采购需求

一、采购项目名称

砂子塘街道“智慧健康社区”运营采购项目（第3年）

二、项目预算

预算金额:1500000元/年。

三、项目概况及要求

2019年12月12日，长沙市雨花区国有资产事务中心（以下简称国资中心）与东软熙康健康科技有限公司（以下简称熙康公司）签署《租赁合同》，将曙光南路106号长沙卷烟厂原职工医院改造成雨花区砂子塘街道的居民的“智慧健康社区”运营中心；随后熙康公司按照雨花区招商局、发改局的相关要求，注册5000万内资，注册合资公司——长沙熙康健康管理有限公司（以下简称长沙熙康公司），落户雨花区，并将和国资中心签署三方协议，由长沙熙康公司成为《租赁合同》中的实际履约方。

“智慧健康社区”是一个既能提供全街道居民健康管理服务、老年人餐桌服务、老年人综合征评估服务、慢病管理服务及机构养老服务，可实现全街道和白沙社区居民医养融合需求的智慧养老服务综合体。

1、公共公益部分建设规划布局：一楼用于公共展示，有雨花区健康大数据数字化展示区，居民共享阅览区，健康空间站，智能药房，老年人综合征评估等体现智慧医疗智慧养老的配置。

2、居民健康管理服务：运用自有的医疗服务平台和设施，为辖区居民群众提供健康管理、老年人综合征评估、慢病管理以及日常医疗卫生业务。

3、社区养老中心：依托二三楼医疗资源，构建完善的医养融合服务。配备四五楼为日间托老，共计床位30张，四楼用于托老和适老服务，五楼用于公益养老项目，成立和+五老公益组织，发挥“老教师、老工人、老企业家、老专家”等五老的社会价值，打造养老互助公益的创新模式。对辖区的老人提供健康讲座，健身锻炼，日间托老，健康锻炼，健康评估等服务内容。

（一）项目服务要求

1、人才配备：本项目需按照一级医院标准配备医生护士资源。

2、居家养老服务：建立家庭、社区、政府、非营利组织共同支撑福利多元化趋势的居家养老服务中心。为辖区老人提供精细化居家养老，日间托老服务。培养以楼栋为单元的居家护理员，实现居家养老的最后一公里网格化管理。能够为失智失能、慢病等需要长期稳定治疗和护理的老人提供更加专业化服务。

3、精密健康管理：设置内外妇等一级医院配置科室，设独立检验科，影像超声科室、放射科等医技科室，对辖区居民提供个性化，精准的健康体检服务；做好检后服务，绿色就医通道，远程会诊，互联网护理，互联网诊疗多种方式提供全方位的一体化健康管理服务，对服务对象提供真正一站式，全生命链，全家庭健康管理服务。

4、互联网医养结合信息平台：通过信息化手段对居民提供健康管理以及医疗护理服务。根据砂子塘现有的医疗资源条件，以砂子塘——长沙市中心医院医联体为依托，通过开放兼容的API设置，接受雨花区乃至省市医疗机构、养老机构和相关职能部门的外部数据。

5、老年慢病综合征预防评估系统：通过量化评估和分级社区老年群体的综合健康状况，构建由生理健康、日常生活能力、精神健康、社会适应能力、中医体质辨识5个维度构成的老年对象综合健康评估指标体系,侧重于阿尔茨海默病管理、老年骨关节退行性病变管理、老年疼痛管理、老年慢病管理（如糖尿病、高血压、冠心病等）、老年用药安全管理等，能使老年疾病患者在居家养老过程中得到更加规范的预防与治疗。

（二）服务内容

1、“健康雨花”数字示范区

通过项目地一楼进行居民自测健康小屋、雨花区健康大数据显示屏、品牌英雄+大健康联盟展厅的布置，展现雨花区以及砂子塘街道的智慧医疗智慧养老成果。健康小屋是嵌入式养老的智慧物联网硬件设备补充，可以为辖区居民提供老人生活能力评估，智力水平，身体素质等综合指标，数据实时上传云端，为居民家庭提供健康指导与家庭医生的慢病干预服务。

2、公益养老服务

将项目地1,4,5层用于公益养老项目。对辖区的老人提供健康讲座，健身锻炼，中医养生，日间托老，老人评估，康复锻炼，时间银行等公益免费服务。成立和+五老公益组织，发挥“老教师、老工人、老企业家、老专家”等五老的社会价值，打造养老互助公益的创新模式。通过老人行为能力智能分析检测站的部署，充分了解老人行为能力，认知能力，运动能力，及时为阿尔茨海默症、小脑共济失调等老年疾病提供风险预警，并可作为中风康复的重要指标进行比对分析。

3、互联网医疗服务

通过熙康公司在全国已经运营的“云医院平台”的成功经验，为居民提供互联网+医疗+公共卫生+家庭医生+药品+人工智能全程互联网健康医疗服务。对辖区居民实现慢病复诊——在线开方——药房审方——第三方配送的诊疗全过程服务。

4、熙康公司云护理平台服务

通过在熙康公司上门护理平台，对辖区居家老人提供专业的居家上门护理。通过手机下单，匹配三级医院的护士和养老护理机构经培训的养护人员上门提供专科护理/家庭病床服务。是居家养老服务的有力补充，更好解决失能半失能以及术后康复期老人的护理难题。引入医院的专科护理培训体系，培训基层护士掌握专科服务项目，将社区卫生服务中心护士培养成平台接单“云”护士。

5、互联网公卫服务

在项目地注册一级医院和互联网医院双料资质，作为雨花区新型医联体的中间枢纽，将砂子塘社区卫生服务中心多点执业在项目地，开展云诊室，线上签约家庭医生服务等服务。将项目地成为医联体中转枢纽，向上连接长沙市中心医院，为居民提供在线预约挂号、预约检验检查、查看候诊排队提醒、在线缴费、在线查看、检验检查报告等各项服务；向下服务家庭，提供家庭医生线上签约，云诊室，网上问诊，在线解答等服务，将砂子塘的公共卫生服务与长沙智慧医疗三年建设标准接轨。

6、老年慢病综合征平台管理系统

充分利用信息化技术以及老年慢病综合评估专业技术，对辖区60岁以上老人进行慢病综合征普筛评估；采用智能评估——数据采集——健康干预——健康讲座多种方式对老年人进行标准化专业化的慢病管理服务，对老年常见病，多发病进行及时干预。改善家庭生活质量，合理控制慢病医疗费用支出。

（三）服务标准

1、服务模式：“线上服务+线下服务”相结合。

1.1、线上服务：主要包括“两个中心三项服务”：即完善大数据中心和大健康管理中心，提供综合评估、生活帮助和主动关怀三大项约30余小项的信息转介服务。

1.2、线下服务：主要包括“两站一中心”服务模式：建立健康加油站、微孝心愿站和“老来乐”服务中心，从老年人身心健康、情绪疏导、社区活动和关系网络等多个角度关注老年人，以改善和提升老年人幸福感为目标开展系列服务和活动。

2、开展公益活动宣传，提升平台影响力

2.1、在红网、新湖南、湖南日报、长沙晚报、潇湘晨报、长沙市民政局、雨花区政府等媒体上宣传报道。

2.2、通过机构自媒体加强宣传，微信公众号宣传每月不低于10次；

2.3、制作简报，每月向民政报送。

2.4、通过在街道、社区摆放宣传资料或悬挂宣传横幅进行宣传。每次活动可通过背景墙、例牌、展板、易拉宝、横幅及宣传资料发放的方式进行宣传。

3、基本要求

3.1应有老年人的服务预案，明确服务内容和服务记录；

3.2定期进行回访检查，并记录回访结果（包含内容、时间、地点、人员、落实情况等）；

3.3为老年人提供的服务完成率达100%，老年人或监护人满意率≧90%。

4、服务机构要求

4.1.服务机构人员要求

4.1.1基本要求：

（1）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求；

（2）具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况及语言表达能力。

4.1.2项目负责人要求：

（1）具有大学本科或本科以上文化程度、具备高级养老护理员资格证，3年以上居家养老管理工作经历；

（2）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定；

（3）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；

4.1.3居家养老服务员：

（1）具备与服务内容相适应的岗位技能，10人以上具有医生、护士证、养老护理员资格证或社工证；

（2）年龄在20周岁以上、60周岁以下；

（3）无精神病史和各类传染病；

（4）每年在岗培训不少于10学时。

（四）服务清单

一、60岁以上老人整体健康管理服务
服务人次	来源	服务大类	服务细项	服务频次	服务费用/人	共计（元）
2000人	白沙社区及周边企业老人健康管理	健康小屋自测	彩超	工作日接待	300元/人	600000
			身高体重
			血脂
			血糖
			血压
			心电
			体温
		老年慢病综合征评估管理	量表分析	系统管理
			社会能力评估
			风险评估
			数据查询统计
			安全隐患评估
			焦虑症代谢综合征知识推送
			老年常见病知识推送
			全科医生健康教育指导
			日常生活能力指导
			感知沟通能力评估指导
二、砂子塘居民慢病管理服务
21000人次	砂子塘街道35岁以上人口	年度普筛	慢病筛查（血压+血糖）	1年/次	10元/人	210000
3875	砂子塘社区老年慢病人群	老年骨质疏普筛检测	骨密度分析仪检测	1年/次	80元/人次	310000
三、医养融合服务
2000人	白沙社区及周边企业老人	医养融合	老人健康讲座	12次/年		380000
			中医义诊活动	12次/年
			楼栋居家护理员培训	12次/年
			中医公益医疗	12次/年
			老年文化娱乐活动	不限场次

四、互联网医院
1000人	砂子塘街道及周边人群	复 诊	在线复诊
			药品配送
五、刘良院士疼痛工作站
1000人	砂子塘街道及周边人群	疼痛管理	风湿疼痛
			其他疼痛
六、智慧养老
3000人	砂子塘街道及周边人群	智慧居家养老服务	智能化改造
			适老化改造
			智慧居家上门服务
说明：通过多种设备场地和信息以及健康采集终端部署，实现对辖区慢病群众的普查和管理；采用多种线上线上融合的方式对辖区老人进行智慧健康管理，实现健康评估，健康干预，精密体检，居家护理，上门护理的闭环式服务。
合计：1500000元

四、验收标准

采购人将采取委托第三方机构评估等方式，对中标单位的服务质量通过电话回访、问卷调查、上门查看等方式进行评估，抽查率不得低于30%，满意率不低于90%，否则，限期整改（整改期1个月），整改后再次评估，仍不合格者，扣发该年度20%的服务费。

五、项目其他说明

1、服务期限

服务期限：一年，合同一年一签，满足采购人的需求情况下续签合同。

2、结算方式

2.1 付款人：长沙市雨花区砂子塘街道（国库集中支付）

2.2 付款方式：

根据合同签订支付。       

3、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。