序号

标的名称

数量

标的金额 （元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

安保服务

1.00

23,999,400.00

项

租赁和商务服务业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、项目概述：

南充市中心医院由原国家副主席张澜先生于1937年创建，现为集医疗、急救、科研教学、康复保健为一体的国家三级甲等综合医院，是国家卫健委临床药师培训基地、全国脑卒中筛查基地、全国健康管理示范基地、国际爱婴医院、中国航天员救治医院。医疗服务辐射南充、广安、遂宁、巴中、达州、广元等周边地区3000多万人口。

除本部外，医院还拥有2个院区，1个分院和1个社区卫生服务中心。现有在职职工3000余人，占地373亩（含江东院区216亩），编制床位2800张（含江东院区1500张），开放床位2200张，临床科室35个，医技科室11个，拥有直线加速器Synergy、双源CT等价值3亿元的医疗设备。2018年，门诊142.6万人次，出院患者8.7万人次，手术3.3万台次。

2011年，医院牵头成立了南充市医疗集团，现已有69家医疗机构或单位加入；2013年1月与嘉陵区人民政府合作，共建共管嘉陵区人民医院；先后成立了15个市级医疗质量控制中心；2013年建立起链接市、县、乡94家医疗机构的南充市影像诊断中心，使患者在基层就能享受三甲医院诊疗服务。

医院相继获得“全国抗震救灾英雄集体”“中国医院百强院”“中国医院竞争力五星级医院”“全国百姓放心百佳示范医院”“全国医院文化建设先进单位”全国综合医院中医药工作示范单位“全国医保管理先进集体”“四川省先进基层党组织”等荣誉，连续八年被评为“中国地级城市医院100强”和“西部10强”。

为维护好医院治安秩序，保障医疗、教学、科研、安全生产等工作的正常运行，根据实际情况制定了以下安保服务配置服务要求。

★二、现场安保配置服务要求

1、院本部102人，具体分布如下：

2、小龙院区5人。其中门岗3人24小时不间断值守，2人负责院区安全（消防）巡查和夜间巡逻，所有人员参与院区应急事件处置工作。

3、肿瘤院区2人。负责本院区门岗值守及相关安保工作。

4、嘉陵分院5人。负责本院区门岗、停车场、安全（消防）巡查和应急事件处置等工作。

5、社区卫生服务中心1人，负责本点位安保工作。

6、江东院区84人

7、上述安保人员共计199人，是采购人根据实际情况，按照疫情防控管理工作需要临时增加。疫情防控工作结束后，增加人员可立即减少，恢复至疫情前人员数量，仅保留必要岗位人员，服务费据实结算。（注：原保安服务合同签订院本部75人，江东院区39人。）

三、总体服务要求

1、服务内容

保安人员在医院保卫科、保安大队长的领导和当地派出所指导下，负责落实医院内防火、防盗、治安防控和疫情防控等工作。防止各种案件的发生，保障医护人员、患者生命及财产安全，维护医院的正常医疗秩序和家属区的治安、消防安全。

2、项目要求

（1）中标供应商自行安排保安人员工作，人员经费及公司管理费自理。工作人员要遵守法律以及医院制度，要有良好的服务态度并监督实施，服从院方安排，不能与院方职工发生争吵或冲突，如发现违规者，医院有权视情节提出处理意见。  

（2）保安所需的工具、装备、人工、培训、服装及人员保险等一切费用由中标供应商自行解决。

（3）中标供应商须及时有效完成安保任务，保证院区秩序正常。

（4）中标供应商必须保证保安人员严格履行合同约定职责，如有违反，院方可批评教育或建议中标供应商对人员进行调换，中标供应商不得以任何理由拒绝，否则，院方可终止合同，产生的一切后果由中标供应商负责。

（5）中标供应商加强对自己工作人员的监管，如因保安人员违反纪律或者工作失职，在安保服务范围内发生的被盗、被抢等案件，经公安机关确认后，所造成的损失由中标供应商负责赔偿。

（6）中标供应商须保证工作时间内所有保安人员完成分工的分内工作。

（7）中标供应商应按照院方要求配足各岗位保安人员，并保证全天24小时保安人员在岗在位。

四、服务标准

1、保安岗位职责

（1）服从医院领导交给的各项任务，严格履行岗位职责，做好本职工作，做好交接班记录。

（2）维护医院内部正常的工作秩序，尤其是各窗口队列秩序，密切关注收银台周边情况，确保营业款绝对安全。

（3）禁止患者在医院内吸烟，发现吸烟者应当立即劝阻。

（4）杜绝乞讨者，醉酒者，拾破烂者和各种发传单者进入医院。

（5）严格禁止宠物进入医院。

（6）禁止未经医院相关部门许可的考察学习团队在我院拍照、录像。

（7）严禁医托及其他不法分子在我院活动。

（8）每天不少于12次对医院各区域进行全面的消防安全巡逻。

（9）负责对各区域水、电等设备设施定点定时监控使用规范的安全维护。

2、门岗保安职责

（1）负责车辆引导停放和人员通往秩序。

（2）杜绝酗酒闹事者、收破烂、乞讨者、推销商品者进入医院。

（3）指挥自行车、摩托车、电瓶车、汽车及其他车辆定点停放。

（4）禁止在医院正门摆摊设点和进行各种表演义卖，及时制止打架斗殴。

（5）杜绝危险品进入医院。

（6）对破坏医院形象和声誉的行为及时果断制止并立即上报。

（7）发生应急事件负责控制大门。

3、巡逻保安职责

（1）熟悉医院各区域情况，保持高度的警惕性，有高度的责任感，坚守岗位。

（2）巡察各楼层各诊室患者就诊秩序情况，防止和减少各类问题的发生。

（3）注意发现楼层通道是否有异常情况，若发现立即处理并报告。

（4）熟悉医院内部环境，消防设施分布，灭火器材的摆放点，防盗防火报警装置的位置，会熟练使用各种灭火器材，发现隐患及时上报，保证消防设施处于良好状态，保证消防通道畅通。

（5）协助医院各部门领导处理各类突发事件。遇突发性事件或紧急报警要沉着冷静，快速将出事地点、事态按规定上报院领导和保安公司，有效控制和防止事态进一步扩大，同时对事件现场录像、取证存档。

（6）发生应急事件负责控制医院楼梯口。

（7）严格遵守交接班制度，做好值班记录，做到三班全面监控。

4、夜间保安职责

（1）上岗前应于白班执勤人员交接清楚，坚守岗位，对于夜间出入人员加强询问。

（2）要增强反应，机动能力，对医院重要部位（电梯、楼道、卫生间、办公室、库房、配电室）要加强巡查力度并做好巡查记录。

5、执勤纪律及行为准则

（1）当班保安要求仪容整洁，按规定着装，不得留胡须长发，不准嬉戏打闹，不准高声喧哗；不准边走边吃东西或者手上挥舞其他物品；不准插兜、搭肩、挽臂、伸懒腰。

（2）不得酒后上岗，当班期间不得饮酒，不得擅离岗位、串岗、干私人事情。

（3）当班时不准坐卧、吸烟、吃东西、看电视，听收音机、看书报、扎堆聊天等。

（4）尊重领导，服从管理。

（5）不得恐吓，殴打患者、危害同事，不在岗位上大声喧哗，严禁使用不文明语言。

（6）不得内外勾结，损害或企图损害集体利益，不得利用工作之便擅自携带医院物品或患者钱物，损坏医院设施和执勤用品。遵守医院各项规章制度。

五、其他服务要求

1、保安人员应具备初中以上文化程度，身体健康，年龄55周岁以下，需统一着装上岗（费用由中标供应商自行承担）。

2、供应商的现行营运状况要求：具有科学合理的组织架构，严格的管理细则和岗位责任制度，具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力。

3、供应商应针对本次采购项目特点编写中标后拟采取的管理方案、验收标准，包括组织计划、人员安排、装备工具的安排等，遇重大、紧急事项的应急措施等。

4、管理方案的内容要求具体如下（该方案必须在响应时提供）：

（1）拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置等；

（2）管理人员配备和其他人员的配备；

（3）管理质量和服务质量考核计划及奖罚措施；

（4）供应商为保安人员提供的第一批装备清单（包括：保安服务装备、办公设备）。

5、供应商的从业人员要求：公司内部有岗前培训机构，服务人员经过岗前培训合格才上岗。

6、中标供应商有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，并提供必需的材料。

7、中标供应商在项目运作中必须定期向医院汇报工作情况，接受医院领导的监督。员工必须接受双重管理，即除服从公司管理外，还必须服从医院的管理。

8、中标供应商不得将承包合同私自转让委托他人服务，一经发现，采购人有权取消承包资格，并给予经济处罚或付诸法律。

★9、中标供应商承担在本项目实施过程中所发生的所有安全事故责任、法律责任和赔偿责任。包括：其聘用的所有工作人员劳动用工安全事故；因操作不规范等因素造成的安全责任事故；与本项目相关的其他安全事故。（提供承诺函。格式自拟）

六、其他要求

(一)供应商应根据采购要求，制定完整祥尽的服务方案，包括但不限于以下内容：

1、项目组织管理：包括但不限于组织机构设置、分工及职能、相关工作运行图、岗位设置及人员配置、各级各类人员职责、薪酬管理体系及工资分配管理办法、工作目标考核办法、员工劳动关系管理（含原有劳动关系、接收管理、风险防范措施等）。

2、日常管理制度：包括但不限于保安队员行为规范制度、请示报告制度 、奖惩制度、督察制度、培训制度、劳动人事制度、员工聘用制度、薪酬管理制度、单位安全档案建设管理制度、安全责任制度、消防安全管理规定、防火安全准则、保密制度等。

3、应急预案：包括但不限于组织领导、处置原则、处置要求、应急管理制度、应急响应、应急预案管理、应急处置流程、快速反应预案、地震、水灾、火灾、爆炸、触电、电梯故意困人、有限空间作业事故、高空坠落、设施设备事故、消防系统故障、燃气泄漏、中毒事件、反恐防暴、可疑人员、盗窃、抢劫、纠纷及打架、堵门闹事、公共卫生事件、投毒、刑事案件、群体事件等情况处置。

4、保障措施：包括但不限于会议服务、交通与车场停放秩序管理、大型迎检活动安保、队伍培训措施、服务质量保障、投诉处理、人员装备经费、劳动保障措施、与采购人相互沟通等。

（二）履约能力

1、供应商具有类似项目业绩。

2、供应商为本项目配备的项目管理人员具有二级（技师）级以上保安员职业证书；

3、提供本单位安保人员具有保安员证书；

4、供应商单位具有后勤应急保障车辆；

5、供应商单位具有初级或初级以上消防设施操作员或建（构）筑物消防员。