：

 (七)适用于石排镇团委社会工作服务项目：

1.服务目的：

1.1.建立为矫正青少年、不良行为青少年、闲散青少年、服刑人员未成年子女、流浪乞讨青少年等群体提供专业社会工作服务帮教队伍。不断完善帮教重点青少年群体的志愿服务体系，切实帮助青少年服务对象；

1.2.秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以社工+志愿者模式，凝聚广大社会力量开展各种服务社会服务群众的志愿公益活动，逐渐形成全民志愿，人人参与志愿服务的良好氛围。

2.服务内容：

2.1.重点青少年帮教：开展重点青少年排查，建立档案，跟踪服务，对接社会资源，切实维护重点青少年权益，预防青少年违法犯罪；

2.2.青年大学生服务：开展青年大学生创业就业、社会实践活动，对接社会资源帮扶困难大学生；

2.3.青少年儿童服务：组织我镇青少年、儿童开展读书、法制教育、兴趣培养、社会体验等活动及小组辅导，促进青少年儿童健康成长；

2.4.志愿服务：组织志愿者培训，组建敬老、爱幼、助残、帮困、环保、文明、文化等各类志愿者队伍，组织志愿者开展各项志愿者服务活动、团建活动及开展小组辅导，形成良好的志愿服务氛围。

3.服务标准：

(八)适用于石排镇残疾人联合会社会工作服务项目：

1.服务目的：

通过运用社会工作专业方法，为残疾人提供专业化、个性化、持续性服务，减轻残疾人家庭和社会的压力，恢复和发展残疾人参与社会、融入社会的能力。同时，在帮助残疾人融入社会的过程中，积极引导社区居民、爱心企业和爱心人士参与到助残工作中来，促进全社会更加理解尊重帮助关心残疾人。

2.服务内容：

2.1.提供残疾人专业服务。以个案、活动、小组、走访、咨询及即时辅导等方式，为残疾人提供心理咨询和心理疏导、家庭关系辅导、自我管理能力、社会交往能力提升和政策宣教等服务；帮助残疾人调适社区及社会关系，营造有利于残疾人的社会环境。

2.2.为残疾人链接生活、就业、医疗和药物维持治疗等方面的政府资源与社会资源。组织其他专业力量和志愿者为残疾人及其家庭提供服务，协助解决生活困难，提升生计发展能力，改善社会支持网络，促进社会融入。

2.3.做好残疾人档案管理，建立残疾人信息台账，整理相关档案资料。

2.4.协助镇残联、社区康园中心开展相关工作。

3.服务标准：

(九) 适用于石排镇晴朗心灵关爱服务中心项目：

1.服务目的：

根据石排镇社会工作事务中心的实际情况，运用社会工作方法，提供社会工作服务，为服务群体和对象及时解决所面临的困难与问题，预防和化解社会矛盾与冲突，促进社会和谐。

2.服务内容：

2.1.负责晴朗心灵关爱服务中心的日常运作；

2.2.协助石排镇阳光雨党群服务中心日常运作；

2.3.协助心理咨询师做好个案、咨询等心理辅导工作；

2.4.负责做好心理咨询个案整理、分类及预约，咨询电话接听、记录；

2.5.协助心理咨询师开展心理培训(活动、项目)；

2.6.石排镇社会工作事务中心交办的有关工作。

3.服务标准：

服务标准说明：

服务使用单位可以根据实际情况，针对社工服务指标数量作出适当调整。

服务使用单位可以根据实际情况，针对服务类型作出适当调整。如4个活动指标可以转换1个小组指标。

服务对象：石排镇“两新”组织及其党组织、党员、职工群众。

(十) 适用于石排镇社区综合服务中心社会工作服务项目：

1.服务目的：

1.1.为贯彻落实科学发展观，推动“百千万工程”走深走实，以服务居民群众为宗旨，整合社区资源，搭建服务平台，健全服务队伍，拓展服务领域，创新服务方式，大力推进社区管理和服务模式，增强社区服务的活力，增强社区居民对社区服务的认同感和归属感，促进社区融合，积极营造和谐社区。

1.2.服务内容包括长者日间照料、长者健康知识提升、长者康娱服务、志愿者招募及培育、儿童青少年安全意识提升、妇女兴趣培养和心理减压、家庭教育、以及康娱类的活动，丰富社区居民生活等。中标人可在较好提供基本服务项目的基础上，与用人单位沟通协商后，根据实际情况拓展低偿类服务内容，但收费标准必须符合国家法律法规及相关标准的要求。

1.3.根据社区的实际情况，在符合全市社区综合服务中心运营管理办法的前提下，经用人单位同意，运营本中心的中标人可对服务项目进行相应调整。

2.服务要求：

社区综合服务中心是为居民提供综合性社区服务的场所，服务功能包括面向全镇老年人、儿童、残疾人的福利性服务；面向儿童青少年、家庭的公益性服务，面向广大居民、企事业单位的无偿或低偿便民服务和组织居民开展的自助、互助性服务等。

2.1.服务功能多样化

根据居民服务需求，完善社区综合服务中心各类服务功能室，搭建综合性社区服务平台，拓展社区服务功能，努力满足社区不同人员的多元化需求，同时充分发挥社工在创新社区服务的引领作用。

2.2.社区治理多元化

社区治理需要各方共同参与，动员社区各类主体行动起来，发动居民、社区社会组织、志愿者团体、周边商家、学校等共同参与社区事务，营造良好的社区氛围；增强解决社区治理难题能力；组建基层治理队伍提升治理效能。

2.3.运作方式社会化

创新社区服务模式，原则上要求引进专业社会组织进驻社区综合服务中心，负责运营服务中心各类功能室。引入以专业社会工作者为主导，兼具其他专业人士组成的服务队伍，建立社工、义工联动发展的机制，提高社区服务专业化水平。

2.4.服务活动常态化

建立社区服务长效机制，丰富服务方式，拓展服务内容，扩大居民参与，形成社区居委会、社区社会组织、社会工作者、志愿者、周边学校、商家及居民群众广泛参与的社区服务网络。

3.服务要求：

投标人要充分利用社区综合服务中心各功能室和社区内其他服务设施，为居民开展丰富多彩的服务。社区综合服务中心应该尽量为长者、青少年、妇女儿童及其他特殊人群提供服务。整合社区各类场地和资源，提供各类免费或低偿服务，使服务对象获得满意的基本服务需求；以辅导及指导服务协助个人解决问题，为身处不利环境者提供支持服务；促进个人与社会群体的关系，加强对社会的了解、认同及参与，以康乐、技能学习及兴趣发展等活动促进参与者身心健康。

根据我镇的实际情况，石排镇社区综合服务中心的基础服务项目共有5类，包括但不限于以下服务：

3.1.长者服务：为社区长者（重点是孤寡、独居及日间无人照料的长者）提供日间托管、照料、医疗保健、入户探访等服务，切实提高社区长者生活品质；通过开展长者朋辈间的主题性活动，引导长者在重视身体健康的同时也重视心理健康的发展，发掘长者兴趣爱好，丰富长者的晚年生活。

3.2.青少年服务：为青少年提供自理能力建设、社交能力、安全意识提升等促进青少年儿童成长服务。

3.3.妇女及家庭服务：以妇女及家庭为工作重点，结合社区家庭生活、亲子教育、康乐等方面的需求，开展各种类型社区活动，营造和谐社区、和谐家园的氛围。

3.4.志愿者服务：积极培育本土志愿服务团队，协助社区组建敬老、爱幼、帮困等各类社区志愿者队伍，组织社区志愿者开展各项志愿者服务活动，推动志愿服务参与社区服务和推动互助服务。

3.5.科普文体服务：组织居民开展丰富多彩的文体活动，丰富居民精神文化生活，提高居民综合素质。如：法律法规、医疗卫生、科学技术等方面的知识传播、传统节日文化营造等。

4.服务标准：

5.服务队伍及服务内容要求

5.1.负责运营社区综合服务中心的中标人要配备开展日常社区服务的服务队伍。中心须配备不少于5名专职人员（包括专业服务人才和普通服务人员），要求专业社工不少于2名，其中1名为中心主任。中标人可根据中心服务需求与用人单位单位协商，对人员进行调整配置。

5.2.中标人所派出的专业服务人员能运用专业方法和技巧，解决服务对象的实际问题，为社区相关工作出谋划策；热爱社区服务工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及社区的管理制度。

5.3.中标人日常服务人员每周服务时数原则上不少于40小时，实际情况可与用人单位单位协商。

6.项目服务人群：

以石排镇长者（尤其是孤寡、残疾长者）等群体为重点服务群体，辐射石排镇各村儿童青少年、妇女家庭等群体。

(十一) 适用于石排镇社会工作事务中心购买心理咨询师专业化服务项目：

1.项目服务目的

根据石排镇社会工作事务中心的实际情况，提供心理辅导服务，为服务群众及时解决所面临的困难与问题，预防和化解社会矛盾与冲突，促进社会和谐。

2.服务内容

2.1.为全镇有心理健康需求的群众提供心理咨询服务。

2.2.为全镇有需要的企业、学校、社区等单位提供心理健康培训服务。

2.3.为全镇有需要的企业、学校、社区等单位开展心理健康活动。

3.服务标准

4.服务要求

4.1.心理咨询师专业人员不少于1名，要求从事心理咨询工作5年以上工作经验，本科学历，获得国家二级心理咨询师资格。

4.2.在大型企业担任过专职心理咨询师且时间不低于3年，擅长处理员工心理问题，能为企业提供危机干预服务。

4.3.文笔写作能力强，擅长撰写文书报告，项目报告，总结报告等。

4.4.综合业务能力较强，能够妥善处理项目评估事项，熟悉社会工作等相关服务优先。

(十二) 适用于石排镇社区康园中心服务项目：

1.服务目的

以科学发展观为指导，坚持以残疾人为本的方针，以满足各村（社区）的残疾人，特别是智力、精神残疾人的职业康复和托养需求为目标，以建立石排镇残疾人综合服务载体、提升为残疾人服务能力、扩大残疾人服务覆盖面为重点，通过开展石排残疾人康复、就业、托养等服务，恢复和发展残疾人参与社会、回归社会的能力，减轻残疾人家庭和社会的负担，实现残疾人“人人享有康复服务”。

2.服务群体

服务学员30-40人，中心学员需同时满足以下条件：

2.1.需要接受康复训练、职业训练、日间照料以及庇护就业服务16-59岁的残疾人士（其中女性16-49岁）。

2.2.生活能够基本自理（经评估后，生活自理能力评估（ADL）在45分以上的残疾人）。

2.3.经体检后，证明无传染性疾病的残疾人。

2.4.精神健康情况稳定，没有严重的骚扰行为（精神障碍患者需经精防医生评定）。

2.5.具有石排镇户籍的残障人士均可申请成为中心会员，如居家康复对象、镇内重点残疾人等。

3.服务内容

3.1.庇护性就业服务：庇护工厂服务和就业技能训练服务。

3.2.辅助性就业服务：就业能力评估、就业习惯、就业态度等方面的培训、就业咨询和就业辅导服务。

3.3.社会工作服务：通过个案（个案管理）工作、小组工作、社区工作等工作手法帮助残疾人情绪管理、链接资源、发展潜能。

3.4.日间托管服务：日间照料、监督精神障碍患者按时服药、配合社区精防医生为精神障碍患者投放药物。

3.5.康复训练服务：生活自理能力训练、言语交流能力训练、社会适应能力训练、工疗/娱疗/体疗/作业治疗等。

3.6.残疾人康复就业宣教服务：知识讲座、社区宣传、家庭探访、主题活动、派发宣传册、康复就业知识简报等。

3.7.开展辅助器具维护、维修等服务。

3.8.为辖区内残疾人协会、残疾人康复站提供指导。

3.9.专业人员配备，包括专职管理人员、社会工作人员、康复技术人员和精神障碍防治康护医生（可兼职）。

4.服务标准：

5.服务要求

社工机构需到位工作人员不少于8人，其中：专业社工3人（其中1名兼任项目主任），职业康复辅导师1人，康复治疗师1人，社工助理1人，厨工1人，兼职精防医生1人:

5.1.社工（项目主任）不少于1名，主要负责整个社区康园中心服务计划的制定与实施，统筹协调整个中心项目的进行。

5.2.社工不少于2名，主要负责社区康园中心服务对象的心理疏导、精神慰藉、情感支持等各项服务和工作。社工需持有助理社会工作师或以上资格证书的人员；或者为全日制社会工作专业本科及以上学历的人员，且具有一定的写作能力。

5.3.职业康复辅导师不少于1名，主要负责社区康园中心残疾人职业教育训练，残疾人特殊教育与文体活动的组织策划等，具有相关的职业训练技能的人员。

5.4.康复治疗师不少于1名，主要负责社区康园中心服务对象的康复评估与训练，康复档案的建立与管理等。康复治疗师需有一年或以上社区康园中心职业康复辅导服务经验的人员，或者为全日制康复治疗专业或相关医学类专业专科及以上学历的人员。

5.5.社工助理不少于1名，协助社工等专业人员开展服务，负责社区康园中心服务对象的日常管理以及其他相关的服务工作。社工助理为专科或以上学历的人员，或者有一年以上残疾人服务或社会工作经验的热 爱社会工作的人员。

5.6.厨工不少于1名，负责中心所有学员中午就餐的厨工服务。

5.7.精防医生不少于1名（兼职），由社区医生兼任。主要负责精神障碍康复者服药、复诊工作。

三、考核管理

1.采购人有权委托第三方评估机构对中标人的服务质量进行评估。如评估考核达不到合格，采购人有权扣减总服务费的百分之十(10%)。

2.中标人应与社工签订合法的劳动协议。中标人通过定期走访、服务抽查、绩效考核等方式对社工的工作进行评估，以推进工作人员提供的服务达到协议标准。

3.中标人负责社工的日常管理、教育、培训、考核，以促进社工业务能力的不断提升。

4.中标人派驻石排镇服务工作的社工，需经采购人及用人单位同意后才能正式进入工作岗位。在工作期间接受用人单位的监督，接受其提出的合理的意见建议，当采购人、用人单位认为该社工不能胜任工作时，需按要求更换社工。

5.中标人上岗人员配备不齐全的，按照缺岗人员工资和缺岗时间扣除相应经费。

四、服务要求

1.中标人为采购人委派身体健康并符合合同要求的社工，同时需监督、管理、指导社工提供专业服务。

2.所委派的社工应具备以下条件：通过助理社会工作师/社会工作师职业水平考试并取得证书（在保证用人单位工作质量前提下，经采购人和用人单位同意，可适当放宽至无取得助理社会工作师等证书）；尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；能运用专业知识和技能，为服务对象解决实际问题；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及采购人的管理制度（在保证）。

3.中标人须对所委派的社工提不少于40小时的专业知识及技能培训(如合同期不到一年的按实际情况培训)，并在合同期内全部完成。同时确保社工积级参与市民政局、社会工作办公室及社会工作协会等主管单位和行业协会所组织的统一培训。

4.中标人在不影响所委派的社工正常工作情况下，不定期为社工进行专业知识培训，提升服务质量。

5.中标人应与社工建立劳动关系，订立和履行劳动合同，及时支付社工工资、交纳“五险一金”等相关社会保险金费用。

6.为保证用人单位工作的延续性及团队工作稳定性，中标人应确保现工作社工人员在愿意的情况下平稳过渡到中标方并投入工作，不对用人单位工作造成影响。

7.为保证用人单位工作质量，社工人员请假离岗(含产假、事假等)半个月以上，中标人应在不影响服务指标的完成情况下，在社工人员离岗期间安排实习生补充服务人手，实习生服务经费应不超1000元/月，所需费用在人力成本中据实列支。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。