采购需求
一、项目概况:
(一)温馨提醒
本项目为公开招标电子标,需现场开标解密;提交投标文件时,投标人需携带CA至开标现场,招标代理宣布解密开始后,投标人应在20分钟内完成电子投标文件的解密工作,因投标人自身原因导致电子投标文件在规定时间内未能成功解密的,视为无效投标。
(二)项目说明及总体要求:
1.投标人须对本项目的服务进行整体响应,任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效报价。
2.带“★”号条款为不可偏离参数,投标文件未完全满足招标文件中带“★”号的条款和指标,或非实质性响应有重大偏离的,将导致投标无效。标注有“▲”的参数为重要评分项,负偏离可能会严重扣减技术商务分。
3.本项目采购的核心服务为: / 。本项目采用综合评分法,使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其作为无效投标处理。
(三)项目概述
根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《广州市城乡规划程序规定》等法律、法规和规章,城乡规划主管部门依法负责规划实施公示公布工作,规划实施公示公布是指在履行规划管理职责过程中,通过一定的方式和渠道公开规划实施的相关信息,征询公众意见,接受公众监督的行为,是保障公众对规划管理工作的知情权、参与权和监督权的重要举措,因此实施本项目。
本项目具体包含规划实施批前公示和批后公布。批前公示是指城乡规划主管部门办理直接关系他人重大利益的行政许可、行政审批事项,应当在作出决定前进行的审批内容批前公示,公示方式包括在本部门网站进行公示以及在建设项目现场设置公示牌等;批后公布是指城乡规划主管部门作出行政审批、行政许可决定后,在城乡规划主管部门网站进行的审批内容批后公布,其中建筑工程设计方案审查及调整公布图、建设工程规划许可证及调整还需在项目现场作批后公布。以上公示公布内容均不得包含国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息。
(四)项目目标
完成2023-2025年度广州市规划和自然资源局海珠区分局规划实施公示公布工作。
采购包1(广州市规划和自然资源局海珠区分局2023-2025年规划实施公示公布项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
本项目服务期自2023年1月1日起至2025年12月31日(详见招标文件其他商务需求) |
标的提供的地点 |
广州市规划和自然资源局海珠区分局及其指定地点 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,款项支付进度:中标单位每半年向采购人提交一次已完成工作情况报告及相应数据和费用支付申请,采购人在接到支付申请后对已完成工作情况报告及相应数据和费用进行审核,采购人审核完毕后向政府采购支付部门申请支付合同费用,待财政支付资金到达甲方账户后,甲方将合同费用拨付到乙方指定的银行帐号。 因采购人使用的是财政资金,采购人付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),采购人提出支付申请手续后即视为按期支付。 |
验收要求 |
1期:工作成果需满足招标文件的需求和采购人的工作需求。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
对供应商的要求,1、中标人需承诺在接到采购人通知后1小时内快速响应,对于部分急件应当按照采购人的要求及时响应。 2、应具备良好的信息安全管理措施,遵守国家和省、市信息安全管理规范的要求。 3、项目负责人要求具有本科或以上学历,且具有10年以上(含10年)从事规划公示公布设计工作经验(工作开始时间以大学本科毕业证书发证日期为准),且具有城乡规划高级工程师或注册规划师(高级或以上)专业技术资格。项目负责人具有硕士学位和城乡规划教授级高级工程师或建筑设计工程师专业技术资格以及注册规划师资格为佳。 项目服务具体要求如下: (1)规划公示公布图设计制作:熟悉国家、省、市城乡规划及建设工程设计相关法律法规和规范;至少1名具有5年(含5年,工作开始时间以大学本科毕业证书发证日期为准)以上从事规划公示公布设计工作经验,具有城市规划工程师或建筑设计工程师(中级或以上)专业技术资格的专业技术人员;至少4名具有本科或以上学历,具有3年以上(含3年,工作开始时间以大学本科毕业证书发证日期为准)相关设计工作经验专业技术人员,且其中至少2名须具有相关专业技术资格(中级或以上)或规划建筑设计类国家职业资格(中级或以上)。 (2)原则上中标人所提供的上述人员(项目负责人、项目主要技术人员)不得随意更换或调整,确因特殊原因(如离职、健康问题等不可抗力因素)导致需要调换的,须在调换前5个工作日向采购人提出申请说明,经采购人同意后方可进行调整,更换后的相关人员必须同等或优于原人员的条件。在服务期内,如采购人发现中标人所派的人员不符合要求的,采购人有权要求中标人立即更换相应人员,否则有权终止合同,并追究中标人的违约责任。 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
★ |
1 |
过渡期服务费承担 |
本项目服务期自2023年1月1日起至2025年12月31日。2023年1月1日起至中标人选定前的过渡期内由2022年规划实施公示公布项目中标单位负责提供服务(为保证项目无缝衔接,在中标人签订合同并正式提供服务前的所有期限均应纳入临时服务过渡期),过渡期服务费由中标人在本采购项目中标金额中承担,单宗规划批前公示或批后公布服务费按2022年规划实施公示公布项目合同约定单价1400元/宗结算,按过渡期实际完成服务的案件数量计算总服务费,过渡期服务费结算事宜由采购人、2022年规划实施公示公布项目中标单位、中标人共同签订三方协议确定。 |
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2 |
预计工作量及项目预算 |
2023-2025每年预计批前公示和批后公布案件数量共900宗。每年批前公示工作量超过450宗的,按450宗计算,超过部分费用由中标人自行承担;每年批后公布工作量超过450宗的,按450宗计算,超过部分费用由中标人自行承担。 项目最高预算总金额:人民币伍佰贰拾万捌仟元整(¥5,208,000.00) 批前公示结算总价=单宗批前公示中标综合价×实际完成批前公示宗数; 批后公布结算总价=单宗批后公布中标综合价×实际完成批后公布宗数; 结算总价=批前公示结算总价+批后公布结算总价。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他专业技术服务 |
2023-2025年规划实施审批案件批前公示、批后公布图纸的设计及公示公布牌制作、电子图档入库等。 |
项 |
1.00 |
5,208,000.00 |
5,208,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:2023-2025年规划实施审批案件批前公示、批后公布图纸的设计及公示公布牌制作、电子图档入库等。
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
规划批前公示、批后公布图设计及公示牌制作。 (1)供应商提供专业的技术保障,所有操作须遵循城市规划及规划公示公布的技术规范和有关规定。 (2)供应商设计公示公布图并制牌,需符合《中华人民共和国城乡规划法》《广州市城乡规划程序规定》等政策法规的要求。 (3)公示公布电子图要求不小于11905像素×8419像素,分辨率不小于72DPI。 (4)批前公示牌尺寸为160cm×120cm;建筑工程设计方案审查及调整的批后公布牌尺寸为160cm×120cm;建设工程规划许可证的批后公布牌尺寸为90cm×65cm;公示公布牌材质要求:20mm×20mm规格,2mm厚度,铝合金框架,5mm厚度加厚户外AD板,光面防水防晒户外背胶,防水光膜。 (5)服务时限和流程应当符合以下要求: A:供应商在接到规划批前公示、批后公布工作任务起5个工作日内,完成批前公示、批后公布图初稿的设计,并提交给采购人业务部门审核。采购人业务部门审核后,要求作一般修改的(包括但不限于文字表述调整、增加公示起止日期等),需在收到修改意见后1个工作日内按照要求完成修改;要求作复杂修改的(包括但不限于指标修改、建筑布局调整等),需在收到修改意见后3个工作日内按照要求完成修改;并再次提交采购人业务部门审核。 B:在规划批前公示、批后公布图样稿经采购人业务部门审核通过后,1个工作日内完成批前公示、批后公布图定稿电子图的制作,打印1套批前公示、批后公布彩色定稿样图(特殊案件可根据具体需要对图纸的套数进行调整)提交给采购人业务部门复核。 C:彩色定稿样图通过采购人复核,并在相应电子图加盖电子印章后1个工作日内,完成公示、公布牌的喷绘、金属支架、AD底板及图面防水覆膜组装等全部制作和包装工作,并向采购人业务部门反馈制牌完成情况。 (6)规划批前公示、批后公布图面基本要素要求(包括但不限于以下要素,具体参照采购人提供的公示公布示例图): A. 建筑工程设计方案审查及调整批前公示图:a.公示图标题。b.公示说明栏应包含项目立案号、公示时间、审批单位、建设单位名称、建设位置、公示内容简述、意见反馈方式和批前公示查询网址等内容。c.调整前后的建筑总平面示意图、图例、指北针和比例尺等内容。 B. 建设工程规划类许可证核发(建筑类)及调整批前公示图:a.公示图标题。b.公示说明栏应包含项目立案号、公示时间、审批单位、建设单位名称、建设位置、公示内容简述、意见反馈方式和批前公示查询网址等内容。c.经审批确定的建筑总平面示意图、立面图、图例、指北针和比例尺等内容。既有住宅增设电梯案还应包含电梯建筑设计方案平面图及业主同意增设电梯签名表、居委协商说明、消防及结构安全说明等内容等。 C. 其他类型业务批前公示图基本要素由采购人业务部门参照A、B项要求结合审批案件公示需要进行明确。 D. 建设工程规划许可证及调整、建筑工程设计方案审查及调整批后公布图:a.公布图标题。b.公示说明栏(建设工程规划许可证类案件:许可证号、审批单位、批准日期、建设单位名称、建设项目名称、建设位置、建设规模、计算容积率建筑面积、车位配置情况、公建配套项目、附注栏的建设单位联系电话、查询网址等)(建筑工程设计方案审查类案件:审批单位、文件批准号、批准时间、建设单位名称、建设项目名称、建设位置、规划主要指标、公建配套项目、附注栏的绿地说明、查询网址等)。c.经审批确定的项目方案总平面示意图、图例、指北针和比例尺等内容。 E. 建筑工程规划条件核实批后公布图:a.公布图标题。b.公布说明栏:规划条件核实文号、相关文证号、审批单位、批准日期、建设单位名称、建设项目名称、建设位置、建设规模、车位配置情况、公建配套项目。c.附注栏:建设单位联系电话、查询网址等内容。 F. 其他类型业务批后公布图基本要素由采购人业务部门结合审批案件公布需要进行明确。 |
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2 |
同步开展线上线下公示公布工作。 按照采购人业务部门要求,在公示公布开始的日期之前,安排专人将公示公布牌运送到案件相应建设项目现场,协助采购人业务部门在建设项目现场规范悬挂公示公布牌(公示公布牌上边沿距离地面的高度不得超过2.5米,张贴加盖采购人印章的封条等),并拍照记录完成挂牌情况。同时通过规划公示公布系统平台将公示公布图电子版上传到广州市规划和自然资源局门户网站特定版面进行网上公布。 |
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3 |
提供完整的规划批前公示、批后公布图电子数据。于完成制作公示、公布牌当日,将完整的批前公示图、批后公布图电子数据提供给采购人对应业务经办部门。 |
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4 |
日常巡查、反馈网站公示公布信息情况。 日常巡查公示公布网页是否正常显示,公示公布信息有无被篡改等。收集整理批前公示期间公众在网上提交的反馈意见,并及时报送至采购人业务经办部门。 |
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5 |
负责批前公示现场公示牌巡查工作。 根据采购人现场巡查任务安排,制定每周巡查计划。按照巡查计划在每份批前公示案件公示期内开展不少于1次的现场巡查,对特殊案件需要多次现场巡查的,巡查人员应按采购人业务部门要求的时间和次数进行现场巡查。巡查人员需认真检查现场挂牌情况,填写现场巡查记录表(Excel表格,概要反映现场挂牌情况),并拍摄现场公示牌巡查照片(照片要求清晰显示现场公示牌实时状况,如发现公示牌或封条曾被移动、涂改、缺失及损坏等情况时应拍摄局部特写)。巡查人员于当天将现场巡查照片、现场巡查记录表按案件整理成电子文件夹,报送至采购人业务经办部门。每月第一周将上个月完成案件现场巡查记录表、相应现场巡查照片按案件汇总,报送给采购人相应业务部门存档。 |
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6 |
将每宗公示公布案件的工作完成进度情况更新记录到工作台账,每月第一周将上个月已完成案件的工作台账报送给采购人相应业务科室核对并签名确认。 |
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7 |
如果由于审批制度改革等要求,规划实施公示公布的方式需要调整的,以调整后的要求为准。 |
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8 |
除以上规定外,其他建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可、乡村建设规划许可等行政许可、行政审批事项按照有关规定需进行批前公示、批后公布的,由采购人业务部门根据案件公示公布需要向供应商明确公示公布图具体版面要素,供应商按采购人业务部门要求完成批前公示、批后公布图设计及制牌、协助现场挂牌、开展网上及现场巡查、提供完整公示公布图电子成果数据等相关工作。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |