采购需求

一、采购项目名称：靖州县乡镇社会工作服务站项目

二、项目概况及实施方案：

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平 总书记关于民政工作的重要指示精神，在社工机构培育、社工人 才队伍建设和社工服务中始终增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”。聚焦民政主责主业，按照民本化、法治化、信息化、社会化、专业化“五化”民政建设的要求，精准高效地将社会福利政策和党委政府关怀传递到社会救助对象、老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的身边。发挥社会工作贴近基层一线、具有专业方法、善于整合资源等方面的优势，建立“社会工作+慈善事业+志愿服务”协同机制，打造“社会工作+民政业务”服务品牌。主动融入乡村振兴、基层社会治理创新与基层社会服务体系建设大局，有条件的地方可以逐步拓展基层社工站的服务对象和服务范围，联动政府部门、群团组织、企事业单位、公益慈善机构和志愿者，形成众智众筹、共建共享的新格局。大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，通过加强基层民政能力建设，推行政府向社会力量购买服务，提升民政经办服务能力，加强和改进基层民政工作，整合社会资源，多元参与，多方联动，推进优势资源的流动互补，助力乡村振兴，作出新的贡献。

三、基本原则

1、坚持政府主导：强化政府在民政服务能力建设中的 主导作用，健全和充实县、乡镇、村（社区）三级服务网络逐步加大政府财政投入，提升民政服务能力。

2、坚持以人为本：始终把保障困难群众的美好生活需求放在第一位，围绕社会关切，回应社会期盼，打通民政政策落实“最后一公里"，切实提升民政服务对象获得感和满意

3、坚持突出重点：重点加强基层社会救助能力和乡镇民政服务能力建设，完善服务网络，优化服务程序，增进部门协同，努力为社会救助对象提供及时、高效、专业的社会救助服务。

4、坚持社会参与：通过政府购买社会力量服务，加快推进供给侧结构性改革，深化民政领域“放管服”改革，引导社会力量广泛参与，不断创新服务机制，拓展服务内容，优化供给结构。

5、坚持规范高效：全面推进民政服务政务公开，通过竞争择优方式，确定承接政府购买服务的市场主体，构建公开、公平、高效的民政供给体系，推进简政放权、政事分开和管办分离。

6、坚持部门协同： 社工站项目由县民政局牵头负责，相关部门参与配合，统筹推进站点建设、政府采购、服务管理、监督 评估等事项。

四、服务内容

乡镇社工站主要开展以下四类服务

1、社会教助领域的社会工作服务：协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助经办过程中的对象排查、家庭收入情况调查、政策宣传、绩效评价等工作，对社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务。

2、农村留守儿童关爱保护领域的社会工作服务：主要指配合进行农村留守儿童家庭随访和对象核查，对农村留守儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。

3、城乡社区建设领域的社会工作服务：积极发展、壮大志愿者队伍，支持和培育志愿服务组织等公益性社会组织，推动建立基层“五社联动”（城乡社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会公益慈善资源“五社联动”）机制。

4、其他民政领域的社会工作服务：主要指开展养老服务等领域社会工作，为老年人、残疾人等民政服务对象提供情绪疏导、精神抚慰、资源链接、社会支持网络建设等方面的服务。

五、服务要求、质量和标准

1、组建项目执行团队要求∶配备3名以上专职工作人员;建立健全靖州县乡镇社工站运营制度;设立靖州县乡镇社工站项目的专门独立会计账目。

2、社工站制度建设要求：有合理的组织架构和内部责任分工;有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者 管理、服务场所使用管理、资产管理以及文书档案管理等制度; 有服务文书档案、服务对象数据库等。

3、社工站基本服务要求：组织社工开展需求调研，制定服务计划，提供专业服务，做好痕迹资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，并按时提交月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告和绩效自评报告。

4、社工站信息宣传要求：开通“靖州县乡镇社工站”微信公众号，负责“靖州县乡镇社工站”微信公众号运营和维护，及时推送项目服务动态信息;在县级以上电视、广播、报纸、杂志和网络媒体发布动态不少于20条。

5、社工站人员配备：驻站社工要求年龄40岁以下（1982 年1月1日后出生）;学历大专及 以上（持全国社会工作者职业水平资格证书人员学历可放宽至中专以上）;专业不限，具有社会工作专业资质人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。社会工作专业资质指社会工作及其相关专 业毕业，或持有全国社会工作者职业水平资格证书。

6、其他相关工作要求：

（1）乙方需保留服务痕迹资料∶召开会议，应保留会议通知、会议议程、会议签到册、会场照片等会务资料备查;举办培训，应保留培训通知、培训签到册、课堂照片、培训资料等备查;开展的各项活动、宣传展示，应保留活动及宣传方案、现场照片、影像视频等相关资料备查。

（2）资产管理要求∶本项目产出的社工站经验成果等无形资产的使用权，以及配置的电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等有形资产的使用权在项目期限内归乙方，所有权归甲方，乙方负责日常维护和运营。使用期间由于使用不当等原因所造成损失的，由乙方承担责任;项目结束后，由本项目所产出的文件资料及配置的电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等有形资产的使用权和所有权均归甲方所有。

（3）原乡镇 17名驻站社工人员必须无条件全盘接收，除非本人不愿意续签合同。

（4）靖州县社工站设在靖州县民政局三楼。

（5）按时高质量、高标准完成甲方和所在地乡镇党委、政府交办的其他有关应该由乡镇社工站负责的工作，定期开展绩效评价，并向甲方报告结果。

具体服务指标见下表（本服务指标为各项服务内容最低指标数），并结合《湖南省基层社工站项目2022年度评估指标体系》开展相关工作。

靖州县乡镇社工站社会工作项目服务指标

（注∶以上指标为合同期内服务指标，届时根据实际服务需求，甲乙双方协商一致可作相应调整）

六、服务地点、期限及付款方式

1.服务期限：本项目自合同签订之日起一年

2.服务地点：靖州县，甲方指定地点

  3.付款方式：按照合同约定

七、保密要求

采购人所提供的资料只能用于项目实施过程，不得另作他用。供应商必须对本项目技术文件以及由甲方提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息履行保密义务，不得以任何形式提供给第三方，并和采购人签订保密协议。

八、其他说明

1、报价为总承包价格，其内容包括税金等及其他相关的所有费用，采购人不再支付任何费用。

2、本项目不组织现场考察，潜在供应商自行现场考察的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。

4、本文件技术要求，并未对所有技术细节作出规定，也未完全引述所有有关标准和规范的条文，因此，本文件技术需求描述不得被认为是详尽无遗的。无论本文件技术需求描述是否作出规定，供应商应在响应文件中写出详尽《技术方案》，保证能完全满足采购人需求并符合国家相关技术要求为原则，提供符合采购文件要求的以及采购文件中未提及的必要服务内容。

5、未尽事宜由双方协商解决。

在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。