采购项目技术、商务及其他要求

本章节加“★”符号的条款，为本项目实质性要求，供应商需全部满足，不满足做废标处理。

一、项目概况：

老年医学中心一期共有331张病床，采取营养科监督管理下的劳务外包的服务模式（拟招采加工、配送及现场管理人员，配送所需保温设施（含保温餐车）、转运车辆和司机）。生产加工点位不在服务院区（京川宾馆或院本部），服务对象涉及患者、职工及陪护等，劳务外包需按四川省人民医院营养科要求保质保量完成草堂病区膳食保障服务，人员要求相对固定。（备注：所有厨房和订餐硬件设施由医院提供）。

二、项目技术服务要求：

（一）劳务外包人员岗位构成：治疗膳食制作、白案、红案、汤锅、切配、粗加工、餐具清洗、现场管理、订配送餐、售卖服务（含体检早餐）、食品运输等，共计不少于18人（不含司机）。（备注：实行一人多岗的服务模式，结合工作实际情况动态调整）

（二）项目基本要求

1..由供应商向采购人提供食堂劳务服务，运营服务内容为：供应商提供食堂加工和订配送餐服务人员，为采购人单位医院职工和病人以及家属提供餐饮服务及向病人提供治疗膳食服务；供应商负责保证每日菜品轮转率和菜品质量；供应商负责食堂的食品安全、消防安全、配送安全以及清洁卫生管理；供应商必须服从采购人的监督管理，劳务人员服从采购人现场管理人员的动态调整，完成采购人交办的临时工作任务(如公务接待、会议培训等用餐及应急和临时所需膳食服务保障工作)。

2..经营活动中所涉及的水、电、气费由采购人承担；采购人负责提供经营场所及厨房的设备设施供供应商管理使用。供应商不得对采购人的食堂环境设施进行改造，如有违反造成的一切后果由供应商负责。

3..经营期间，采购人负责餐具、厨具、座椅等厨房设备的添置和大型维修，合同期间的厨房设备基础性保养及日常维护工作由供应商负责（含抽油烟机及其管道等的清洗维护）。

4..供应商在服务过程中必须通过有效的成本控制流程以减少各类成本支出，有责任和义务为采购人节约水电气和物资、耗材，并爱护采购人的设施、设备，不得私自拿走食堂财物。如因供应商员工造成的损失，则由供应商负责照价赔偿，采购人有权要求供应商立即整改、给予扣款。

5..供应商负责自身经营管理所需办公用品、服务管理等支出。如工装、防护用品、电脑、打印机、墨盒、打印纸、笔、复印健康证、社保资料、入职资料等。

6..供应商员工考勤由供应商采取有效措施进行考勤，采购人不定期抽查(相关费用由供应商承担)。

7..供应商员工工资标准、社保、福利等不得低于国家和地方政府的相关法律、法规和部门规章规定的最低标准。

8..服务期内，供应商服务人员构成按采购人要求进行人员配置方案优化并实施。同时供应商为其聘用的服务人员办理用工手续并支付一切费用，供应商聘用的服务人员与采购人无任何劳动合同关系。

9..供应商提供的服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准。供应商在提供服务期间，应遵纪守法，遵守合同约定及采购人的各项规章制度，供应商服从采购人管理，采购人职能部门有权对岗位设置、人员配置、培训内容、临时任务、应急处置等提出意见与管理方案。如供应商不遵守规章制度，不服从采购人管理，采购人有权要求供应商立即整改、更换服务人员、给予扣款、直至解除合同。

10..供应商必须认真执行中华人民共和国《劳动合同法》和《社会保险法》，必须与员工建立合法的劳务用工关系，认真履行各项义务，确保员工的合法利益。供应商配置的员工必须报采购人进行备案。供应商不得违规使用不具备法定劳动年龄人员。

11..供应商雇用工作人员必须保持相对稳定，不得因供应商频繁调换工作人员影响食堂正常运行。成交供应商必须严格管理并确保后厨员工和订配送餐人员的相对固定，制定内部规章及考核处罚规定，并严格检查考核，按月将检查考核情况报医院食堂管理人员。同时成交供应商对食堂员工轮换前，需提前1周告知医院食堂管理人员，经同意后轮换员工的花名册需盖供应商公章交医院食堂管理人员验审和备查。

12..供应商向采购人提供可行的应急方案；紧急接待任务处理方案；提供食品留样制度；提供食材溯源制度；提供投诉处理流程等，并严格按所提供制度、方案、流程执行。

13..供应商对本项目的报价为包干价，包括供应商完成本项目服务产生的一切费用。报价包括：服务商员工【技术工人（厨师）、工人】费用(含工资、加班费、特殊津贴费、社会保险费和按规定提取的福利费等，且员工费用不得低于国家、地方相关标准)，转运车运输费，其他费用（含服务商管理费、防护用品费、税费、保温餐车和转运车维护费等全部费用）。在服务期限内采购人就餐人数将发生浮动，供应商报价时须充分考虑由此导致的费用变动。服务期限内不得要求采购人增加费用支出。

★（三）劳务外包人员配置要求：

总人数不得低于18人，其中技术工人（厨师）不低于3人，工人不低于15人。若在合同履行途中因采购方服务工作内容有所调整，供应商应当根据服务内容及实际情况，合理增加或者减少劳务工作人员，配备人员需满足采购方服务需求。

1.技术工人（厨师）不少于3名（建议白案师傅1名、红案师傅2名；根据工作需要，采取1人多岗位的优化模式工作）专业：烹饪相关专业

学历：中专及以上相关学历

年龄：男性女性均需在50岁以下

其他要求：持有效期的健康证。良好的沟通能力和执行能力，能吃苦耐劳，亲和力、责任感强，性格开朗积极向上，身体健康；有食品安全意识和良好的服务意识；有从事服务厨房相关工作经验。

2.工人不少于15名（建议切配工人2名、粗加工以及洗碗工3名、送餐员及售卖服务6名、体检早餐1人，汤锅师傅1名、现场管理人员1名、面食人员1名；根据工作需要，采取1人多岗位的优化模式工作）

专业：无

学历：初中及以上文化程度

年龄：男性女性均需在45岁以下

其他要求：持有效期的健康证。良好的沟通能力和执行能力，能吃苦耐劳，亲和力、责任感强，性格开朗积极向上，身体健康;有食品安全意识和良好的服务意识;有从事服务厨房相关工作经验；订、配、送餐人员需要具备对患者和家属科普宣教能力。

3.劳务外包人员可融合到营养科统一使用。

（四）服务要求（按照四川省人民医院营养科食堂人员的工作模式服务，以优质服务保质保量完成食品加工和订、配、送餐及售卖服务等任务）

1.服从医院现场管理人员的调动和安排，以完成优质服务为宗旨，为草堂病区患者和职工服好务。

2.严格按照《食品安全法》和《餐饮业操作规范》等法律法规完成生产服务工作。

3.严格按照设施设备的说明要求和操作规范进行操作以及粗加工、切配、烹饪、分装等按医院要求进行加工制作。

4.严格执行食品安全和生产安全等相关制度和规范。

5.安全规范使用水电气。

6.按照食品安全制度要求规范放置食品和原材料等。

7.随时保持操作台面、用具以及环境的整洁，并做好消毒工作。

8.合理计划每日食材需求，不能浪费。

9.满足三餐按时送到病员床旁和工作人员用餐区域（早餐：7:00-7:50；午餐：11:00-12:40；晚餐：17：00-18:30）以及应急用餐及特殊用餐等个性化服务。需保质保量完成工作后才能离开岗位。

（五）其它要求

1.针对四川省人民医院草堂病区的膳食保障提供项目服务方案、应急方案、内部制度、管理制度考核方案等以及国家要求的相关资质。

2.严格执行四川人民医院和营养科的相关制度以及现场管理要求。

3.严格执行国家防控政策及医院疫情防控规定。

4.须持健康证上岗。

5.工作服由服务方提供。

6.其它要求：服务商对本项目的报价为包干价，包括服务商完成本项目服务产生的一切费用。报价包括：服务商管理费、服务商员工费用(工资、加班费、特殊津贴费、社会保险费和按规定提取的福利费等，且员工费用不得低于国家、地方相关标准)，防护用品费、税费、转运车油费、保温餐车和转运车维护费等全部费用。

★（六）责任要求

1.供应商须对提供的食堂服务人员和订配送餐人员的疾病和人身安全等负责，采购人对此不承担任何的责任和义务，供应商员工发生的工伤及劳动合同纠纷均由供应商自行负责处理。

2.供应商认真做好员工的体检工作，杜绝带病上岗，食堂工作人员必须持有效健康证上岗，上岗前进行一次体检，同时履约期间每年度必须进行一次健康体检，符合规定方可上岗工作。体检合格的方能上岗。证件及体检相关费用由供应商负责。

3.供应商必须严格遵守食品卫生相关的法律法规及国家相关标准，确保食品加工的安全卫生。若因供应商原因导致就餐人员疾病、中毒及其他食品安全事故，后果由供应商全权负责，包括但不限于民事、刑事等所有法律责任。

4.供应商须对食堂服务人员加强食品卫生安全教育和培训，严格要求其按规范进行操作；供应商做好各项安全保障工作和方案，定期对聘用人员进行安全生产教育，安全方案落实到位，记录完整准确，防止人员伤亡事故和财产损失。因供应商及员工原因在采购人区域内造成消防火灾等事故导致财产损失或人身伤亡事件，一切责任由供应商自行承担，与采购人无关，采购人有权给予扣款，要求赔偿，直至解除合同。

（七）工作人员考核要求

采购人月度服务质量考核(见下表)，每月服务质量考核是为了监督供应商的服务质量，所以供应商的员工出现以下表中每一项，采购人扣款相对应的金额。在服务期中，成交供应商可提出书面申请，经采购人书面同意后，对《食堂服务质量考核执行表》内容进行变更。若成交供应商考核内容不过关达到所有小项的百分之60%成交供应商需按照采购人要求进行整改，并提供书面分析报告及整改方案。成交供应商一年内考核内容不过关达到所有小项的百分之60%三次，且改整后不能达到采购人要求，采购人有权解除合同，相关损失由成交供应商自行承担。

_____年 月食堂服务质量考核执行表

序号	项 目	扣款标准(元)	备注
1	食堂劳务人员严格准守劳动纪律，出现迟到或早退一次按相应标准执行。	100元/次

2	劳务人员服务态度恶劣，与服务对象发生争吵，按相应扣款标准执行。	200元/次
3	供应商对劳务人员进行1季度至少1次消防、食品安全培训。缺少一次相应扣款标准执行。	500元/次
4	严格遵守行业操作规程，严格管理、妥善保管食堂设施设备及各类餐具用具，其中各类杯具、碗碟等易损易耗品每半年损毁率控制在10%(含)以内，每超过1%按相应执行标准执行。	200元
5	就餐环境、厨具、餐具清洁卫生不及格。	200元/次
6	生熟食物不分，半成品食品与成品食品不分，熟制加工的食品，如出现夹生、不熟等情况按相应执行标准执行。	200元/次
7	工作期间须穿工作服、戴工作帽、口罩，应洗手并消毒，配餐时用一次性手套，违者按相应执行标准执行。	200元/次
8	未按食品留样要求进行留样，违者按相应执行标准执行。	200元/次
9	每日餐具清洗、消毒、紫外线消毒分餐间并记录，漏一次按相应执行标准执行。	200元/次

10	厨师长需每月推出2款以上新菜，每周审核采购人现场厨师长菜单及成本分析报告，并出具书面报告。每少一个菜或少审核一次菜单按相应执行标准执行。	50元/次
11	由于管理不善而造成食品变质、浪费的，一经发现，按相应执行标准执行。	对应食材2倍赔偿/次
12	因操作不当或人为损坏的厨房设备而影响生产及安全，按相应执行标准执行。	200元/次
13	供应商工作人员不得将食堂物资(含食材)带出食堂以外区域，一经发现按相应执行标准执行。	200元/次；若严重者报警，追究法律责任。
14	发现供应商与食材配送公司串通，虚报配送材料数量，一经发现，按相应执行标准执行。	500元/次
15	职工满意度85%及以上	按每低于1%，扣当月应付款金额1%计算。
16	患者满意度80%及以上	按每低于1%，扣当月应付款金额1%计算。
17	就餐率达70%及以上	按每低于1%，扣当月应付款金额1%计算。

以上服务质量考核标准所有解释所有权属于采购人，采购人可根据项目实施的实际情况 进行增加或减少考核标准，如成交供应商因发生重大失误造成的一切损失有供应商自行承担， 相应处理按照考核办法和合同约定处理。

★（八）食堂保洁要求

成交供应商负责餐后碗盘器皿以及各种用具清洗消毒， 保证后厨区、就餐区、工作区等 的保洁服务，保证就餐区的清洁度和舒适度，工作区按要求做好卫生工作(如：楼梯、卫生 间等) 。加工后废弃物、就餐后剩菜剩饭等，按要求回收到采购方指定地点。

★（九）食堂管理要求

1.成交供应商对食堂全部、餐厅厨房必须实行分片、分类、分样包干负责，责任明确，落实到岗位，落实到每一个人头。

2.成交供应商必须将设施设备、厨房用具清洁干净，生熟用具分开， 摆放整齐， 定期 消毒；各种调料缸、盛器、容器无油垢，干净整洁、整齐，做到标志明显。

3.员工工作时， 必须着工作服、工作帽， 主食间操作人员必须带口罩， 不得留长发、长指甲、戴首饰、穿拖鞋、短裤、背心或赤脚赤背，随时保持仪容整洁。

4.工作人员在厨房内禁止吸烟， 售饭菜时工作人员操作时必须戴口罩。

★（十）食品安全要求

1.严格执行《中华人民共和国食品安全法食品安全法》，依照国家法律法规保证食品 安全。

2.严把食品加工、制作、烹制、 出品关，做到生熟、荤素分开加工，分开存放，并有 明显标志。

3.加工制作食品必须保证安全，若因加工制作环节出现食品安全问题 (食药监管局鉴定为依据) ，造成食物中毒发生，所造成的经济损失或法律责任全部由成交供应商承担。

三、商务要求：

（一）服务期限：10 个月

（二）服务地点：四川省人民医院老年医学中心

（三）付款方式：按实结算。次月支付上月劳务外包服务费（扣除当月考核扣除的服务费） 给服务商【含服务商管理费、服务商员工费用 (工资、加班费、特殊津贴费、社会保险费和按规定提取的福利费等，且员工费用不得低于国家、地方相关标准) ，防护用品费、税费、转运车油费、保温餐车和转运车维护费等全部费用）】。

（四）验收：

1、严格按照磋商文件要求和成交供应商响应文件内容进行验收。

2、严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行验收。

3、采购人可根据项目情况邀请专家进行验收。