标的提供的时间

 33个月（实际合同服务月数以合同签订的月份至2026年8月来计算）

标的提供的地点

 采购人指定的地点

付款方式

 1期：支付比例100%,1.服务费按月支付，采购人根据检查和考核结果于每月20日前向中标供应商支付上一个月的服务费。（每月服务费须经采购人组织考核小组每月组织对各项服务对照《景区月度项目管理考核表》进行考核评分及群众满意率调查；每月按实际得分拨付相关管理费用，根据评分结果有否须扣除违约金的情形和合同的约定确定实际应付款数额后支付，付款时中标供应商应出具与实际应付款数额相符的发票，否则造成不能按时付款的责任由中标供应商自行承担） 2.付款时间为采购人向政府支付部门提出支付申请的时间，不含政府支付部门审查时间。鉴于采购人依约定支付的服务费的特殊性，双方约定明示的付款时间并非采购人支付服务费的最长时间，关于服务费的支付时间最终以采购人依程序审批为准。采购人依程序审批并支付服务费时间超过双方约定明示付款时间的，不视为采购人逾期付款，中标供应商不得以支付时间为原因拖延项目服务进度和提出相关索赔。

验收要求

 1期：1.采购人满意率达95%以上（详见附件一景区月度项目管理考核表），群众满意率达90%以上（详见附件二兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）群众满意率调查表），有效投诉率低于2%。有效投诉处理率达100%。公共配套设备设施完好率95%以上。辖区内治安案件案发率为零，无任何重大事故发生。环境卫生、绿化达标率为100%。利用现代化管理手段对项目进行管理。消防管理通过政府规定，年检完好率100%。2. 中标供应商在合同执行期间，接受采购人监管，并由采购人组织考核小组每月组织对各项服务对照《景区月度项目管理考核表》进行考核评分及群众满意率调查；每月按实际得分拨付相关管理费用。考核总分为百分制，得分95分以上为满意，合同金额足额拨付；得分80分—94分，每扣一分则从当月管理服务费内扣除2000元；得分60分—79分，每扣一分则从当月管理服务费内扣除3000元；得分60分以下时，采购或管理单位责令中标供应商限期整改合格。如一年内出现连续两次以上（含两次）或累计三次以上（含三次）考核不合格，则视为该年度考核不合格，采购人有权单方面中止合同并扣除履约保证金。

履约保证金

 收取比例：5%,说明：1.履约保证金金额：合同金额的5%。 2.提交说明： ①时间：签订合同后10个工作日内； ②方式：转账、支票、汇票、本票、保函。 ③中标供应商未按时足额提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。 3.退还说明： ①时间、方式和条件：中标供应商履行完成合同约定权利义务事项在合同期满之日起30天内退还。不计利息。 ②中标供应商违反合同及其附件约定的任何义务，采购人有权在履约保证金中直接扣除中标供应商应向采购人支付的违约金或损失赔偿额，如有不足的，中标供应商应对超过的部分予以赔偿。 4.违约责任： 采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当每日按履约保证金的3‰向中标供应商偿付违约金，但因中标供应商自身原因导致无法及时退还的除外。 5.中标供应商违反合同及其附件约定的任何义务，采购人有权在履约保证金中直接扣除中标供应商应向采购人支付的违约金或损失赔偿额，如有不足的，中标供应商应对超过的部分予以赔偿。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

投标报价要求

本项目报价应包括各种人工费用、物资费用、日常管护、税费及一切可预见和不可预见等费用。

2

其他要求

1.投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件（如有）。2.投标人中标后，不得将项目转包或分包给其他人，一经发现，直接取消投标人的中标资格。投标人须在投标文件中提供承诺函。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

公园服务

兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）公共管理服务采购项目

月

33.00

673,833.33

22,236,499.89

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）项目概况：
广东神光山国家森林公园位于兴宁市福兴街道神光村，神光山国家森林公园距兴宁市区 3 公里，紧挨广梅汕铁路兴宁站和梅河高速兴宁西出口，是兴宁境内最主要的旅游景点，粤东地区著名的宗教文化旅游胜地。是一个以神光山自然景观为主，宗教文化为特色，集历史文化、客家文化和登山、娱乐、旅游、健身为一体的城市后花园。公园规划总面积674.6公顷，森林覆盖率92%，顶峰海拨360米。
神光山国家森林公园分三部分，第一部分是神光山郊野公园。主要景点有神光山广场、石古大王、南山湖、百花园、体育公园、齐昌楼、三山大王等。第二部分是佛教文化园。占地 120 亩，景区主要包括神光寺、观音文化苑、神灯广场、佛缘精舍、魁星楼、祖师殿六大不同功能的主体建筑。第三部分是湿地公园，位于神光山西南部。湿地公园内建有瀑布观景区、亲水活动区、登山观景区、湿地休闲活动区、休闲垂钓区、休闲步道等。

兴宁市神光山国家森林公园--郊野公园范围示意图

兴宁市神光山国家森林公园--郊野公园主要景点位置图
（二）管理服务范围：
兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）约280万㎡规划区范围内，北至南环大道，东至长深高速（梅河段），西南至中心城区边界。(详见园区规划平面图）。
湿地公园、神光山佛教文化园不列入公共服务范围内。
园区开放时间：每年5月至10月为5：00——23：00时；11月至次年4月为6：00——23：00时。
（三）管理服务面积：
主要包括山体面积 236.03万㎡，公园面积44.93万㎡（注：湿地公园、神光山佛教文化园规划用地12.36万㎡除外）。
附具体服务对象数据如下：

神光山国家森林公园--郊野公园区域面积

（四）管理服务内容及要求
4.1管理服务期限及服务内容
4.1.1本项目服务期限为33个月（实际合同服务月数以合同签订的月份至2026年8月来计算），中标供应商负责兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）公共秩序的维持、安全保障、园区清洁、景观绿化维护保养及设施设备维修、森林消防巡查和管理等。主要概括为以下几点：
（1）维护公园正常的公共秩序，协助公安机关做好防火、防盗、防抢等安全保卫工作。
（2）园区规划范围内所有建筑物公共场所及公共设施的环境清洁、垃圾收集与清运等工作。
（3）公园种植绿化、水域种植绿化的养护工作。
（4）公园林地的粗放型管理工作。
（5）园区内公共设施及公共设备的运行、维修、保养及更新。
（6）园区消防安全管理。
（7）山体滑坡、三防等自然灾害的防范。
（8）做好园区内森林植被、消防隐患和森林防火巡视及应急处置工作。
（9）园区内雨水排放沟、渠、化粪池等的维护、清理和疏通。
（10）园区内车辆交通秩序与停放指挥。
（11）园区内文化活动的引导、管理。
4.1.2管理服务要求
本项目服务采购具体内容为保安、清洁、绿化、设备设施管理、消防安全等五项内容。按对应服务的各项工作作出如下服务要求：
（1）公共秩序的维持、安全保障要求
1）负责兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）的值班巡逻工作，配合公安部门维护公共治安秩序，做好社会治安综合治理工作，保持良好的游览秩序，做好消防安全巡视工作，预防各种火灾及事故的发生。
2）做好园区内车辆秩序管理和摊贩管理；
3）防止公共财产及设施设备受损，保护游客人身安全；
4）维护园区治安秩序，制（防）止寻衅滋事，打架斗殴、敲诈勒索等各类治安事件。对乱摆卖、携犬入园、骑摩托车、玩滑板车、在草地开展各种健身活动、服务性收费、使用高音喇叭、噪音扰民、唱歌跳舞收费、广告宣传、乞讨、破坏公共设施、破坏环境等行为进行劝导、说明、纠正，维护游客正常游园秩序。
（2）清洁要求
1）园区清洁包括绿地保洁、场地及道路清扫保洁工作（园路、登山道两旁3米范围内）。要求每天上、下午（上午：6：00～9：00；下午：13：00～16：00，）各进行一次全园的清扫。在每天的7：00～18：00（注：遇重大节日保洁时间延长到22:00）保洁时间内保持清洁无垃圾杂物，产出垃圾当天清运至神光山景区垃圾临时堆放场（堆放场以后的部分由环卫所负责）；保持各类设施的清洁，及时清理乱涂写、乱张贴。
2）清洁对象包括公园基础设施（含垃圾筒、果皮箱等卫生设施、护栏、护树设施、灯光及各类电气设施、座椅、指示牌、宣传牌、警示牌等标识系统等）；公园建筑及构筑物（含房屋、亭、台、楼、榭、登山道、厕所、垃圾转运站、园道、挡土墙、广场铺装、花基、围墙、大门、小品、雕塑、停车场等，办公楼）；湿地、水体及给排水系统（含给水系统、喷灌系统、排水沟及防洪设施、喷泉、水池、溪流、湖等）。
3）水体及给排水设施的维护、疏通：保持水面清洁，定期巡视排水沟及防洪设施，定期清淤；定期对水体（含南山湖、鸳鸯湖、五彩湖、莲花池、石古大王放生池等）的消杀除臭工作。
4）公厕卫生管理、化粪池清理及管道疏通。
5）人工湖内因暴雨、台风等原因（含排污渠道排放）带来的垃圾、淤泥的清理。
（3）绿化要求
1）绿化管养对象包括植物养护（含草坪、灌木、乔木、草本花卉、水生植物、垂直绿化、屋顶绿化、悬挂绿化、盆栽植物等）。
2）灌溉、施肥工作：根据植物不同生长季节的天气情况，不同植物种类和不同树龄适当淋水，并在每年的春、秋季重点施肥1-2次。
3）除虫、防白蚁工作：对种植植物做病虫害防治，绿地防治红火蚁，防治白蚁，发现虫害现象及时打药。
4）整形修剪工作：根据植物的生长发育要求、景观造型要求、安全要求及防风要求等，对植物进行有计划的定期修剪和不定期修剪。
5）做好清除杂草、有害植物（如薇苷菊、无根藤、彭杞菊等）的防治工作及草坪复壮工作。
6）补植：及时清理死苗，因管养造成的死苗及黄土裸露须在两周内补植回原来的树种并力求规格与原有的树木接近，以保证优良的景观效果。
7）植物病虫害防治工作，绿地防治红火蚁，防治白蚁等。
8）防止意外发生及修复工作：包括防台风、防汛、防寒等自然灾害，预防森林火灾，以及人为破坏、盗窃、交通事故等对绿地造成损坏的，要及时清理并尽快修复。定期巡视挡土墙及边坡，防止山体滑坡；对园区山林承担义务灭山火灾害及抢险工作，对自然灾害造成的绿地恢复工作。
9）绿地保护工作：保护绿地红线不被侵占，对破坏绿化及影响绿化景观的现象及时制止。
10）树木种植：园区内每年种植开花树木（如：桃花、梅花、樱花、杏花、紫薇）不少于500棵，胸径不小于3cm。价值不少于10万元。
11）节日摆花：每年遇到重大节日（国庆、春节）园区内摆放时花面积不少于200㎡。
（4）设施设备管理
1）负责对园区内景点各项设施、安防通讯设备（视频监控摄像头、闭路电视等）运行维护管理。保证景点设施、安防管理系统的正常运行使用，建立设备设施巡防检查制度，及时发现并解决故障，零修合格率100%。
2）对公园设施（含垃圾筒、果皮箱等卫生设施、护栏、护树设施、灯光及各类电气设施、座椅、指示牌、宣传牌、警示牌等）的维护应及时妥善到位；
3）对公园范围内建筑及构筑物（含景点小品、亭、台、榭、登山道、厕所、垃圾转运站、广场铺装、花基、大门、小品、雕塑、停车场等）的维护应及时妥善到位，杜绝事故隐患；
4）对公园（管理范围不含宗教场所）各种系统及设备（含供配电、照明、电梯、水景、给排水、监控、广播、消防等）的维护，及时消除故障，保障通畅运行。
5）对园区内高架路灯、灯杆的维护，应及时妥善维护；
（5）森林消防巡查和应急管理
1）保护公园红线范围内的土地资源及植物资源，做好防火、防盗、防抢、三防（防旱、防汛、防台风）等安全防范工作；
2）负责公园管理线的森林消防巡查（须安排人员、无人机巡查），及时发现、报告和处置在公园管理线内非法占用、毁林建坟、拉网捕捉鸟类、野生动物、非法用火等各种违法行为。做好自然灾害与突发事件的应急抢险救灾工作；▲投标人应标须承诺提供具备无人机操作资格及巡查经验工作人员。
▲4.2项目管理人员配备标准（实际配置人数不得低于185人配置）
(1) 现场项目管理班子及后勤总人数不少于14人：项目总经理1名、绿化主管1名（具有园林类中级或以上职称）、清洁主管1名、安全主管1名、工程主管1名、专职安全生产负责人1名、接待人员4名（含齐昌楼2名、游客服务中心2名）、司机2名（机扫车1名、洒水车1名）、文员2名。
(2)保安服务总人数不低于53人。
(3)绿化管养总人数不低于45人。
(4)保洁人员总人数不低于53人。
(5)工程维修人员总人数不低于12人。
(6) 专业森林消防安全员不低于8人（含班长1人）。专业森林消防安全员要求年龄不超过45周岁,退伍军人或持有森林消防员职业资格证书；工资待遇不低于兴宁市应急消防队员标准。
上述人数设置的原则为每人每周六天工作制。
(7)所聘在岗人员的工资待遇不得低于当地最低工资标准，不得违反当地企业员工社保等管理规定。
▲4.3设备工具配置标准（由中标供应商负责购置投入，实际配置不得低于此标准）
(1)本项目须配备清扫保洁及绿化管养所必需的机械设备：核（额）定载质量五吨或以上多功能机扫车1辆、五吨或以上洒水车1辆、二吨或以上货车1辆、三轮摩托车3部及其他专用工具（如草坪修剪机3台、修边机3台、绿篱修剪机4台、高压喷雾机2台、背式喷雾机5台、油锯3台、垃圾斗车10辆、高压冲洗设备1台、打点施肥机1台、风机2台、工业级大功率吸尘器1台、高枝剪2把、花剪、长剪、桶、斗车、竹箕、铲、锄等）。
(2)须配备接送其员工4人座电瓶车、8人座电瓶车、11人座电瓶车各1辆；并对广东神光山国家森林公园管理中心原有6辆电瓶车进行管理和驾驶；
注：提供的所有机动车辆必须有牌照（须提供车辆行驶证）且车辆必须为中标供应商所有（自有或租赁）；车辆驾驶人员须具备相应驾驶证件。
(3)配备安保及消防巡逻所必需的车辆及装备：女装摩托车10部，对讲中转设备 1 部，对讲机30台。
(4)配备设备设施维修保养所必需的机械设备：森林消防公路巡逻无人机4架（行业级航测无人机，防火森林消防公路巡逻）、14米高空维修升降车1辆，以及专用工具（如电焊机1台、电动试压泵1台、潜水泵2个、切割机2台、打磨机 2台、手电钻2把、冲击钻3把、电锤2把、电动疏通机1台、氩弧焊机1台、兆欧表2个、万用表3个、光纤对接机1台、10 米铝合金升降梯2架、3米铝合金梯5架、电盘等）。
(5)购置一定数量分类垃圾桶（每年不少于50个）。
(6)服务队伍必须佩戴工牌、统一着装，森林消防安全员必须配备专业的森林消防服。
(7)配置为开展园区管理服务工作所必须的行政办公家私设备1套。
（五）公共服务的总体工作目标：
采购人满意率达95%以上（详见附件一景区月度项目管理考核表），群众满意率达90%以上（详见附件二兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）群众满意率调查表），有效投诉率低于2%。有效投诉处理率达100%。公共配套设备设施完好率95%以上。辖区内治安案件案发率为零，无任何重大事故发生。环境卫生、绿化达标率为100%。利用现代化管理手段对项目进行管理。消防管理通过政府规定，年检完好率100%。
（六）公共服务监督考核机制：
中标供应商提交兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）专项管理服务方案，经采购人审核批准后方可实施。中标供应商在合同执行期间，接受采购人监管，并由采购人组织考核小组每月组织对各项服务对照《景区月度项目管理考核表》进行考核评分及群众满意率调查；每月按实际得分拨付相关管理费用。
考核总分为百分制，得分95分以上为满意，合同金额足额拨付；得分80分—94分，每扣一分则从当月管理服务费内扣除2000元；得分60分—79分，每扣一分则从当月管理服务费内扣除3000元；得分60分以下时，采购或管理单位责令中标供应商限期整改合格。如一年内出现连续两次以上（含两次）或累计三次以上（含三次）考核不合格，则视为该年度考核不合格，采购人有权单方面中止合同并扣除当年度履约保证金。
（七）其他注意事项：
（1）园区岗亭、道闸、各类门牌、各类标示指示牌、垃圾桶、垃圾中转站均由采购人负责安装及提供。
（2）中标供应商如遇到重大公共事件发生时，应积极及时响应，做好人员和物资的调配；
（3）公共水电费用由采购人承担（包括卫生间、绿化、清洁卫生等各类用水；消防、电梯、水泵、照明、各类机电设备等各类用电）。
（4）采购人负责配备符合国家要求的、符合本项目安全管理功能的完好设施设备，如消防设备及消防器材、监控设备设施及器材；负责根据实际需要而增加或更新的消防设备设施、监控设备设施等的相关费用。
（5）采购人在公园红线范围内向中标供应商提供合同服务年限内无偿使用的管理用房（办公室及后勤用房）、仓库及工具间、管养基地（含苗木培育、绿化垃圾中转、车辆机械停放功能）。
（6）中标供应商是企业安全生产管理的责任主体，对企业的安全生产负全责。中标供应商应建立健全安全生产管理制度，设立安全生产管理组织架构、落实安全生产责任制并签订责任状，明确主要责任人、管理人员的安全职责与考核要求，按安全生产管理规定配置专职或者兼职安全员，切实执行安全生产规程。
（7）中标供应商的法人代表人为企业安全生产管理的第一责任人，项目经理为本单位安全生产管理的直接责任人，负责企业生产安全，落实安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入的有效使用，消除安全事故隐患，并及时如实向招标人及相关部门报告安全生产的情况。
（8）中标供应商应建立安全生产档案，并要确保相关的记录齐全、有效，定期（每周不少于1次）进行安全隐患排查，并及时向招标人通报排查情况。
（9）中标供应商必须根据环卫作业特性，抓好安全生产，对作业人员进行岗前安全教育培训，同时必须经常对工人进行安全生产和交通安全意识的教育和培训，每月培训不少于1次，并记录在册以备检查。
（10）中标供应商应在现场常设安全管理人员，该安全管理人员应具有安全工作的资格，且熟悉所实施的工作的类型。其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与条例的实施情况。
（11）中标供应商负责在园区内组织人员一年不少于两次进行应急消防安全演练；
（12）中标供应商负责人员费用（含工资、福利、社保等）；负责综合服务各工种所需要的机械、车辆等装备；负责工具、用具以及物料等；负责绿化管养所需要的农药、化肥等物资。
（13）中标供应商负责设备设施维修维护，维修维护费用每年不少于21万元。设备设施维修维护清单明细详见下表：

  超出以上设备设施维修维护清单范围或大修(以单位价值5000元（含）以上的维修）或更新改造项目由中标供应商制定预算报请采购人批准后方可实施。

2

附件一

3

附件二
为检验中标供应商的公共服务质量和水平，进一步了解群众需求，采购人定期开展群众满意度调查活动，调查工作采取设立服务投诉信箱、触屏信息归集、书面调查问卷等形式进行。每季度应发出不少于1000份调查问卷，回收问卷应达90%以上，由采购人协同中标供应商对调查问卷进行集中汇总分析，对公共服务各项工作的群众满意率进行统计，针对群众反映比较突出的热点问题，共同研讨解决方案。

 兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）群众满意率调查表

 兴宁市神光山国家森林公园（郊野公园）群众问卷调查表

一、您的基本信息
1、您的性别
□男 □女
2、您的年龄
□30岁以下 □30至50岁 □50岁以上
二、以下是有关景区管理方面体验的问题，请您根据自己的真实感受选择：
1、您此次来旅游景区的目的：
□观光 □度假 □考察 □其他
2、您对景区环境卫生管理方面的评价：
□非常好 □好 □一般 □差
3、您对景区绿化养护方面的评价：
□非常好 □好 □一般 □差
4、您对景区安全管理方面的评价：
□非常好 □好 □一般 □差
5、您对景区消防管理方面的评价：
□非常好 □好 □一般 □差
6、您对景区设备设施维护方面的评价：
□非常好 □好 □一般 □差
7、您对景区管理方面的整体评价：
□非常好 □好 □一般 □差
8、您认为景区管理的不足之处有：
□自然景观 □环境卫生 □娱乐项目 □服务质量
9、您对加强景区管理有何建议意见：

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。