采购需求
一、项目概况:
陈村镇2023-2025道路时花购买、摆设及管护采购项目主要对佛陈路主线入西广场公园匝道、政府大院阶梯花基、政和路广场水池边、陈村公园对开绿化岛、合成路樟村路交界导流岛、合成路口隧道口、佛陈路入政和路匝道两边及导流岛、佛陈路陈村隧道两旁、105国道陈村段(含南涌桥)、玉带公园、白陈路沿线环镇路导流岛、合成路和樟村路花箱、花卉世界正门对开佛陈路红绿灯、广珠西延线陈村出口和佛陈路东延线、地铁2号线登州站旁、白陈路与文登路交汇处、广明高速花卉大道出口及文登路与佛陈路交汇处、白陈路与魁奇路交汇处及岗北工业区路口18个点进行时花种植及管护。服务期为三年,从2023年至2025年(具体时间以合同约定服务期限为准)。每次种植的时花面积约5669平方米,每年种植6次,每年种植的时花面积约34014平方米,三年种植的时花面积共102042平方米。由中标人包工包料进行。
(一)服务内容及要求
1.种植位置
序号 |
位置 |
项目特征描述 |
工程量(m2) |
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1 |
佛陈路主线入西广场公园匝道 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
343 |
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2 |
政府大院阶梯花基 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
46 |
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3 |
政和路广场水池边 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
220 |
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4 |
陈村公园对开绿化岛 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
933 |
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5 |
合成路樟村路交界导流岛 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
236 |
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6 |
合成路口隧道口 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
6 |
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7 |
佛陈路入政和路匝道两边及导流岛 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
310 |
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8 |
佛陈路陈村隧道两旁 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
416 |
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9 |
105国道陈村段(含南涌桥) |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
465 |
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10 |
玉带公园 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
353 |
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11 |
白陈路沿线环镇路导流岛 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
151 |
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12 |
合成路、樟村路花箱 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
216 |
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13 |
花卉世界正门对开佛陈路红绿灯 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
247 |
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14 |
广珠西延线陈村出口和佛陈路东延线 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
546 |
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15 |
地铁2号线登州站旁 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
143 |
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16 |
白陈路与文登路交汇处 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
387 |
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17 |
广明高速花卉大道出口及文登路与佛陈路交汇处 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
227 |
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18 |
白陈路与魁奇路交汇处及岗北工业区路口 |
1.时花种植:高度25cm,冠幅20cm,五斤袋,36袋/平方米 2.一年更换6次 3.绿化地平整 4.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理 |
424 |
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1次小计 |
5669 |
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每年6次合计 |
34014 |
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三年18次合计 |
102042 |
2.品种选定要求
序号 |
种植月份 |
品种 |
1 |
1-3月 |
大花海棠、洋凤仙、矮牵牛、孔雀草、一串红、百日草、一串蓝、红穗、金鱼草、万寿菊、四季海棠、石竹 |
2 |
4、5月 |
千日红、洋凤仙、矮牵牛、孔雀草、四季海棠、大花海棠、一串红、石竹 |
3 |
6、7月 |
百日草、夏堇、孔雀草、长春花、千日红、一串蓝 |
4 |
8、9月 |
夏堇、千日红、香彩雀、百日草、赤壁、一串蓝 |
5 |
10月 |
赤壁、一串蓝、百日草、千日红、矮牵牛、香彩雀 |
6 |
11、12月 |
大花海棠、洋凤仙、矮牵牛、孔雀草、一串红、百日草、一串蓝、万寿菊、金鱼草、四季海棠、石竹 |
(二)时花种植规定
1.时花品种包括:洋凤仙、矮牵牛、一串红、一串蓝、孔雀草、红穗、赤壁、四季海棠、百日草、香彩雀、千日红、金鱼草、夏堇、万寿菊、大花海棠、石竹、长春花等,如因季节变化,不能提供采购人清单内所要求的花卉品种,则中标人必须提供不低于采购人清单内同档次的花卉品种供采购人挑选,经采购人同意后方可进行摆放,因此而产生的所有费用由中标人自行承担,采购人不再支付任何费用。
2.时花质量与规格:要求种植的时花为当季度时令花卉,时花冠幅须大于20cm,高度不少于25cm,保证植物叶色正常、生长势良好、叶子健壮、花色鲜艳,无病虫害,无残枝枯叶,确保植物长势旺盛、花卉茂盛、整齐、无杂草。
3.时花密度:密度按一平方36株或以上,时花种植整齐,密度均匀。
4.补却与更换:中标人每日必须对种植位置进行全面巡查,对空却枯死的时花3天内进行换种补种,如遇检查或突击任务,须在检查前24小时内完成缺株补种。如有以下情况必须无偿进行换种补种:
(1)时花有缺失、采摘或其它因素造成损坏或缺失的;
(2)受病害、菌害或虫害导致枝叶腐烂、叶片缺失或枯死的;
(3)有检查或突击任务的;
(4)时花质量差导致不开花、花色差的。
(5)中标人必须根据现场实际情况增派人员,保证7天内完成更换种植(含清理残花与泥土杀菌时间)。
(6)在各大节日如春节、五一、国庆、元旦等重要节日,需对效果不佳的品种无偿进行更换,保证花色鲜艳。
(三)时花养护要求
1.每日早上7:30前完成种植范围的垃圾清理工作,每日流动保洁时间由早上7:30至18:00。
2.每次更换时花时,必须保持路面、路侧石旁和周边环境的清洁,及时清理更换的残花,种植完成后及时清理现场,冲洗路基路侧石遗留的泥渍。
3.每日不少于3次淋水,特殊情况根据采购人要求实施。淋水要求:洒水车必须使用低压喷淋,出水口须加装花洒头并进行人工地面拖管淋洒。淋水必须均匀全面,不能有漏洒现象。淋水时间应避开上落班高峰时间。
4.病虫害预防:下次时花种植前应该先进行一次全面的泥土杀菌消毒,根据实际需要进行施肥、杀虫、杀菌,针对不同绿化植物所需肥料有所不同应因地制宜,确保植物处于正常的生长状态。
5.杂草清除:定期对地被、杂草进行清除,确保种植范围内无杂草。
(四)机械设备与人员要求
1.机械设备。
序号 |
设备类型 |
配置数量 |
备注 |
1 |
洒水车 |
1 |
核定载质量10吨或以上,配备低压花洒装置 |
说明:
(1)车辆可以是中标人自有或承诺中标后购置,所有车辆必须性能良好,外观完好,有合法牌照。
(2)中标人书面承诺投入的车辆设备专用于本项目,未经采购人允许不得擅自将车辆设备挪用于其它项目。
2.服务人员。
序号 |
岗位 |
最低配置数量 |
备注 |
1 |
项目经理 |
1 |
具有园林绿化相关专业中级或以上专业技术职称 |
2 |
项目主管 |
1 |
具有园林绿化类相关管理经验 |
3 |
司机 |
1 |
持有相关驾驶证照 |
4 |
跟车员 |
2 |
|
5 |
绿化作业人员 |
6 |
时花种植、常规的除草、松土、清理杂物垃圾、保洁、施肥、病虫害防治等 |
说明:(1)投入的人员必须专用于本项目,上述岗位不能兼任。
(2)绿化作业人员为日常养护专用人员,时花更换种植人员由中标人自行根据实际种植数量安排人员。
(五)项目实施要求
1.中标人每次时花种植前必须出具种植效果图,交采购人审核通过后才能实施种植,并作为每次种植验收依据。
2.中标人对投入本项目的服务人员的工资待遇(月基础工资最低标准、岗位津贴标准、慰问金、加班工资和高温津贴、社会保险待遇等)应符合相关法律法规的规定。因中标人和其所聘请服务人员所产生的劳资纠纷,均由中标人自行解决。
3.中标人对聘用人员必须严格管理,定期开展安全培训,并为每个员工购买保额50万或以上的团体意外保险。如在服务期内因中标人员工发生违纪违法、意外事故或安全事故所产生的一切经济和法律责任均由中标人承担。
4.中标人必须与员工签订劳动合同并按顺德区社会劳动保险的有关规定为员工购买保险。员工无法购买社保的,中标人应为其购买额度不少于社保保费金额(符合顺德区规定的最低标准)的商业保险。
5.中标人必须安排具有合法驾驶资格的人员驾驶车辆,中标人负责车辆的使用和维护、年审、保险等所有费用,如服务期内所产生安全事故所产生的一切经济和法律责任均由中标人承担。
6.中标人有责必须接受采购人的监督、检查,并提供相关材料。有责任配合采购人接受上级领导部门的监督和检查。
7.本项目所需的水、电、人工、农药、肥料、苗木补植、警示牌增设、设备维护等费用均由中标人负责。
8.如有破坏、占用绿地设施的,中标人应及时制止并向采购人报告情况,必要时为采购人提供现场记录(相片、影像资料等材料),同时由中标人与责任单位协商处理绿化恢复事宜,并限期整改,修复原貌。
9.中标人应做好各项迎检工作(如“美城行动”等),确保服务范围的时花管养质量、环境卫生等符合检查要求。
10.中标人应做好数字城管反映绿化管养问题的整改工作,加强管理避免同类问题发生。
11.中标人应保证项目用工人员工资的支付。
(1)中标人应保证每期所获进度款优先安排用工人员工资的发放,否则,采购人有权在下一期进度款或履约保证金中扣除一定款项作为用工人员工资保证金,必要时无需经中标人同意直接支付给用工人员个人。
(2)中标人应当按照《劳动法》、《广东省工资支付条例》等相关规定与用工人员签订集体合同或劳动合同,其工资标准不得低于投标截止日当期公布的广东省佛山市法定最低工资标准,并根据合同约定按月支付用工人员工资。
(3)中标人方支付用工人员工资应按月编制工资支付表,如实记录支付表,支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况,中标人应于每月15日前报送上月的工资发放表和员工工资银行流水账单凭证单给采购人(以作为每季度服务费支付依据,逾期未上报的, 采购人有权不支付季度服务费,所产生的后果均由中标人负责)及采购人所在地劳动部门备案, 并将工资发放情况表及当地劳动部门监督投诉电话在现场进行公示。
(4)须设立工人工资专户,落实工人工资支付与工程款支付分账管理。(工人工资支付专用账户设立、存储、使用协议书详见附件1)
(5)遇到由于中标人原因造成项目质量缺陷或项目延误,使项目进度款延迟支付的情况,中标 人应按劳动合同约定及时支付用工人员工资。严禁中标人煽动组织用工人员向采购人恶意讨薪。
(6)中标人应按上述要求及国家、地方有关规定按时支付用工人员工资。如果中标人或拖欠、克扣本工程劳动者工资,造成采购人承担连带责任垫付工人工资,则采购人有权选择下列任何一种方式得到补偿:a、在中标人履约保证金中扣除;b、在进度款中扣除;c、在结算款中扣除。
12.由于质量、进度、安全、拖欠员工或用工人员工资等问题,采购人发出整改通知的,每次对中标人扣罚2万元;采购人发出限期整改通知的,逾期不整改的对中标人扣罚5万元;扣罚款从服务款中扣除。整改通知达到3次或情节严重的,采购人有权解除合同,并将重新招标,还可将具体情况如实上报监管部门处理。中标人必须在收到整改通知后5天内无条件撤离项目现场,撤离现场后办理结算,已实施的部分按80%结算,由此所造成的损失由中标人负责,与采购人无关。
(六)考核办法
采用日常检查、美城行动和数字城管考评三种方式。
(1)日常检查考核:
日常检查由综合行政执法办辖区负责人负责考核。
检查考核人员每天根据社会监督、群众投诉及抽样点检查等多种形式,对中标人管养范围内的绿化环卫进行取证,依据《陈村镇道路时花购买、摆设及管护监督考评记录表》的扣罚项目进行考评,并根据所扣分值对应《评分计分办法扣罚金额标准表》予以当场发出扣罚通知单。
(2)美城行动考核:
陈村镇综合行政执法办公室根据区美城行动考评情况进行考评,并根据所扣分值对应《评分计分办法扣罚金额标准表》予以当场发出扣罚通知单。
(3)数字城管考核:
陈村镇综合行政执法办公室根据区城市管理指挥中心的考评情况进行考评,并根据所扣分值对应《评分计分办法扣罚金额标准表》予以当场发出扣罚通知单。
对发出扣罚通知单的问题,需在规定的期限进行整改,对逾期未整改或未达到整改要求的,作出双倍扣罚,并再次发出整改通知,直至完成整改要求。扣罚额从当季管理费内扣减。
《评分计分办法扣罚金额标准表》
序号 |
事项对应扣分值(分) |
扣罚标准(人民币:元) |
1 |
1 |
300 |
2 |
2 |
600 |
3 |
3 |
900 |
4 |
4 |
1200 |
5 |
5 |
1500 |
6 |
6 |
1800 |
7 |
7 |
2100 |
8 |
8 |
2400 |
9 |
9 |
2700 |
10 |
10 |
3000 |
… |
… |
… |
考核说明:考评时扣1分罚款300元,每增扣1分增加罚款300元,如:扣1分的罚300元,扣2分的罚600元,扣3分的罚900元,如此类推。
(4)扣罚结果的确认
对考核发出的扣罚通知单,由中标单位代表到现场或陈村镇综合行政执法办公室签字确认,拒不签字的,可由不少于两名考评人员签名确认,并留存现场照片。
附表1:
陈村镇道路时花购买、摆设及管护监督考评记录表
检查地点: |
日期: 年 月 日 |
||||
管理类别: |
|||||
致: |
|||||
序号 |
扣罚项目 |
分值 |
扣分 |
||
1 |
项目设备和人员(15分) |
未按要求配备作业设备的,或挪用到其它项目的 |
5 |
|
|
2 |
未按要求配备项目主管的 |
5 |
|
||
3 |
未按要求配备作业人员数量的 |
5 |
|
||
4 |
时花种植质量(30分) |
时花品种未按照要求选定的 |
5 |
|
|
5 |
种植的时花冠幅和株高未达到要求的 |
5 |
|
||
6 |
种植的时花密度未达到每平方不少于36株要求的 |
5 |
|
||
7 |
种植时花前,未全面翻松土壤消毒杀菌的 |
5 |
|
||
8 |
种植时花前,未将营养袋拆解直接种植的 |
5 |
|
||
9 |
发现有缺株或死株未及时补种换种的 |
5 |
|
||
10 |
时花养护 (24分) |
种植时花区域内有垃圾、杂们等未及时清理的 |
1 |
|
|
11 |
种植时花区域内有鼠洞、蚊蝇滋生的 |
1 |
|
||
12 |
未及时清理除杂草,或除杂草不彻底的 |
1 |
|
||
13 |
未按原有品种进行补种,或出现品种不一致的混种现象,补种的规格不符合要求的 |
5 |
|
||
14 |
淋水均匀度差、深度不够的 |
3 |
|
||
15 |
淋水时未安装花洒等装置造成泥土和枯叶冲出绿地污染路面等情况 |
2 |
|
||
16 |
因肥水不足造成时花花色差,长势差的 |
5 |
|
||
17 |
未定期开展病虫害防治,造成时花花色差,长势差的 |
5 |
|
||
18 |
其它管理内容(32分) |
更换种植时花时没有做好安全警示标志的 |
5 |
|
|
19 |
日常淋水作业时洒水车未开启警示灯的 |
3 |
|
||
20 |
更换种植时花时车辆乱停放,妨碍交通的 |
2 |
|
||
21 |
种植花箱有破损,未定期进行清洗的 |
3 |
|
||
22 |
更换种植时花结束后未及时清理现象,泥土冲出路面未及时冲洗的 |
2 |
|
||
23 |
每次更换种植前未提交种植效果图审核的 |
5 |
|
||
24 |
收集垃圾及运输过程中,出现撒漏污染环境的 |
2 |
|
||
25 |
未安招标文件要求在规定时间完成全面换种的 |
5 |
|
||
26 |
未定期开展安全教育培训的 |
5 |
|
||
|
合计 |
100 |
|
||
扣罚金额(元): |
|||||
说明1、扣罚依据:《评分计分办法扣罚金额标准表》 2、扣罚项目的解释权在陈村镇综合行政执法办公室; |
|||||
检查人意见: |
|||||
受单位签名:年 月 日 |
(七)退出制度
中标人出现有下列任何一种情况的,采购人有权解除合同,并收回经营权,已收取的中标人的“履约保证金”不予返还,并保留追究中标人相关法律责任,同时上报相关监管部门:
1.中标人主动放弃承包经营权;
2.合同正式履行后人员设备未满足合同要求的;
3.中标后出现分包、转包情况的;
4.中标人有违法纵容、煽动工人怠工、罢工、上访等过激行为的,或因中标人无视工人权益引发或导致工人有怠工、罢工、上访等过激行为的;
5.出现违反国家法律法规行为的;
6.采购人对中标单位一年内发出三次或以上书面严重警告的。
采购包1(陈村镇2023-2025年道路时花购买、摆设及管护采购项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订之日起3年。 |
标的提供的地点 |
采购人指定的地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,(1)采购人根据中标金额确定各月、各季度的服务费付费基数,以每月的考核总分作为每季度服务费计算发放的依据。项目费用按一个季度为一个支付周期,当季度的管养费自中标人在收到采购人确定的当季度应支付的服务费用表后10日内向采购提出书面请款并提供依法纳税的全额发票。采购人在当季度结束且收到书面请款单之日起两个月内以转账方式支付当季度的实收服务费给中标人。 (2)中标人应理解政府部门付款的相关程序,因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间,不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延,而导致采购人逾期付款的,采购人不承担逾期付款违约责任。 (3)当季实际费用=当季各月度合同管理服务费用-当季各日常考评扣罚总金额 |
验收要求 |
1期:当次时花种植完毕后,中标人须在10个工作日内递交该次种植的验收资料给采购人,采购人根据中标人每次种植前审定的效果图、投标承诺及行业标准、国家标准验收。 |
履约保证金 |
收取比例:5%,说明:(1)中标人必须在签订合同前10天内以转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式,向采购人交纳人民币中标金额的5%的履约保证金,如未能按时交纳履约保证金的,视作自动放弃中标,采购人有权取消其中标人资格。 (2)如中标人违约或因过失导致采购人或第三方损失时,采购人可随时对履约保证金进行处置、扣减,如履约保证金不足以赔偿采购人或第三方损失时,采购人还有权继续对中标人进行追讨。 (3)因处置、扣减履约保证金而使履约保证金数额没达到本项目要求时,采购人有权向中标人收取补足。中标人须在接到采购人通知的5个工作日内补足履约保证金,中标人未按时补足履约保证金的,采购人有权解除合同,并没收余下履约保证金。 (4)在合同期满后,中标人没有出现任何违约或因任何原因单方中止履行合同义务时,且中标人必须做好下列工作并经采购人书面同意后,则采购人在15个工作日内无息全额退回履约保证金; ①须提前90日以书面形式正式通知采购人; ②已妥善处理本项目的债权债务(工资、税费、社保及其他欠款等); ③必须做好过渡期各项工作(如苗木补种、水表移交、设施清点等),确保市政管理运作正常,顺利交接。 (5)如在合同期内,中标人自行终止合同或违反合同有关规定被采购人终止合同的,则履约保证金归采购人所有。 |
其他 |
其他,报价要求: (1)投标报价为全包价,以人民币为结算单位,包括所有植物、人工费、摆设费、管护费、运输费、用具的使用费用、各项税费及合同实施过程中不可预见费等全部费用。采购人将不再支付其它任何费用。(2)本项目总投标报价的成本警戒价为6556379.54元(最高投标限价×85%)。投标人的报价低于成本警戒价,必须提供详细的成本构成证明材料(含人员社保证明、工资发放证明、设备购置合同、发票等材料)供评标委员会评审,并对成本构成做详细的分析说明,由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。 投标人不能提供相关证明材料,或不能合理说明成本构成,或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,,其投标为无效投标。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
园林绿化管理服务 |
陈村镇2023-2025年道路时花购买、摆设及管护采购 |
项 |
1.00 |
7,713,387.69 |
7,713,387.69 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:陈村镇2023-2025年道路时花购买、摆设及管护采购
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
详见第二章采购需求。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |