采购内容与技术要求

一.项目概况：

呼和浩特市农业面源污染监测评估一期工程

二.主要商务要求、技术要求

合同包1（呼和浩特市农业面源污染监测评估一期工程项目）

1. 主要商务要求

标的提供的时间	合同签订后7个月内完成
标的提供的地点	呼和浩特市
付款方式	1期：支付比例50%，合同签订后支付合同额的50% 2期：支付比例30%，提交成果后支付至合同额的80% 3期：支付比例20%，成果通过专家评审后支付至合同额的100%
验收要求	1期：满足采购需求且符合国家及行业验收标准
履约保证金	不收取
其他

2.技术要求

序号	核心产品（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	面向对象情况	所属行业	技术要求
1		生态资源调查与监测服务	呼和浩特市农业面源污染监测评估一期工程	项	1.00	1,500,000.00	1,500,000.00	面向中小企业	其他未列明行业	详见附表一

附表一：呼和浩特市农业面源污染监测评估一期工程是否允许进口：否

一、采购内容

1.编制《呼和浩特市农业面源污染监测评估实施方案》。

2.按照规定时限要求完成监测区出入口地表水和土壤监测、数据审核及报送；对土地利用遥感监测结果和植被覆盖度遥感监测结果进行野外核查；收集监测区尺度的监测区地块调查和省级尺度的分县指标调查数据，并将所收集数据整理汇总后报送。

3.编制《呼和浩特市2023年度农业面源污染监测评估报告》。

二、技术要求

一、综合监测评估内容

农业面源污染监测评估的基本思路是“天地协同监测、模型评估核算”，主要包括地面综合监测、卫星遥感监测、指标调查、监测评估，以及质量保证和质量控制。本方案根据现有监测基础，按照“由易到难、逐步推进”的原则确定地面综合监测指标，主要以地表冲刷的氮磷营养盐类为主，可视实际情况增加农药、重金属以及地下径流污染等监测指标。基于监测结果，采用相关模型模拟技术完成农业面源污染监测评估工作。

（一）地面综合监测

1．监测区选取

以主要从事农业生产活动、农业面源污染问题突出的区域为重点。

2．监测点位布设 

结合监测区特征分析和地面现场勘察，进行监测点位布设，包括监测区出入口监测点位布设和土壤监测点位布设。

3．监测指标与频次

（1）监测区出入口地表水

在监测区出入口监测点位开展以下指标的同步监测。 

1）监测指标

流量、水位、水面宽度、悬移质泥沙含量*；化学需氧量或高锰酸盐指数、总氮、氨氮、总磷、磷酸盐、可溶性磷酸盐、硝酸盐氮*、pH；降水量。

注：*为选测指标。

2）监测频次

降水量监测频次为日。其他指标每月监测 1 次，若全月水量均无法满足监测要求，需在地面综合监测数据报送时予以说明；汛期需加密监测，在场次降雨产流时进行，宜分别在产流初、中、末期至少各开展 1 次监测。

（2）入河排污口排水（如有）

对监测区出入口监测点位上、下游 500m 范围内的入河排污口开展水量和水质同步监测，具备有效流量数据但无同步水质监测数据的，补充开展水质监测。

1）监测指标

污水量（日均流量×排污时间）、化学需氧量、总氮、氨氮、总磷、pH、水温、五日生化需氧量、挥发酚，以及所需特征污染物*。

注：*为选测指标。

2）监测频次

每月监测 1 期（与监测区出入口监测时间保持同步），每期监测不少于 1 天，采样频次不少于 2 次，间隔时间不少于 6 小时，应选择前 1 日无降水的时期进行监测。

（3）监测区土壤

针对耕地、果园和菜地等地类的土壤监测点位，需在作物收获后或播种施肥前完成土壤采样，并按照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166–2004）执行，采集 0—20 cm 表层土壤样品，确保每个样品量不少于 1kg。此外，对于监测区内存在林草水土流失较严重区域的，需补充林地和草地采样点。呼和浩特市在 4—5 月采样 1 次。 

1）监测指标

全氮、全磷、pH、机械组成、有机质、有效磷*、氨氮*、亚硝酸盐氮*、硝酸盐氮*。

注：*为选测指标。

2）监测频次

全氮和全磷每年监测 1 次，pH 本项目服务期内监测 1 次，机械组成、有机质和选测指标本项目服务期内监测 1 次。 

4．监测方法

降水量采用共享气象部门的监测数据。监测区出入口点位的指标监测需保证同步性，采用人工采样测试方式。推荐的地表水、入河排污口排水和土壤监测方法见附件 1，所有标准的最新版本（包括所有的修改单）适用于本方案。

（二）卫星遥感监测

1．土地利用遥感监测

监测总站和卫星中心负责开展土地利用遥感监测，并将监测结果分发至本市。

（1）监测范围

所确定的监测区。

（2）监测指标

市级尺度土地利用遥感监测指标执行附件 2 的土地利用覆盖分类体系，监测区在此基础上增加水浇地、果园、茶园、橡胶园和其他园地 5 项指标，所采用的遥感影像空间分辨率均不低于 2 m。

（3）监测频次

土地利用遥感监测每年开展 1 次。

2．植被覆盖度遥感监测

卫星中心负责开展植被覆盖度遥感监测，并将监测结果分发至本市。

（1）监测范围

本市所确定的监测区。

（2）监测要求

植被覆盖度遥感监测执行《卫星遥感影像植被覆盖度产品规范》（GB/T 41280–2022），结合卫星影像月度覆盖情况和监测区面积，可选择性采用空间分辨率为 250m、30m、16m、2m 的遥感影像。

（3）监测频次

植被覆盖度遥感监测每月开展 1 次。

（三）指标调查

1．调查内容

（1）分县指标调查

每年开展上一年度农业面源污染相关分县指标调查，调查指标清单见附件 3，可结合实际情况填报调查指标。此外，有条件的地区可增加调查内容。

以县为单元，开展年度农业面源污染相关参数调查，每年开展上一年度的参数调查。若分县参数调查指标获取难度大，以地市级行政区为单元获取相应指标。

（2）地块调查

地块调查的范围为监测区内布设土壤监测点位的地块。

（3）水产养殖调查（选择性开展）

可结合实际情况选择性开展水产养殖调查。 

2．调查频次

指标调查每年开展 1 次。 

（四）监测评估

1．评估方法

推荐采用基于遥感分布式面源污染监测评估（DPeRS）模型算法开发的“国家农业面源污染监测评估系统”（详见附件 4）。

可根据实际情况，结合农业面源污染治理与监督指导试点工作，选择其他适宜的模型方法开展农业面源污染量评估。

2．评估报告

农业面源污染监测评估工作每年开展 1 次，并完成监测评估报告，报告内容提纲见附件 5。

（五）质量保证和质量控制

1．地面综合监测

监测任务承担单位必须从机构、人员、仪器设备等方面加强质量保证和质量控制，确保监测数据真实、准确、可靠。

样品采集、保存运输、分析测试和质量控制等严格按照相关标准规范等开展监测全过程的质量保证和质量控制工作。

2．卫星遥感监测

监测任务承担单位必须严格按照指定的数据源、影像产品生产标准、空间参考标准、精度要求等，保障数据生产的一致性和可比性。影像获取要避免有条带的卫星影像，且云层覆盖应不超过 10%；影像处理的配准精度要求为山区平均 2—3 个像元，平原区平均 1 个像元以内；参照相关标准规范开展遥感产品真实性检验，一级指标遥感解译精度不低于 90%，二级指标遥感解译精度不低于 85%；植被覆盖度监测精度不低于 85%。投标人需通过野外核查的方式对遥感监测结果进行精度验证。国家按照规定和程序开展质量控制工作。

3．指标调查

监测任务承担单位必须加强对调查资料的源头审核，确保数据源的权威性和准确性。市级生态环境管理部门汇总各任务承担单位的调查数据，并对数据进行充分的校核后再用于模型评估。国家采用抽调、抽查手段对调查数据开展质量控制。

4．监测评估

评估任务承担单位必须从人员、数据准备和评估结果验证等方面加强质量保证和质量控制，确定专职评估人员，通过参加国家组织的技术培训，精准掌握污染监测评估的全套技术流程，确保用于污染监测评估的监测数据准确、完备；以监测区出入口地面综合监测结果得到的污染物总量来验证模型评估结果。以验证流域农业面源污染监测评估结果验证模型评估结果精度。对于总氮、氨氮、总磷和化学需氧量农业面源入水体污染监测评估结果的相对误差不能超过±20%。

二、工作成果报送

每季度最后1个月的15日前，将本季度监测区地表水出入境断面监测数据报送至招标人；今年11月15日前，将所收集上年度分县指标调查数据和当年监测区地块调查数据整理汇总后报送至招标人。

附件1 农业面源污染地面综合监测指标的推荐监测方法

监 测 指 标			监 测 方 法			标准号
地表水和 入河排污 口排水		流量	河流流量测验规范			GB 50179
			水资源水量监测技术导则			SL 365
		水位	水位观测标准			GB/T 50138
		悬移质 泥沙含量*	河流悬移质泥沙测验规范			GB/T 50159
		化学需氧量	水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法			HJ 828
		高锰酸盐指数	水质 高锰酸盐指数的测定			GB 11892
		总氮	水质 总氮的测定 碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法 (推荐)			HJ 636
			水质 总氮的测定 流动注射–盐酸萘乙二胺分光光度法			HJ 668
			水质 总氮的测定 连续流动–盐酸萘乙二胺分光光度法			HJ 667
			水质 总氮的测定 气相分子吸收光谱法			HJ/T 199
		氨氮	水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法(推荐)			HJ 535
			水质 氨氮的测定 水杨酸分光光度法			HJ 536
			水质 氨氮的测定 流动注射 –水杨酸分光光度法			HJ 666
			水质 氨氮的测定 连续流动 –水杨酸分光光度法			HJ 665
			水质 氨氮的测定 气相分子吸收光谱法			HJ/T 195
		总磷	水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法(推荐)			GB 11893
			水质 总磷的测定 流动注射 –钼酸铵分光光度法			HJ 671
			水质 磷酸盐和总磷的测定 连续流动 –钼酸铵分光光度法			HJ 670
		磷酸盐	水质 磷酸盐和总磷的测定 连续流动 –钼酸铵分光光度法			HJ 670
		可溶性磷酸盐	水质 磷酸盐的测定 离子色谱法(推荐)			HJ 669
			水质 无机阴离子(F- 、Cl- 、NO2- 、Br- 、NO3- 、PO43-、SO32- 、SO42- ) 的测定 离子色谱法			HJ 84
		硝酸盐氮*	水质 硝酸盐氮的测定 紫外分光光度法(试行)  (推荐)			HJ/T 346
			水质 硝酸盐氮的测定 酚二磺酸分光光度法			GB 7480
			水质 硝酸盐氮的测定 气相分子吸收光谱法			HJ/T 198
			水质 无机阴离子(F- 、Cl- 、NO2- 、Br- 、NO3- 、PO43-、SO32- 、SO42- ) 的测定 离子色谱法			HJ 84
地表水和 入河排污 口排水		pH	水质 pH 值的测定 电极法			HJ 1147
		水温	水质 水温的测定 温度计或颠倒温度计测定法			GB 13195
		五日生化 需氧量	水质 五日生化需氧量(BOD5 )的测定 稀释与接种法			HJ 505
		挥发酚	水质 挥发酚的测定 4 – 氨基安替比林分光光度法 (推荐)			HJ 503
			水质 挥发酚的测定 流动注射 –4 –氨基安替比林分光光度法			HJ 825
			水质 挥发酚的测定 溴化容量法			HJ 502
土壤		全氮	土壤质量 全氮的测定 凯氏法(推荐)			HJ 717
			土壤检测 第 24 部分：土壤全氮的测定 自动定氮仪法			NY/T 1121.24
			森林土壤氮的测定			LY/T 1228
		全磷	土壤 总磷的测定 碱熔 –钼锑抗分光光度法(推荐)			HJ 632
			森林土壤磷的测定			LY/T 1232
		pH	土壤 pH 值的测定 电位法(推荐)			HJ 962
			土壤检测 第 2 部分：土壤 pH 的测定			NY/T 1121.2
			土壤 pH 的测定			NY/T 1377
			森林土壤 pH 值的测定			LY/T 1239
		机械组成	土壤 粒度的测定 吸液管法和比重计法(推荐)			HJ 1068
			土壤检测 第 3 部分：土壤机械组成的测定			NY/T 1121.3
			森林土壤颗粒组成(机械组成) 的测定			LY/T 1225
		有机质	土壤检测 第 6 部分：土壤有机质的测定(推荐)			NY/T 1121.6
			森林土壤有机质的测定及碳氮比的计算			LY/T 1237
		有效磷*	土壤检测 第 7 部分：土壤有效磷的测定(推荐)			NY/T 1121.7
			土壤 有效磷的测定 碳酸氢钠浸提 –钼锑抗分光光度法			HJ 704
			森林土壤磷的测定			LY/T 1232
		氨氮*、亚硝酸盐氮*、硝酸盐氮*	土壤 氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮的测定 氯化钾溶液提取 –分光光度法			HJ 634
注： *项为选测指标。 附件2 土地利用覆盖分类体系
一 级 类 型				二 级 类 型
编号	名称			编号	名称
1	耕地			11	水田
				12	旱地
2	林地			21	有林地
				22	灌木林
				23	疏林地
				24	其他林地
3	草地			31	高覆盖度草地
				32	中覆盖度草地
				33	低覆盖度草地
4	水域			41	河渠
				42	湖泊
				43	水库坑塘
				44	永久性冰川雪地
				45	滩涂
				46	滩地
5	城乡、工矿、居民用地			51	城镇用地
				52	农村居民点
				53	其他建设用地
6	未利用土地			61	沙地
				62	戈壁
				63	盐碱地
				64	沼泽地
				65	裸土地
				66	裸岩石砾地
				67	其他

附件3 农业面源污染年度调查指标清单

编号	指标名称	编号	指标名称
1	总人口	27	甘蔗总产
2	乡村人口	28	甜菜总产
3	耕地面积	29	水稻播种面积
4	水田(或旱地) 面积	30	小麦播种面积
5	农作物总播种面积	31	玉米播种面积
6	灌溉面积	32	大豆播种面积
7	氮肥纯量	33	蔬菜总产
8	磷肥纯量	34	瓜果类总产
9	复合肥纯量	35	水果总产
10	水稻总产	36	苹果总产
11	小麦总产	37	梨总产
12	玉米总产	38	葡萄总产
13	豆类总产	39	柑橘总产
14	大豆总产	40	香蕉总产
15	薯类总产	41	干胶总产
16	高粱总产	42	干茶总产
17	谷子总产	43	园地面积(果园+橡胶园+茶园面积)
18	杂粮总产	44	年末大牲畜存栏数
19	棉花总产	45	年末牛存栏数
20	花生总产	46	年末肉牛(或乳牛) 存栏数
21	油菜籽总产	47	年末羊存栏数
22	芝麻总产	48	年内猪出栏数
23	胡麻籽总产	49	年末猪存栏数
24	葵花籽总产	50	禽肉产量
25	麻类总产	51	禽蛋产量
26	烤烟总产	—	—

注： 1．表中总人口和乡村人口为常住人口。
     2．上述指标数据均来自统计年鉴，各省份可结合实际情况填报调查指标。附件 4 国家农业面源污染监测评估系统

国家农业面源污染监测评估系统包括农业面源污染数据管理子系统、农业面源污染量评估子系统、农业面源污染时空分析子系统等，可开展“国家–流域–区域”等多尺度、“农田种植–畜禽养殖–农村生活”等多类型的农业面源污染监测评估，可实现农业面源污染负荷空间可视化，直观提供农业面源污染优先控制区的空间分布。国家农业面源污染监测评估系统具体结构见图 1。

图 1 国家农业面源污染监测评估系统结构

农业面源污染量评估子系统是国家农业面源污染监测评估系统的核心，主要依托遥感分布式面源污染监测评估（Diffuse Pollution Estimation with Remote Sensing，DPeRS）模型算法开发，具体包括农田种植、畜禽养殖和农村生活 3类面源核算模块，利用 IDL–ENVI平台运行和维护。

DPeRS 模型是以遥感像元为基本模拟单元的面源污染负荷估算模型，既考虑了降水、植被覆盖度、地形和地貌等自然要素，同时也考虑了施肥利用效率、人口、牲畜和家禽等社会经济要素，主要结构见图 2。模型算法以遥感数据为驱动，耦合定量遥感模型和生态水文过程模型，对流域尺度面源污染负荷的时空动态进行定量分析。该模型可以概括为农田径流型、农村生活型、畜禽养殖型和水土流失型四种污染类型，区分溶解态和颗粒态两种元素形态，污染指标包括总氮、氨氮、总磷和化学需氧量。

图 2 DPeRS 模型结构

附件 5 农业面源污染监测评估报告提纲

1．工作依据

2．工作概况

2.1 本行政区域及监测区自然概况

2.2 点位布设和监测情况

3．地面综合监测结果分析

4．卫星遥感监测结果分析

5．指标调查结果分析

6．农业面源污染监测评估

6.1 监测区污染监测评估

6.2 本行政区域污染监测评估

7．质量保证和质量控制

8．主要结论