项目内容

计量单位

数量

各项总价最高限价（元）

说明

一、项目直接投资

1、疫木除治

套钢丝网罩

亩

11199.00

5286200.00

2、健康松树打孔注药

高压注药

株

10250.00

102000.00

人工费由中标单位负责，其他物资材料由上级提供

药筒加塞

株

10250.00

4700.00

二、监控防治费用

监测费用

日常监测

亩

231621.00

315000.00

日常监测5次、秋普1次

本项目最高限价（元）

5707900.00

备注：

1、本项目采取绩效承包制（总价包干），绩效承包为12个月，以开工令发出之日起计算，清理方式采取即死即清除治方式。本项目除治面积等于或高于11199亩、松树打孔注药株数等于10250株和日常监测5次及秋普1次（每次面积等于231621.00亩），按总价包干的方式。若最终除治面积低于11199亩，则按实际除治面积*中标每亩单价进行结算；若最终松树打孔注药株数低于10250株，则按实际松树打孔注药株数*中标每株单价进行结算；若监控防治日常监测不足5次及秋普1次（每次面积不足231621.00亩），则按实际监测面积*每次每亩单价进行结算；

标的提供的时间

 绩效承包为12个月，以开工令发出之日起计算

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例100%,1、双方签订合同后，预付合同总价的20%作为预付款； 2、项目实施半年后，经监理单位及发包人核实确认，拨付第一次进度款；初期验收合格后拨付第二次进度款； 进度款按已完成相应项目造价的85%并按以下公式：本期应扣预付款=已付预付款×【（85%×本期完成项目造价）÷（80%×合同总价）】扣除相应的预付款后拨付进度款。 3、项目完成后，经甲方及设计、监理单位验收合格，项目竣工实际完成工作量经设计、监理和甲方审核确认，并出具结算书。拨付至项目结算总额的100%。 4、乙方必须提供农民工工资支付账户。 5、付款方式：采用支票、银行汇付 (含电汇) 等形式。 6、款项支付时，中标商同时向采购人提供相应金额的正式发票。

验收要求

 1期：（1）若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收。 （2）时间要求。项目期跨年度一般分2次验收，包括初始验收和完工验收 2 次验收（初始验收时间为2023年12月，完工验收时间按合同约定进行）。项目单位应于项目期内进行1次以上日常抽查。 （3）按照合同规定的验收日期、任务、质量标准和验收方式进行验收，验收重点是项目任务完成情况、完成质量等，综合日常抽查、初始验收和完工验收的结果统筹评估。项目验收采取全查方式，检查地点覆盖普宁市辖区范围内所有林地。

履约保证金

 不收取

其他

 其他，1、报价要求：投标人报价须按各项进行报价，投标总报价应包括各种人力成本、设备成本、资料费、服务费、税费及合同实施过程中应预见和不可预见的所有费用。（分项报价参考格式见招标公告附件） 2、承包方式：本项目采取绩效承包制（总价包干），绩效承包为12个月，以开工令发出之日起计算，清理方式采取即死即清除治方式。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

林业服务

普宁市2023年松材线虫病林业有害生物预防与除治项目

项

1.00

5,707,900.00

5,707,900.00

农、林、牧、渔业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

采购服务内容及范围

本次以全市18个镇、7个街道、1个乡、3个国营农场为项目区域。重点集中除治区作业范围包括广太镇、洪阳镇 、 占陇镇、大坝镇、麒麟镇、南径镇、大坪镇、梅塘镇、梅林镇、高埔镇、 云落镇、流沙西街道及燎原街道13个乡镇街道的疫情发生的小班。

普宁市2023年松材线虫病林业有害生物预防与除治项目

疫点镇监测松林面积及预测发生面积汇总表

2

采购服务总体要求

一、防控依据

1、《中华人民共和国森林法》（2019年12月修订）；

2、《植物检疫条例》（国务院1983年发布，2017年10月国务院令第687号《国务院关于修改部分行政规定的决定》）；

3、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》（1989年12月发布）；

4、国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号文）；

5、国家林业和草原局印发《全国检疫性林业有害生物疫区管理办法》（林造发〔2018〕64号）；

6、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林生发〔2018〕117号）；

7、《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》(林生发〔2021〕30号)；

8、《关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作的通知》(林生发〔2021〕58号)；

9、《松材线虫病防治技术方案（2021版）》（林生发〔2021〕93号）；

10、《广东省森林病虫害防治实施办法》(粤府〔1991〕78号，省政府令第33号、第75号修改)；

11、广东省林业局关于松材线虫病疫区和疫木的管理办法（粤林规〔2020〕3号）；

12、广东省林业局《广东省松材线虫病防治规划（2020－2022年）》

13、广东省林业局关于进一步加强林业有害生物防控工作的通知（粤林函〔2020〕55号）；

14、广东省林业局办公室关于印发广东省松材线虫病除治技术等工作指引（试行）的通知（粤林办函〔2020〕54号）；

15、广东省人民政府办公厅关于转发省自然资源厅省林业局《广东省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动实施方案（2021-2025年）》的通知（粤办函〔2021〕343号）

16、广东省林学会团体标准（T/GDFS 11—2022）《松材线虫病防治项目计价指引》

17、普宁市林业局提供的相关资料。

二、防控原则

1、坚持政府主导、属地管理的原则

落实政府及林业部门“双线”防治目标责任，强化监测预警，严格检疫御灾，提升防治能力，突出科学防治，提高公众防范意识。

2、坚持以清理松材线虫病枯死树为核心措施，综合防控的原则

在监测全市松材线虫病疫情动态，明确分布情况、发生范围和除治区域基础上，采取以清理病死（枯死、濒死）松树为核心，以疫木源头管控为根本，以健康松树打孔注药保护等为辅助的综合防治策略。

3、坚持采用科学、管用、可行的技术措施原则

科学制定疫情防治方案，落实防治目标任务；按照保成效、低风险、控成本的原则，精准选用相关辅助防治技术。

4、坚持加强检疫执法，严管疫木原则

强化检疫封锁，严查违法违规行为；严格疫木源头管理，实施采伐疫木山场就地套钢丝网罩，做到严格监管和及时处置，严防疫木流失，严防疫情扩散，确保防治成效。

三、除治目标和防控任务

根据《广东省林业局办公室关于印发广东省松材线虫病疫木除治技术等工作指引（试行）的通知》（粤林办函〔2020〕54号）及《松材线虫病防治技术方案（2021年版）》（林生发〔2021〕93号）文件精神，本项目采取绩效承包制，绩效承包为12个月，清理方式采取即死即清除治方式。

一是项目开始后，对普宁市辖区范围内发现的所有松材线虫病枯死松树进行除治。

二是监测除治期内，对普宁市范围内的所有松林（包括马尾松林、湿地松林、针叶混交林和针阔混交林）地籍小班进行监测，在日常监测时，如发现零星死亡松树（疫木）时做到即死即清。

防控任务主要包括：

1、即死即清，项目开始后对普宁市辖区范围内的所有林地进行巡查，发现松材线虫病枯死树迅速开展除治工作，做到即死即清。

2、日常监测普宁市范围内的所有松林（包括马尾松林、湿地松林、针叶混交林和针阔混交林）地籍小班，面积231621亩（剔除南溪镇松林面积999亩），如发现松材线虫病枯死松树时做到即死即清。

松材线虫病防治项目区松材线虫病的监测覆盖率100%，病死树伐除和除害处理率100%，松材线虫病枯死树清理时限不超过1个月、除害处理时限不超过24小时，伐桩高度不超过5厘米、处理疫木木段长度小于60厘米、伐桩处理率100%，松材线虫病枯死树主干和直径1厘米以上的枝桠除害率100%。项目验收时要求普宁市辖区范围内林地无松材线虫病枯死树。

3

防控技术及指标

一、疫木除治

清理枯死树

根据疫情监测结果，及时全面清理防控区内的病（枯）死木（包括松材线虫病枯死树和其它死树），并按技术要求进行除害处理，将病死（濒死、枯死）松树伐倒（或锯倒），伐桩高度不得超过5厘米。以减少病源、清除传播媒介松褐天牛的孳生场所，减轻病害的发生程度。

1、全面清理

全面清理普宁市辖区范围内林地发现的松材线虫病枯死树（濒死木、衰弱木当作枯死树一并清理，下同），做到即死即清。

2、记录、建档

对所清理的松材线虫病枯死树，要求记录其所在镇、村、小班信息，建立档案。

3、疫木处理

疫木采用套钢丝网罩方式进行处理，要求实行全过程现场监管。

（1）钢丝网罩

处理方法：将病死树主干及直径1厘米以上的枝桠放入不锈

钢丝网罩（钢丝直径≥0.12毫米、网目数≥20目，网罩要锁边）中进行除害处理。

作业步骤：

①伐倒：使用油锯等伐倒松材线虫病枯死树，注意伐倒方向，尽量选择林间空隙处倒伏。可先从树干低部将树伐倒，再用油锯等贴地截短伐桩，伐桩要求不超过5厘米。

②整理：使用油锯、砍刀等清理松材线虫病枯死树主干和枝桠，截成≤60厘米的木段。收集整理直径1厘米以上的枝桠和木段，做好装网的准备。

③装网：判断树干和枝桠体积，选择（或清理出）地面平整、地下没有尖锐物的区域作为堆放区，且堆放区自然坡度和堆放物坡度的角度不得高于3度，将钢丝网罩平铺放置。将松材线虫病枯死树主干及直径1厘米以上的枝桠放入不锈钢丝网罩（钢丝直径≥0.12毫米、网目数≥20目，网罩要锁边）中，网罩要锁边。装网过程中要小心轻放，防止网罩弄破。

④收尾：检查防治现场是否有遗漏枝桠或木段，再次检查钢丝网罩打包情况，如有不符合要求的要重新进行处理。同时，使用记号笔标明相关信息，包括清理时间、作业公司等；对伐桩、钢丝网罩等进行拍照使用手机的“水印相机APP”，在照片上显示时间、天气、地点、海拔、经纬度等信息）。

（2）伐桩处理：

松材线虫病枯死树伐倒后，在伐桩上放置磷化铝片1—2粒，用0.1毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖，绑紧后用土将塑料薄膜四周压实。

（3）套钢丝网罩使用区域

对普宁市辖区范围内的所有松材线虫病枯死树采用套钢丝网罩进行处理。

4、健康松树打孔注药

对大坪镇善德梅海景区、大坝镇云石岩（月堀村）范围林地及入景区路段两侧的健康松树采取打孔注药方式进行疫情防控，特别是对景区的大树老树等需要重点保护的松树实施打孔注药。每株平均注药40毫升，注药总株数为10250株。

作业要求按照药剂使用说明操作采取加压注药方式。

5、标签

标签尺寸长宽比采用15cm×10cm规格，标签要体现项目名称、中标单位、除治日期、编号等信息，其中，项目名称、中标单位等信息建议打印在标签上，除治日期及编号建议现场手写在标签上。

二、技术指标

1、松材线虫病枯死树清理效果

林地内所有伐桩离地面高度不超过5厘米，所有直径1厘米以上松材线虫病枯死树枝条必须清理干净，松材线虫病枯死树清理率达100%。

2、普宁市2023年松材线虫病林业有害生物预防与除治项目对整个项目期间发现的病死枯死马尾松进行除治。其中，胸径8cm以下的松材线虫枯病死松树不计算除治费用，也需要同措施进行除治。

三、日常监测

1、监测范围。监测范围为普宁市范围内的所有松林（包括马尾松林、湿地松林、针叶混交林和针阔混交林）地籍小班，面积231621亩。

2、监测时间。时间为期12个月，两月一次，计5次。

3、监测内容。调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况，对发现有上述情况的应每两月上报一次，并及时开展除治工作，做到发现一株，除治一株。

4、监测方法：

踏查。范围为普宁市范围内的所有松林（包括马尾松林、湿地松林、针叶混交林和针阔混交林）地籍小班，面积231621亩，设计可观察全部林分的踏查路线。采取目测或者使用望远镜、无人机等方法观测，沿踏查路线调查有无松材线虫病枯死树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树，记录位置，株数等情况，每月月底以报表方式向建设单位报告有无新发生的染病、病死、松材线虫病枯死树，并按要求组织除治。

四、疫情专项普查

2023年9月～10月对辖区内所有松林开展松材线虫病专项普查，根据枯死树现状，对可疑枯死树进行取样、检测鉴定，查清发生地区、发病小班、发生面积、病死树数量、疫情新发及拔除情况等信息。并按要求组织除治。

4

进度安排

1、开工令之日起，集中人力进行林地巡查，对发现的松材线虫病枯死树开展除治工作。

2、每两月监测一次松材线虫病发生情况。

3、合同期间实行绩效承包制，进行即死即清，日常监测范围中发现一株发病或松材线虫病枯死树，及时进行除治一株。

5

安全施工保障

防治作业过程中，要做到安全文明施工，注意以下几点。

一、告示施工范围、技术、措施

施工过程中如遇业主阻挠，中标单位应及时与管理部门反应，并按管理部门意见作出相应调整。

二、按技术规程操作

防治作业中所有用到的药剂必须严格按照农药使用说明书和对应的操作规定使用；对药剂的购买、保管、使用按照相关部门的要求办理手续，严格管控，安全使用。

三、注意作业安全

作业过程中放倒枯死树时要注意安全，对于旁边有房屋、电线的枯死树，要求套绳分段截取，防止压到房屋、电线或果树。

四、防患有害生物对工作人员的伤害

施工过程中必须做好防护措施，做到防伤、防毒、防蛇咬、防蜂和红火蚁蜇，不吃毒磨菇，确保无各类人员伤亡事故发生。

五、注意防火

不准在防火区域抽烟，不准在喷药时抽烟。

六、建立安全保障机制

为确保做到安全文明施工，避免纠纷，中标单位要与管理部门签订责任书；如果中标单位没有遵守责任书或安全文明施工规定，一切后果由中标单位负责。中标单位必须为作业工人购买人身意外保险（工人保险要以购买人身保险最高金额为准，以人安全第一为最高准则的施工标准或原则）。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。