招标文件
采购需求
一、基础测绘项目采购内容:
县域部分区域1：2000基础测绘更新补测：
（一）工作内容
1、完成县域158平方千米区域全要素更新，剩余区域1671.4平方千米做重大要素更新。具体范围如下图所示；
桐庐县2022年1:2000比例尺计划更新范围图
2、完成更新数据的天地图融合工作。
（二）已有资料情况
1、航摄资料
以2022年航摄影像为基础，地面分辨率优于0.2 米。
2、 控制点资料
浙江省卫星导航定位基准服务已覆盖桐庐县域范围，本项目可利用该服务开展像控点测量、地物补测及精度检测点测量。
杭州市似大地精化水准模型可用于GNSS观测的像控点、高程碎部点、高程检测点的高程异常改正。
3、 地形图资料
桐庐县有 2021 年组织更新的1:2000比例尺基础地理信息资源库可作为本次 DLG 更新的基础本底数据。
（三）1：2000基础地理信息数据更新作业依据 、基本要求和技术指标
1、引用规范性文件
1) GB/T 7930-2008《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范》；
2) GB/T 7931-2008《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范》；
3) GB/T 15967-2008《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范》；
4) GB/T 17941-2008《数字测绘成果质量要求》；
5) GB/T 18314-2009《全球定位系统（GPS）测量规范》；
6) GB/T 18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；
7) GB/T 19710-2005《地理信息元数据》；
8) GB/T 20257.1-2017 《国家基本比例尺地图图式第1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（以下简称《图式》）；
9) GB/T 23236-2009《数字航空摄影测量 空中三角测量规范》；
10) GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；
11) CH/T 2009-2010《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》；
12) CH/T 3006-2011《数字航空摄影测量 控制测量规范》；
13) CH/T 3007.1-2011《数字航空摄影测量 测图规范 第1 部分：1:500
1:1000 1:2000 数字表面模型 数字正射影像图 数字线划图》；
14) CH/T 9005-2009《基础地理信息数据库基本规定》；
15) CH/T 9008.1-2010《基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000 数字线划图》；
16) DB33/T 552-2014 《1:500 1:1000 1:2000 数字地形图测绘规范》；
17) DB33/T 817-2010《基础地理信息要素分类与图形表达代码》；
18) 《1:500 1:1000 1:2000 基础地理信息及地理实体数据库技术规程》；
19）浙江省自然资源厅2019年发布的《浙江省1∶2000比例尺基础地理信息资源更新工作技术方案》；
20）浙江省自然资源厅2020年发布的《浙江省1∶2000比例尺基础地理信息资源更新技术规定》；
21）浙江省自然资源厅2021年发布的《浙江省自然资源厅关于做好2022年度1:2000比例尺基础地理信息资源更新和应用服务工作的通知》。
2、主要技术指标
（1）空间参考系统
1) 坐标系统：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），分幅成果采用直角坐标系，坐标单位为米，小数点后保留4 位，库体成果采用地理坐标系，坐标单位为度，小数点后保留8位。
2) 投影方式：高斯－克吕格投影，按 3°标准分带。
3) 高程基准：1985 国家高程基准。
（2）成图比例尺
成图比例尺为1:2000。
（3）精度要求
1） DLG 平面位置中误差不得大下表的规定：
DLG 平面位置中误差
单位：m
|
地形类别 |
平地、丘陵地 |
山地、高山地 |
|
加密点 |
0.5 |
0.8 |
|
地物点 |
0.8 |
1.2 |
2） DLG 高程中误差不得大于下表的规定：
DLG 高程中误差
单位：m
|
地形类别(等高距） |
平地（1m） |
丘陵地（1m） |
山地（2m） |
高山地（2m） |
|
加密点 |
0.28 |
0.35 |
0.80 |
1.20 |
|
高程注记点 |
0.40 |
0.50 |
1.20 |
1.50 |
|
等高线 |
-- |
0.70 |
1.50 |
2.00 |
平地不绘等高线；大面积的植被密集覆盖区域、阴影区域等困难地区的平面和高程中误差可按规定放宽1/2。最大允许误差为两倍中误差。
3、产品规格
DLG产品成果按国家2000坐标系正方形分幅，图幅规格为50cm×50cm，图幅编号采用带号加图幅西南角点坐标公里数，X在先，Y在后，中间加横杠，如40-3143-513，图名取图内最有代表性的名称。
（2）数字线划图（DLG）
1) 数据格式为AutoCAD2004 版本*.dwg。
2) 地物为二维信息（X、Y），地貌高程点及等高线为三维信息（X、Y、Z（标高））。
3) 平地等高距为 1 米（不绘等高线），丘陵地等高距为1 米，山地等高距为2 米。
4) 文件名按比例尺代码+产品类别+图幅编号命名（IDLG40-3143-513）。
（3）基础地理信息数据库
1) 数据格式：DLG产品库体成果为ArcGIS 10.2版本*.GDB格式。
2) DLG 采用空间地理数据库形式存储。
3) 数据库命名方式：动态更新按比例尺代码+行政区划名+日期（YYYYMMDD）+“DLG数据库”命名，如“I桐庐县20220101DLG数据库”。年度更新按比例尺代码+行政区划名+年份（YYYY）+“DLG数据库”命名，如“I桐庐县2022DLG数据库”。
（4）元数据
1) 数据格式：ArcGIS10.2 版本*.SHP 格式。
2) 坐标系：2000国家大地坐标系（地理坐标）。
3) 存储形式：按行政区域或要素采集。
4) 文件命名：数据库级元数据按“I”+行政区划名+年份（YYYY）+元数据类别命名；要素级元数据按“I”+行政区划名+日期（YYYYMMDD）+元数据类别命名。
4、技术要求
（1）像控点测量技术要求
像控点测量一般按CH/T 3006-2011《数字航空摄影测量控制测量规范》要求执行，本项目具体测量及检测要求如下：
1）所有像片控制点都按平高点进行测量。
2）像片控制点可利用浙江省卫星导航定位基准服务按网络RTK 方式测量，困难地区应采用GNSS 静态测量，像片控制点离最近框架网点最大不能超过60 公里。
3）像片控制点平面、高程中误差需不大于下表要求：
|
地形类别 |
平地、丘陵地 |
山地、高山地 |
|
平面位置中误差 |
0.10 |
0.20 |
|
高程中误差 |
0.10 |
0.20 |
大面积山林地区像控点中误差要求可放宽0.5 倍，两倍中误差为最大误差。
4） 像片控制点的 RTK 单次观测的平面收敛精度应≤1.5cm，高程收敛精度应≤2cm，测量时间不少于20 个历元。采用GNSS 静态测量时，以距离远近确定测量时长，最少测量时长30 分钟。
5） 像控点测量时需采用对中杆，确保气泡居中，所有量距包括仪器高等量测取位至0.01m。
6） 像片控制点和基准面不在同一平面时，应量注比高至0.01m；当点位周围不等高时，须标注比高量注的位置。
7） GNSS 观测获得的控制点坐标可利用精化似大地水准面成果进行高程异常改正。
（2）空中三角测量技术要求
本项目采用区域网空三加密方法。通过光束法平差输出空中三角测量成果，成果需满足立体测图的要求。
1） 相对定向精度不大于下表要求。
|
影像类型 |
连接点上下视差中误差 |
连接点上下视差最大残差 |
|
数码航摄影像 |
1/3 像素 |
2/3 像素 |
2）模型连接较差按以下公式执行。
式中：ΔS（m）为平面较差；ΔZ（m）为高程较差；b为像片基线，单位mm；M像为像片比例尺分母；fk为相机焦距，单位mm。
3）绝对定向后基本定向点残差，多余控制点不符值，公共点较差按下表执行。
基本定向点残差、多余控制点不符值、公共点较差的限差
单位：m
|
地形 类别 |
基本定向点残差 |
多余点不符值 |
公共点较差 |
|||
|
平面 |
高程 |
平面 |
高程 |
平面 |
高程 |
|
|
平地 |
0.40 |
0.20 |
0.60 |
0.28 |
1.00 |
0.56 |
|
丘陵地 |
0.40 |
0.26 |
0.60 |
0.40 |
1.00 |
0.70 |
|
山地 |
0.60 |
0.60 |
1.00 |
1.00 |
1.60 |
1.60 |
|
高山地 |
0.60 |
0.90 |
1.00 |
1.50 |
1.60 |
2.40 |
（3）数字线划图（DLG）生产技术要求
采用全数字摄影测量方法进行测绘，采用航测内外业一体化工艺更新1：2000 数字线划图（DLG）。
1) 1:2000 DLG 生产采用“图库一体、以库出图”技术。
2）本测区更新为部分区域全要素更新，其余为重大要素更新。当重大要素发生变化时，应当在变化完成后3个月内予以更新。
3) DLG 要素分类代码按省技术规定执行。
4) DLG 数据采集原则：各要素的相关位置、必需的代码信息均应表示清楚；
全要素更新内业定位，外业定性；现势性以最新航摄影像为准；重大要素更新采用内业全数字测量方式进行更新，重大要素更新不出外业。
（4）提交成果要求
1、数据成果
|
内容 |
格式 |
介质 |
数量 |
|
|
DLG成果 |
2000国家大地坐标系成果一套 |
DWG |
光盘 |
1 |
|
元数据(2000国家大地坐标系) |
SHP |
1 |
||
|
库体成果(2000国家大地坐标系) |
GDB |
1 |
||
|
各文本的电子文档 |
DOC |
1 |
||
|
内容 |
数量 |
|
上交成果清单 |
1 |
|
技术设计书 |
1 |
|
质量验收报告 |
1 |
|
技术总结 |
1 |
二、天地图桐庐更新融合：
（一）作业依据
（1）GB/T 917-2017《公路路线标识规则和国道编号》
（2）GB/T 30318-2013《地理信息公共平台基本规定》
（3）GB/T10114-2003《县级以下行政区划代码编制规则》
（4）GB/T 2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》
（5）GB/T 18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》
（6）GB/T 13923-2006《基础地理信息要素分类与代码》
（7）CH/Z 9002-2007《数字城市地理空间信息公共平台地名/地址分类、描述及编码规则》
（8）CH/Z 9010-2011《地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范》
（9）DB33/T817-2010《基础地理信息要素分类与图形表达代码》
（10）CH/Z 9011-2011《地理信息公共服务平台 电子地图数据规范》
（11）《基础地理信息公开表示内容的规定（试行）》
（12）《公开地图内容表示若干规定》（国家测绘局2003年5月9日发布）
（13）《公开地图内容表示补充规定（试行）》（国家测绘局2009年1月23日发布）
（二）基本要求
（1）天地图电子地图数据融合主要以桐庐县大比例尺基础地理信息数据及省级地理信息公共服务平台电子地图数据为基础，按浙江省天地图省、市（县）级数据融合要求对境界、交通、居民地、水系、植被、地名数据进行融合，并按要求进行分级显示、符号化设置。
（2）天地图电子地图数据融合成果中需包含桐庐县在融合期间通过在线上报省级的线上更新成果。
（3）图层属性字段要求：根据数据融合要求进行图层和属性结构处理，使之满足浙江省天地图省市融合要求。
（4）根据制图中各要素的重要性，对属性字段FSCALE赋值，填写该要素显示的最小比例，即7-20。不参与制图的要素，即在7-20级都不参与显示的要素，该要素的FSCALE值统一填写为21。
（5）为形象正确表示道路的上下立体关系，制作道路辅助层。在道路的最顶层增加辅助线，和所压道路重合，辅助层FCODE、DISPLAY，FSCALE等字段填写应保持与所压道路一致。
（6）为优化不同级别路网连通性，避免孤立路段，须赋值DISPLAY字段。
（7）对市县城区中出现乡道的情况，一般按城区街道代码表示。
（8）对RES_PT中名称较长的地名进行简化处理。如“浙江省XX市 XX区XX街道YY社区”可以简化为“YY社区”。
（9）完成桐庐县POI在线本底库清理并上传浙江政务地理信息资源采集共享平台。提取大比例尺数据中的兴趣点要素，基于浙江政务地理信息资源采集共享平台完成POI要素的在线更新，包括简称处理、等级填写、分级显示等处理。
（10）天地图融合按照浙江省地理信息公共服务平台（天地图）省、市（县）级数据融合技术要求执行。
六、其他要求
1）本项目采用“图库一体、以库出图”的生产工艺开展1:2000 DLG基础地理信息数据库更新。数据库结构、字段应满足《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新技术规定(2020版)》。
2）成果按照《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新实施方案》进行汇交，并按省厅相关要求，完成测绘成果服务网元数据汇交工作。
提交成果要求
1、数据成果
|
内容 |
格式 |
介质 |
数量 |
|
电子地图及数据融合成果 |
|
|
1 |
|
各文本的电子文档 |
DOC |
1 |
2、文档资料
|
内容 |
数量 |
|
上交成果清单 |
1 |
|
技术设计书 |
1 |
|
质量验收报告 |
1 |
|
技术总结 |
1 |
地理空间框架数据生产：
利用2021年更新的1：2000地形图入库成果、地名地址库数据及高分卫星遥感影像等多源地理信息数据，按《杭州市地理空间框架数据规程》要求生产更新桐庐县地理空间框架数据。
（1）数学基础
平面坐标系：2000国家大地坐标系。
投影方式：高斯-克吕格投影，按3°分带，中央子午线为120°。
高程基准：1985国家高程基准。
（2）精度要求
数据成果精度不低于源数据（即1:500/1:2000地形图）的精度。
数据的属性应正确、可靠。
（3）数据组织
地理空间框架数据主要由交通、居民地及设施、水系、植被、空地、境界与政区、地名地址等图层组成。
1) 交通层包括：各级公路和街道、大车路、道路附属设施等数据。
2) 居民地及设施层包括：各类房屋、建筑物基底数据、围墙等数据。
3) 水系层包括：河流、沟渠、湖泊、池塘、水库、水利附属设施等数据。
4) 境界与政区层包括：县(市、区)界、乡镇界等数据。
5) 植被层包括：公园绿地、花圃花坛、各类行树和独立树丛。
6) 兴趣点：沿街巷或在小区中具有地理表示作用的店铺、公共设施、单位或建筑等。
7) 空地层：行政区域范围内剔除建筑物面、道路面、水系面和植被面之后形成的区域。
8) 小区、单位面层：住宅小区和企事业单位范围线所构成的面。
9）地名地址：公共设施、企事业单位或建筑等要素的名称、门牌号和楼栋号等地名地址信息。
数据生产组织以要素分类和几何类型为依据，数据分层与命名如表1所示，前三个字符代表数据内容，后两个字符代表数据几何类型(PY表示面几何要素、LN表示线几何要素、PT表示点几何要素)。
表1 数据分层与命名
|
序号 |
要素大类 |
数据层 |
数据内容 |
几何类型 |
|
1 |
水系 |
HYD_PT |
水系点 |
点 |
|
2 |
HYD_LN |
水系线 |
线 |
|
|
3 |
HYD_NET_LN |
水网结构线 |
线 |
|
|
4 |
HYD_PY |
水系面 |
面 |
|
|
5 |
居民地及设施 |
RES_PT |
居民地点 |
点 |
|
6 |
RES_LN |
居民地线 |
线 |
|
|
7 |
RES_PY |
居民地面 |
面 |
|
|
8 |
RES_DIS_PY |
建筑物基底 |
面 |
|
|
9 |
交通 |
TRA_PT |
交通点 |
点 |
|
10 |
TRA_LN |
交通线 |
线 |
|
|
11 |
TRA_CEN_LN |
路网中心线 |
线 |
|
|
12 |
TRA_NET_LN |
路网结构线 |
线 |
|
|
13 |
TRA_PY |
道路面 |
面 |
|
|
14 |
TRA_LRR_LN |
铁路线 |
线 |
|
|
15 |
空地 |
NON_PY |
空地面 |
面 |
|
16 |
境界与政区 |
BOU_LN |
境界线 |
线 |
|
17 |
BOU_PY |
境界面 |
面 |
|
|
18 |
植被 |
VEG_PY |
植被面 |
面 |
|
19 |
VEG_LN |
植被线 |
线 |
|
|
20 |
道路辅助层 |
ASST_LN |
辅助层 |
线 |
|
21 |
兴趣点 |
POI_0 |
普通兴趣点 |
点 |
|
POI_SCH |
学校 |
|||
|
POI_MED |
医疗 |
|||
|
POI_BUS |
公交站场 |
|||
|
POI_TOI |
公共厕所 |
|||
|
POI_GAR |
垃圾处理设施 |
|||
|
POI_BIC |
公共自行车租赁点 |
|||
|
POI_GOV |
党政机关 |
|||
|
22 |
小区、单位面 |
COM_PY |
小区单位面层 |
面 |
|
23 |
地址 |
ADDRESS |
楼栋号、门牌号 |
点 |
成果提交
1 数据成果
|
内 容 |
格 式 |
介 质 |
数 量 |
备注 |
|
桐庐县地理空间框架数据成果 |
*.gdb |
光盘 |
1 |
CGCS2000坐标系 |
|
内容 |
数量 |
|
地理空间框架数据生产项目技术设计书 |
1 |
|
地理空间框架数据生产项目技术总结 |
1 |
|
地理空间框架数据生产数据质量检查报告 |
1 |
三、地理国情普查更新监测：
1、2022年桐庐县城镇建成区监测内容主要包括城市建成区和乡镇建成区两部分：
（1）城市建成区监测：以历年城市建成区监测成果为本底，继续对桐君街道、城南街道和凤川街道开展2022年城市建成区的监测工作，监测更新城市建成区范围并进行统计分析。
（2）乡镇建成区监测：以历年乡镇建成区监测成果为本底，对桐君街道、城南街道和凤川街道以外的乡镇建成区进行监测更新并进行统计分析。
2、执行技术标准
（1）《城镇建成区调查技术规范》（DB33/T 2151-2018）
（2）《浙江省建成区调查、浙江省建成区绿化覆盖率及绿地率调查成果资料汇交基本要求》（浙地普办[2014]36号）
（3）《基础地理信息要素分类与图形表达代码》（DB33/T 817-2010）
（4）《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T7930-2008）
（5）《基础地理信息数字产品1∶10000 1∶50000生产技术规程第3部分：数字正射影像图（DOM）》（CH/T1015.3-2007）
（6）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）
（7）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）
（8）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
（9）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）
3、数学基础
平面坐标系：2000国家大地坐标系。
投影方式：高斯-克吕格投影，按3°分带，中央子午线为120°。
高程基准：1985国家高程基准。
4、精度要求
1）数据源误差
2.0米或更高分辨率卫星遥感影像作为主要的数据源，若使用中分辨率卫星遥感影像，平原区平面位置中误差不超过±5米，山地不超过±7.5米。
2）勾绘误差
作业员手工勾绘误差要求控制在实际距离5米以内。
3）综合取舍要求
为了保持建成区边界的美观性，减少数据冗余，需要对边界进行综合取舍，将实际距离5m×5m以内的小弯曲舍弃不表示。
4）成果数据格式
建成区图形数据：采用.shp面状数据格式。
建成区面积统计表：采用.xlsx格式存储。
建成区专题数据库：采用文件夹形式存储各项专题资料。
5、成果提交
（1）数据成果
|
内 容 |
格 式 |
介 质 |
数 量 |
备注 |
|
城市建成区监测成果 |
*.shp |
光盘 |
1 |
CGCS2000坐标系 |
|
城市建成区专题数据库 |
*.shp |
|||
|
乡镇建成区监测成果 |
*.shp |
|||
|
乡镇建成区专题数据库 |
*.shp |
（2） 文本资料
|
内容 |
数量 |
|
城市建成区监测项目设计书 |
1 |
|
城市建成区监测项目总结 |
1 |
|
城市建成区监测项目成果报告 |
1 |
|
乡镇建成区监测项目设计书 |
1 |
|
乡镇建成区监测项目总结 |
1 |
|
乡镇建成区监测项目成果报告 |
1 |
|
监测成果质量检验或验收报告 |
1 |
四、政务工作图册编制：
利用我县基础空间框架数据、高分辨率卫星影像、最新标准地名数据等，编制《桐庐县政务工作图册》，图册要以近年政府工作报告为指导，充分体现近年工作重点和建设成效，重点突出今后建设目标和发展规划，为相关部门单位决策提供参考和依据。图册大十六开，约100页，四色精印，印数1000册。
1、执行技术标准：
（1）GB/T 20257.3-2017《国家基本比例尺地图图式第3部分：1:25000 1:50000 1:100000地形图图式》
（2）GB/T 12343.1-2008《国家基本比例尺地图编绘规范第1部分: 1：25000 1：50000 1：100000地形图编绘规范》
（3）GB/T 19996-2005《公开版地图质量评定标准》
（4）GB/T 35764-2017《公开地图内容表示要求》
（5）《公开地图内容表示若干规定》（国家测绘局2003年5月9日发布）
（6）《公开地图内容表示补充规定（试行）》（国家测绘局2009年1月23日发布）
五、工期和质量要求：
政务工作图册编制2023年6月30日前验收通过并提交所有成果资料。其他项目内容根据考核要求2022年11月30日前完成全部工作并提交检验或验收，2022年12月15日前完成检验或者验收合格并提交所有成果资料。
六、付款方式：
（1）合同签订后7个工作日内，支付合同价20%的预付款；
（2）县域部分区域1：2000基础测绘更新补测普查成果检验或者验收合格后7个工作日内，支付合同价的60%；
（3）全部项目检验或者验收合格且提交全部资料后，2023年7月31日前支付剩余合同金额。
七、履约保证金
在签订本合同时，供应商须向甲方递交合同价总金额1%的的履约保证金
或银行履约保函。履约保函的有效期到验收合格后为止。
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