采购需求
一、项目概况:
1、项目背景
城市公共安全视频监控系统建设,是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段,对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
2013年至2020年,在普宁市市委市政府高度重视下,普宁市的“平安揭阳”社会治安视频监控系统共建成公共安全视频监控一类点1005个,治安卡口25个。另外,普宁市根据实际情况,在社会面进一步推动“平安乡村”以及“点亮城镇”监控系统建设,共建成二类点658个。经统计,2016年至今,普宁市公安机关侦破刑事7743宗、行政案件6624宗,抓获各类违法犯罪嫌疑人15895人,有70%以上是案件是视频侦查破获的,实战效用显著。“平安揭阳”、“平安乡村”及“点亮城镇”社会治安视频监控系统已成为新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段,在创新社会治理体制、服务社会民生具有重要意义。
虽然公共安全视频监控系统在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用,但随着普宁城市基础建设不断发展,城市新建道路、重点区域视频点位覆盖率不高,统筹规划和联网共享不全面、视频建设经费保障不充足,前端智能化设备缺失等问题日益突出,严重制约了普宁市立体化社会治安防控体系建设发展。
2、服务内容范围
普宁市面积1620.05平方公里,全市设17个镇、7个街道、1个乡、3个国营农场;1个普侨区;有523个行政村、51个社区,全市户籍人口248.3109万人,其中城镇人口111.0098万人,市区常住人口58.1921万人,是全国第一人口大县(市)。
依据广东省公安厅、揭阳市公安局的公共安全建设指导意见及普宁市公安局制定的《普宁市十四五公共安全视频监控系统建设总体建设规划》,拟对普宁市的主干道卡口、城市重要点位进行视频补盲,包括有治安复杂点位、交通干线、学校周边等,提升普宁市的公共安全防范体系,从而提升普宁市整体治安防控的智慧能力。
⚫ 前端部分
新建视频监控点675路,包括治安卡口抓拍单元182台、微卡口摄像机118台、人员卡口抓拍机103台、高点云台摄像机7台、地面监控摄像机183台、全景球机48台、全结构化球机34台。
⚫ 后端部分
在后端部分,主要配套规划建设了多维接入节点、视频云节点解析及存储、计算机网络系统、网络安全防护系统、国密应用、数据边界及机房托管等后端建设配套。
1多维信息接入节点10000路前端设备接入,视频流媒体并发4800Mbps
2视频图像智算分节点500路人脸图片,500路车辆图片,100路视频解析算力部署,算法由揭阳市公安局建设。
3云存储节点根据新建视频点位,建设云存储节点,存储裸容量共计3039TB,其中视频2522TB,图片419TB,解析后的数据91TB,结构化数据50亿条。
4网络交换系统建设普宁市公安核心层网络,数据交换量15Tb,采用设备双备份冗余方案,保证网络长期可靠工作;并根据各系统建设方案配置相应交换机。
5安全防护系统按等保3级标准建设网络安全防护系统,根据省厅视频专网安全建设普宁市公安局视频专网的网络安全系统。
⚫ 网络链路部分
1、前端摄像机至托管机房,采用租赁运营商的专线链路,按照每个摄像机上传带宽不低于100Mbps,链路数量675条。
2、托管机房至普宁市公安局大楼,采用租赁运营商的4对芯祼纤专线,距离为10KM。
3、普宁市交警大队视频中心到普宁市公安局机房,采用租赁运营商2条带宽为1Gbps,上下行一致专用线路。
⚫ 机房部分
按照公安对托管机房的建设要求和管理规范,托管于第三方符合相关资质和标准的机房,本次共需要托管7个机柜,时间3年。
⚫ 项目采购方式
项目拟采用政府购买服务模式,政府分3年按月支付服务费用。
3、项目目标
到2023年底,基本实现"全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控"的总体目标。
全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率达到100%,新建、改建高清摄像机比例达到100%;重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%,逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。
全网共享。重点公共区域视频监控联网率达到100%;重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到 100%。
全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%,重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%,实现视频监控的全天候应用。
全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系初步建成,实现重要视频图像信息不失控,敏感视频图像信息不泄露。
在普宁市公安智慧新警务和大数据智能化建设成果基础上,深化公安信息化整合共享和业务协同,实现智慧聚合;建立一体化的公安情报指挥体系,实现情指整合;建设普宁市公安大数据获取能力,实现数据融合;建设新一代公安信息化基础设施,实现基础统合。从而到2025 年,数字警务基本实现,智慧公安逐步呈现,公安信息化发展实现大跨越, 公安工作现代化得到大提升,社会治理体系和治理能力现代化水平得到强力支撑
建设任务完成后,将进一步扩大普宁全市公共安全视频监控覆盖率,提升全市视频智能化水平,将在加强治安防控、打击暴恐犯罪、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得明显成效,普宁市人民群众将对社会治安的满意度、安全感指数得以进一步提高。
4、采购需求一览表
序号 |
名称 |
服务内容 |
单位 |
数量 |
服务期 |
1 |
前端视频图像采集服务 |
视频监控点675路,包括治安卡口抓拍单元182台、微卡口摄像机118台、人员卡口抓拍机103台、高点云台摄像机7台、地面监控摄像机183台、全景球机48台、全结构化球机34台。 |
项 |
1 |
3年 |
2 |
后端多维信息接入节点、视频云节点解析及存储、计算机网络系统、网络安全防护系统、国密应用、数据边界配套服务。 |
1、多维信息接入节点:10000路前端设备接入,视频流媒体并发4800Mbps。 2、视频图像智算分节点:500路人脸图片,500路车辆图片,100路视频解析算力部署,算法由揭阳市公安局建设。 3、云存储节点:根据新建视频点位,建设云存储节点,存储裸容量共计3039TB,其中视频2522TB,图片419TB,解析后的数据91TB,结构化数据50亿条。 4、网络交换系统:建设普宁市公安核心层网络,数据交换量15Tb,采用设备双备份冗余方案,保证网络长期可靠工作;并根据各系统建设方案配置相应交换机。 5、安全防护系统:按等保3级标准建设网络安全防护系统,根据省厅视频专网安全建设普宁市公安局视频专网的网络安全系统。 6、国密密码应用:遵循商用密码应用规范GB/T39786-2021《信息安全技术 信息化系统密码应用基本要求》《GB/T37092-2018信息安全技术 密码模块安全要求》。根据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》中对网络安全保护等级三级系统的密码应用要求,建设技术层面和管理层面的国密密码应用。 |
项 |
1 |
3年 |
3 |
网络链路租赁服务 |
1、前端摄像机至托管机房,采用租赁运营商的专线链路,按照每个摄像机上传带宽不低于100Mbps,链路数量675条。 2、托管机房至普宁市公安局大楼,采用租赁运营商的4对芯祼纤专线,距离为10KM。 3、普宁市交警大队视频中心到普宁市公安局机房,采用租赁运营商2条带宽为1Gbps,上下行一致专用线路。 |
项 |
1 |
3年 |
4 |
机房托管服务 |
按照公安对托管机房的建设要求和管理规范,托管于第三方符合相关资质和标准的机房,本次共需要托管7个机柜。 |
项 |
1 |
3年 |
采购包1(普宁市完善“十四五”规划公共安全视频系统建设服务服务项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
工期360日,服务期:验收合格之日起3年。 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,项目采用政府购买服务模式,项目按中标总价以36个月分期付款。项目从验收合格之日起按月支付。 |
验收要求 |
1期:项目的验收标准按照公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件的相关规范要求,确保数据与接口,网络安全与质量控制等符合规范要求。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
|
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
|
1 |
报价要求 |
本项目的投标报价最高限价为人民币61,691,116.75元,投标报价不得超过最高限价,中标总价为完成本项目所需费用。 |
|
2 |
人员培训要求 |
中标人在签订合同后,根据普宁市公安局要求尽快组织培训。根据用户不同技术岗位的特点,联合和邀请富有经验的培训专家,制定一套科学而又实用的用户培训计划。培训遵循“科学、务实、易学、省用”的原则,针对培训对象年龄、岗位不同,开展长期的、系列化的培训。使培训人员能对本次投标设备产品进行全面了解和掌握。 本项目主要应对系统管理员、运维人员进行技术管理培训,对各部门的一般工作人员进行全员使用操作培训。 (1)培训方式 根据培训内容的实现方式,可分为现场安装培训和授课培训。 ①现场培训 现场培训是在现场安装调试相关设备和系统时,相关技术人员在现场观看和学习,并给予适当实际操作机会,针对本项目的特点和应用系统维护要求作相应的讲解,对相关技术人员产生的问题随即解答并直到相关人员学会为止,具有很强的实践和交互性,但人数不能过多。这种方式的培训在所有设备的安装和调试中都将积极予以实现。 ②授课培训 授课培训一般提供较为系统的理论学习,并根据不同课程辅以实验环境下的实际操作,学习过程中还提供完备的学习资料,是正规培训主要采用的方式。为使培训收到良好的效果,应针对不同水平需求的人员因材施教。 本系统主要包括:高清监控系统、多维接入节点,视频云存储单元、视频云解析系统、网络交换系统、网络安全防护系统等。本项目对管理和使用人员的能力要求较高,为了项目的顺利实施和今后日常维护工作的正常进行,相关人员需具备较全面的知识。为此,制定了一个循序渐进、由浅入深、全面的培训计划,为其培训雄厚的技术力量。并且对企业相关人员的系统培训贯穿于项目实施全过程。 针对本项目的设备中标单位应选派具有一定资质和实践经验,且受过专门训练的高级专业技术人员负责各分项系统的现场技术培训工作。 (2)培训内容 在实施前进行系统及产品培训,以便对系统有详细了解;在建设过程中进行安装培训,以达到能够独立进行系统安装及维护;在系统开发结束后进行应用培训,使管理人员能够熟练掌握系统在各种应用环境中的使用。培训内容包括安装配置、日常使用、一般故障诊断和修复等内容,具体如下: ①为采购单位管理方提供的主要培训包括以下内容: 1)系统硬件、软件组成及功能特点。 2)各系统及系统联动的构成及工作原理。 3)系统运行过程中的维护。 4)疑难问题解答。 ②为系统管理人员提供的主要培训包括以下内容: 1)对整个系统的运行和原理有充分的了解,理解设计意图和思想。 2)学习国内目前的管理规范和维护体系。 3)系统原理及系统总体结构与子系统相互间的关系 4)系统、设备的操作与维护介绍 5)系统重要参数的设定和修改 6)竣工资料的查阅 7)管理注意事项及建议 ③为系统项目维护人员提供的主要培训包括以下内容: 1)对整个系统的运行和原理、操作和故障排除有充分的了解,掌握本智能化项目的设计图纸和设计方案。 2)清楚的了解各种设备的性能和参数。 3)学习整个系统的安装、调试和维护。 4)系统原理及系统总体结构与子系统相互间的关系 5)系统、设备的详细功能与参数 6)系统、设备的操作与维护 7)竣工资料的查阅和修改 8)操作实践与故障排除 ④为操作员等相关系统使用人员提供的主要培训包括以下内容: 1)系统的简单原理 2)主要设备、器件的使用安装位置及系统正常操作和使用 3)维护规程及简单故障判定排除 4)竣工资料的查阅和修改 5)操作实践与使用注意事项 ⑤培训的内容能达到: 1)熟悉整个系统的硬件和软件结构、系统的配置; 2)熟练掌握系统基本组成及原理; 3)熟练掌握系统的操作与运行管理; 4)熟练掌握权限、用户配置等系统管理; 5)熟练掌握系统的安装、检测、维护; 6)熟练掌握数据备份恢复操作。 |
|
3 |
产权归属 |
采购人正常使用36个月并支付完所有费用后,除基础传输管道、传输线路及托管机柜外,其余包括:平台硬件、平台软件等,产权归属采购人所有。服务期满前由中标人对平台硬件、平台软件所有的设备进行检修,确保项目的所有设备完好可用,服务期满后移交采购人。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
基础环境集成实施服务 |
普宁市完善“十四五”规划公共安全视频系统建设服务 |
项 |
1.00 |
61,691,116.75 |
61,691,116.75 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一:普宁市完善“十四五”规划公共安全视频系统建设服务
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
详见附件:具体技术(参数)要求 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |