招标文件
技术标准和要求
一、项目概况
项目名称：国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目项目编号：CXZFCGB-2023-012
最高限价：922500元
合同履行期限：60日历天
服务质量标准：达到国家现行规范合格标准
二、建设任务：
基于市级国土空间基础信息平台，完成县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统开发建设及标准化成果数据入库，形成国土空间规划管理“一张图”，并实现规划编制和监测评估预警全过程信息化覆盖。为规划编制、审批、实施、监督、评估、预警等提供辅助支撑，为实现可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型规划提供信息化支撑。
三、主要依据
2019年5月28日《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）
2019年7月18日自然资源部办公厅关于印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）
2020年4月《河北省自然资源厅关于开展国土空间规划“一张图”建设有关工作的通知》（冀自然资字〔2020〕39号）
2021年7月自然资源部办公厅关于印发《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统功能评定规则》的通知（自然资办函〔2021〕1238号）
2021年9月邯郸市自然资源和规划局《关于推进各区县国土空间规划“一张图”建设有关工作的通知》
四、建设内容
(一)系统部分
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序号 |
模块 |
分项内容 |
功能描述 |
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1 |
需求分析及系统设计 |
需求分析 |
结合磁县国土空间规划的实际情况，针对磁县国土空间规划一张图实施监督信息系统建设的总体需求，完成对系统建设的需求调研及需求分析工作。 |
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系统设计 |
根据需求调研及分析情况，完成磁县国土空间规划一张图实施监督信息系统的设计，包括总体设计、详细设计、数据库设计、原型设计、功能模块设计等。 |
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2 |
系统开发与实施 |
国土空间规划“一张图”应用 |
通过调用市级国土空间基础信息平台，在本地实现国土空间规划“一张图”管理，提供包括目录配置、资源浏览、专题图制作、对比分析、查询统计等功能。 |
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国土空间规划分析评价 |
以国土空间规划数据底板为基础，利用相关模型进行分析和评价，支撑资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价、国土空间规划实施评估和风险识别评估。 |
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国土空间规划审查管理 |
面向国土空间规划成果审查过程，建立国土空间规划成果审查与管理应用，提供规划成果质检、规划成果辅助审查和规划成果管理等功能，对审查各阶段的规划编制成果进行管理和利用。 |
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国土空间规划监测评估 |
构建针对重要控制线和重点区域的监测预警模型，以及规划实施评估和专项评估模型，实现动态监测、评估和及时预警的功能，支撑责任部门监督落实主体责任，辅助管理者决策。 |
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资源环境承载能力监测预警 |
为满足资源环境承载能力监测预警智能分析和动态可视化展现的需求，整合集成或接入有关部门资源环境承载能力监测预警相关数据,提供对资源环境承载能力的综合监管、动态评估和决策支持功能，推动资源环境承载能力监测预警规范化、常态化、制度化。 |
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指标模型管理 |
服务于系统运行维护工作，建设国土空间规划指标模型管理相关应用，实现指标管理和模型管理等功能，从而实现国土空间规划监测评估预警过程中指标和模型的可视化管理和配置，满足业务调整需求。 |
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系统配置 |
为确保系统使用友好及稳定运行，针对系统提供包括一张图管理、指标管理、用户管理、基础信息配置等系统后台管理功能。 |
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序号 |
模块 |
分项内容 |
功能描述 |
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接口建设 |
系统接口建设，保证数据的规范和接口的通用性，纵向实现与市级系统之间实现对接和互联互通，横向实现对其他业务系统之间有效调用。 |
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与市级平台集成 |
基于市级国土空间基础信息平台完成县级国土空间规划一张图实施监督信息系统相关功能的开发建设，并实现与市级平台的无缝集成。 |
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社会公众服务 |
提供有关国土空间规划公开公示信息的浏览和检索、可构建基于地图的规划公示应用并且实现公示信息的定期或实时更新；提供意见征询表格定制功能以及公众意见整理与分析功能；以及提供社会公众留言、违规举报功能,接受群众监督并且提供意见回复填写功能。 |
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技术支持 |
提供系统上线后的软件使用培训技术支持等售后服务。（包含免费技术支持1年） |
（二）硬件部分
在充分利旧的基础上，为确保系统相对稳定独立运行，需要采购以下硬件：
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序号 |
名称 |
参数要求 |
数量 |
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1 |
服务器 |
CPU：5218(2.3GHz/16核/22MB/125W)CPU模块(FIO)*2内存：32GB DDR4-2933P-R内存模块(FIO)*4硬盘：1.2TB 12G SAS 10K 3.5in EP HDD通用硬盘模块(FIO)*5电源：550W交流&240V高压直流电源模块(FP-R1-白金)(CMCTO)*2控制卡：12Gb 2端口SAS RAID卡(带2GB缓存,支持8个SAS口,含PMC G3超级电容模块 |
1台 |
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2 |
云服务器租用 |
2核4G系统盘40G数据盘100G带宽1M数据备份140G |
3年 |
（三）数据部分
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序号 |
类别 |
模块 |
内容 |
功能及任务要求 |
数量 |
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1 |
数据部分 |
标准规范制定 |
标准规范制定 |
结合磁县国土空间规划基础数据及成果数据的具体数据情况，在国家、省、市级通用标准基础上制定符合本县的《国土空间信息汇集标准》、《国土空间规划数据库标准》、《国土空间规划数据上报规范》和《国土空间规划系统服务规范》等技术规范。 |
1项 |
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数据收集整理 |
数据收集整理 |
按照一张图实施监督信息系统建设数据内容，将国土空间规划的基础数据、规划数据、管理数据、社会经济数据进行收集整理，并进行入库。 |
1项 |
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数据质检建库 |
数据质检 |
对所编制团队整合数据进行质检、确保其符合标准化要求。 |
1项 |
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数据建库 |
按照根据国家、省、市对国土空间规划相关成果数据汇交及本地数据存储的要求，完成包括各类现状基础地理数据、各类规划编制成果数据、管理类数据及社会经济数据的收集整理工作。对所收集数据进行分类入库及基于市级国土空间基础信息平台的数据服务发布。 |
1项 |
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数据库更新汇 交 |
数据库更新 |
根据规划成果数据的变化和更新情况，按照相关要求同步完成数据库的更新，实现国土空间规划“一张图”的动态更新。 |
1项 |
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数据汇交 |
对更新的数据库需要完成向市县同步汇交工作的，按照相关要求同步完成数据库的汇交。 |
1项 |
其他要求
（1）安全性要求
1)各种身份用户的业务操作需要经过授权，系统对于需要授权的操作必须进行应的权限验证。
2)所有对数据的变更性操作及重要操作要记录日志。
3)系统运行环境应能较好的防御非法入侵。
4)应用系统应能较好的抵抗非法入侵者的恶意干扰和非法破坏。
（2）稳定性要求
1)平台性能需要满3年内的用户访问量，做到软件系统稳定，7*24小时服务；
2)平均宕机故障小于1次/季度，平均每次宕机时间小于2小时/次；
3)对于因意外事故造成不能运行后要能很快的恢复正常。
（3）技术支持要求
1)中标人必须向最终用户提供良好的技术支持。要求供应商接到维修电话之后10分钟内响应，4小时内赶到现场，24小时解决问题，否则提供备用设备。
2)在系统安装调试、测试验收、运行维护期间都应提供技术支持和咨询，其方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡检服务、技术升级服务等。
3)售后服务：项目验收后开始12个月的质保期，在此期间投标人须为整个系统提供免费售后服务。
4)在质保期内，由于系统设计、生产、工艺出现的问题，免费负责及时处理；提供7×24小时的免费维护及升级服务。
（4）培训要求
中标方必须充分考虑招标方现有系统管理人员水平，提出详细的技术培训方案，以保证现有系统管理人员能够独立完成系统的日常维护和更新。
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