序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

鹅溪镇安居•长寿农文旅融合发展片区村级片区规划编制

1.00

852,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

永泰镇文同文化旅游片区村级片区规划编制

1.00

710,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

大兴乡复明•青峰康养发展片区村级片区规划编制和大兴乡松柏农文旅发展片区村级片区规划编制

1.00

2,414,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

西陵部落文化旅游发展片区村级片区规划编制

1.00

1,846,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

高渠镇白虎现代农业发展片区村级片区规划编制

1.00

1,136,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、项目范围

鹅溪镇安居•长寿农文旅融合发展片区包括6个村（社区）：鹅溪镇长寿村、裕泉村、安居社区、鹅溪村、黄金钩村、广协村；设中心村（社区）2个：鹅溪镇长寿村、鹅溪镇安居社区。该片区常住人口7369人，面积69.77平方公里。

二、规划背景

按照省委办公厅省政府办公厅《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》、《四川省村级规划编制指南（2021修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》对村级国土空间规划编制的相关要求，为进一步巩固深化两项改革成果，按照市委、县委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，拟启动盐亭县第一批次村级国土空间总体规划项目编制工作。

三、规划内容

1、服务内容：

为落实四川省乡村规划建设重要指示，深入开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，本次启动鹅溪镇安居•长寿农文旅融合发展片区村级片区规划编制工作。本次规划应依据《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的相关编制要求，开展村级片区现状分析、功能定位、强化底线约束、优化用地布局、振兴产业发展、完善配套设施、实施农村居民点建设等主要内容。

2、服务要求：

成交供应商应全面履行方案承诺，确保方案质量，规划编制应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市规划编制办法实施细则》、《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》等专业法规规范，并按照编制时间，提交成果。

3、规划要求：

在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，主要规划内容包括：

（1）现状分析

深入分析片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

（2）功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合，上位乡镇级国士空间规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区规划的思路和目标。

（3）底线约束

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化下列重点区域范围边界的划定工作:

耕地和永久基本农田。落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护和永久基本农田目标任务，细化耕地和永久基本农田布局，并明确管控措施。

生态保护红线。落实乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线划定成果，明确相应的管控措施。

其他保护线。

（4）用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题,按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和下列要求对各类现状用地的布局进行优化，落实到具体图斑。

有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地综合整治和生态修复专章，进一步深化历史文化资源保护措施、土地综合整治的潜力和重点区域、生态修复的重点任务和具体措施等规划内容。

（5）产业发展

根据上位规划、两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不安排新增工业用地。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

（6）设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。

（7）农村居民点建设

采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点（村委会所在地居民点）按照地形图不小于1:500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范,形成平面布局图（中心村村委会所在居民点还应形成效果图)。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建设标准等管控规则。典型居民点建设规划应包含以下内容:总平面布置、建筑设计与风貌引导、设施配套建设。

四、成果要求：

按照《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》和《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的要求，进行编制。在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，形成村民使用成果和规划管理成果，规划管理成果应包括文本、图件、表格和矢量数据库等。

五、商务要求

（一）服务期限：中标人在合同签订后120日内完成编制工作并形成成果，通过行政主管部门城乡规划专家评审委员会的评审。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

1、项目启动，达到付款条件起10日，支付30%合同款作为预付款；

2、初步方案编制完成并向采购人汇报后，达到付款条件起10日，支付30%合同款；

3、规划方案编制完成通过评审后，达到付款条件起10日，支付20%合同款；

4、完成规划编制提交最终成果后，达到付款条件起10日，支付20%合同款。

（四）、验收标准

严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》(绵财采〔2021〕15号)要求以及《城市规划编制办法》及相关技术规范要求、采购文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

（五）、其他要求

1、投标人应及时响应招标人服务需求，若招标人发现规划方案存在问题，投标人应在规定时间内能及时到达招标人指定地点处理相应事务，在设计文件中小型修改不得超过2个工作日。

2、投标人主要规划方案编制人员应定期到现场了解情况，及时解决问题，并提出合理化建议。

3、为了本规划的顺利实施，投标人需成立该项目后期服务工作组，设计项目组主要人员加入到后期服务工作组，参与完成该项目后期服务工作。

4、安全要求：本项目所有安全责任（含事故）均由中标供应商全部承担，中标供应商在进场后须严格按照相关规范要求进行实施。

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、项目范围

永泰镇文同文化旅游片区包括5个村（社区）：永泰镇文同村、桂花村、景凤村、陈家井村、文同故里社区；设中心村1个：永泰镇文同村。该片区常住人口5725人、面积27.05平方公里。

二、规划背景

按照省委办公厅省政府办公厅《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》、《四川省村级规划编制指南（2021修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》对村级国土空间规划编制的相关要求，为进一步巩固深化两项改革成果，按照市委、县委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，拟启动盐亭县第一批次村级国土空间总体规划项目编制工作。

三、规划内容

1、服务内容：

为落实四川省乡村规划建设重要指示，深入开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，本次启动永泰镇文同文化旅游片区村级片区规划编制工作。本次规划应依据《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的相关编制要求，开展村级片区现状分析、功能定位、强化底线约束、优化用地布局、振兴产业发展、完善配套设施、实施农村居民点建设等主要内容。

2、服务要求：

成交供应商应全面履行方案承诺，确保方案质量，规划编制应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市规划编制办法实施细则》、《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》等专业法规规范，并按照编制时间，提交成果。

3、规划要求：

在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，主要规划内容包括：

（1）现状分析

深入分析片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

（2）功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合，上位乡镇级国士空间规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区规划的思路和目标。

（3）底线约束

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化下列重点区域范围边界的划定工作:

耕地和永久基本农田。落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护和永久基本农田目标任务，细化耕地和永久基本农田布局，并明确管控措施。

生态保护红线。落实乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线划定成果，明确相应的管控措施。

其他保护线。

（4）用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题,按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和下列要求对各类现状用地的布局进行优化，落实到具体图斑。

有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地综合整治和生态修复专章，进一步深化历史文化资源保护措施、土地综合整治的潜力和重点区域、生态修复的重点任务和具体措施等规划内容。

（5）产业发展

根据上位规划、两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不安排新增工业用地。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

（6）设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。

（7）农村居民点建设

采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点（村委会所在地居民点）按照地形图不小于1:500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范,形成平面布局图（中心村村委会所在居民点还应形成效果图)。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建设标准等管控规则。典型居民点建设规划应包含以下内容:总平面布置、建筑设计与风貌引导、设施配套建设。

四、成果要求：

按照《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》和《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的要求，进行编制。在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，形成村民使用成果和规划管理成果，规划管理成果应包括文本、图件、表格和矢量数据库等。

五、商务要求

（一）服务期限：中标人在合同签订后120日内完成编制工作并形成成果，通过行政主管部门城乡规划专家评审委员会的评审。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

1、项目启动，达到付款条件起10日，支付30%合同款作为预付款；

2、初步方案编制完成并向采购人汇报后，达到付款条件起10日，支付30%合同款；

3、规划方案编制完成通过评审后，达到付款条件起10日，支付20%合同款；

4、完成规划编制提交最终成果后，达到付款条件起10日，支付20%合同款。

（四）、验收标准

严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》(绵财采〔2021〕15号)要求以及《城市规划编制办法》及相关技术规范要求、采购文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

（五）、其他要求

1、投标人应及时响应招标人服务需求，若招标人发现规划方案存在问题，投标人应在规定时间内能及时到达招标人指定地点处理相应事务，在设计文件中小型修改不得超过2个工作日。

2、投标人主要规划方案编制人员应定期到现场了解情况，及时解决问题，并提出合理化建议。

3、为了本规划的顺利实施，投标人需成立该项目后期服务工作组，设计项目组主要人员加入到后期服务工作组，参与完成该项目后期服务工作。

4、安全要求：本项目所有安全责任（含事故）均由中标供应商全部承担，中标供应商在进场后须严格按照相关规范要求进行实施。

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、项目范围

①大兴乡复明•青峰康养发展片区包括15个村（社区）：富驿镇梨园村、五柳村、幸福村、大新村、铜泰村、复明村、五马社区、文汇社区、宝山社区；大兴回族乡广裕村、林园村、金宝村、青峰村、尖子村、群英社区；设中心村2个：富驿镇复明村、大兴回族乡青峰村。该片区常住人口27383人、面积69.88平方公里。

②大兴乡松柏农文旅发展片区包括2个村：大兴回族乡松柏村、大联村；设中心村1个：大兴回族乡松柏村，该片区常住人口2588人、面积18平方公里。

二、规划背景

按照省委办公厅省政府办公厅《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》、《四川省村级规划编制指南（2021修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》对村级国土空间规划编制的相关要求，为进一步巩固深化两项改革成果，按照市委、县委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，拟启动盐亭县第一批次村级国土空间总体规划项目编制工作。

三、规划内容

1、服务内容：

为落实四川省乡村规划建设重要指示，深入开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，本次启动大兴乡复明•青峰康养发展片区村级片区规划编制和大兴乡松柏农文旅发展片区村级片区规划编制工作。本次规划应依据《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的相关编制要求，开展村级片区现状分析、功能定位、强化底线约束、优化用地布局、振兴产业发展、完善配套设施、实施农村居民点建设等主要内容。

2、服务要求：

成交供应商应全面履行方案承诺，确保方案质量，规划编制应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市规划编制办法实施细则》、《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》等专业法规规范，并按照编制时间，提交成果。

3、规划要求：

在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，主要规划内容包括：

（1）现状分析

深入分析片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

（2）功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合，上位乡镇级国士空间规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区规划的思路和目标。

（3）底线约束

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化下列重点区域范围边界的划定工作:

耕地和永久基本农田。落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护和永久基本农田目标任务，细化耕地和永久基本农田布局，并明确管控措施。

生态保护红线。落实乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线划定成果，明确相应的管控措施。

其他保护线。

（4）用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题,按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和下列要求对各类现状用地的布局进行优化，落实到具体图斑。

有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地综合整治和生态修复专章，进一步深化历史文化资源保护措施、土地综合整治的潜力和重点区域、生态修复的重点任务和具体措施等规划内容。

（5）产业发展

根据上位规划、两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不安排新增工业用地。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

（6）设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。

（7）农村居民点建设

采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点（村委会所在地居民点）按照地形图不小于1:500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范,形成平面布局图（中心村村委会所在居民点还应形成效果图)。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建设标准等管控规则。典型居民点建设规划应包含以下内容:总平面布置、建筑设计与风貌引导、设施配套建设。

四、成果要求：

按照《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》和《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的要求，进行编制。在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，形成村民使用成果和规划管理成果，规划管理成果应包括文本、图件、表格和矢量数据库等。

五、商务要求

（一）服务期限：中标人在合同签订后120日内完成编制工作并形成成果，通过行政主管部门城乡规划专家评审委员会的评审。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

1、项目启动，达到付款条件起10日，支付30%合同款作为预付款；

2、初步方案编制完成并向采购人汇报后，达到付款条件起10日，支付30%合同款；

3、规划方案编制完成通过评审后，达到付款条件起10日，支付20%合同款；

4、完成规划编制提交最终成果后，达到付款条件起10日，支付20%合同款。

（四）、验收标准

严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》(绵财采〔2021〕15号)要求以及《城市规划编制办法》及相关技术规范要求、采购文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

（五）、其他要求

1、投标人应及时响应招标人服务需求，若招标人发现规划方案存在问题，投标人应在规定时间内能及时到达招标人指定地点处理相应事务，在设计文件中小型修改不得超过2个工作日。

2、投标人主要规划方案编制人员应定期到现场了解情况，及时解决问题，并提出合理化建议。

3、为了本规划的顺利实施，投标人需成立该项目后期服务工作组，设计项目组主要人员加入到后期服务工作组，参与完成该项目后期服务工作。

4、安全要求：本项目所有安全责任（含事故）均由中标供应商全部承担，中标供应商在进场后须严格按照相关规范要求进行实施。

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、项目范围

西陵部落文化旅游发展片区包括13个村（社区）：西陵镇高华村、星星村、阳春村、高灯社区；嫘祖镇启文村、樵村、嫘祖村、福禄村、长生村、昝殿村、金鸡社区、金刚村、胥坝村；设中心村3个：西陵镇星星村、嫘祖镇嫘祖村、嫘祖镇胥坝村。该片区常住人口16619人、面积65.64平方公里。

二、规划背景

按照省委办公厅省政府办公厅《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》、《四川省村级规划编制指南（2021修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》对村级国土空间规划编制的相关要求，为进一步巩固深化两项改革成果，按照市委、县委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，拟启动盐亭县第一批次村级国土空间总体规划项目编制工作。

三、规划内容

1、服务内容：

为落实四川省乡村规划建设重要指示，深入开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，本次启动西陵部落文化旅游发展片区村级片区规划编制工作。本次规划应依据《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的相关编制要求，开展村级片区现状分析、功能定位、强化底线约束、优化用地布局、振兴产业发展、完善配套设施、实施农村居民点建设等主要内容。

2、服务要求：

成交供应商应全面履行方案承诺，确保方案质量，规划编制应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市规划编制办法实施细则》、《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》等专业法规规范，并按照编制时间，提交成果。

3、规划要求：

在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，主要规划内容包括：

（1）现状分析

深入分析片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

（2）功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合，上位乡镇级国士空间规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区规划的思路和目标。

（3）底线约束

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化下列重点区域范围边界的划定工作:

耕地和永久基本农田。落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护和永久基本农田目标任务，细化耕地和永久基本农田布局，并明确管控措施。

生态保护红线。落实乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线划定成果，明确相应的管控措施。

其他保护线。

（4）用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题,按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和下列要求对各类现状用地的布局进行优化，落实到具体图斑。

有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地综合整治和生态修复专章，进一步深化历史文化资源保护措施、土地综合整治的潜力和重点区域、生态修复的重点任务和具体措施等规划内容。

（5）产业发展

根据上位规划、两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不安排新增工业用地。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

（6）设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。

（7）农村居民点建设

采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点（村委会所在地居民点）按照地形图不小于1:500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范,形成平面布局图（中心村村委会所在居民点还应形成效果图)。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建设标准等管控规则。典型居民点建设规划应包含以下内容:总平面布置、建筑设计与风貌引导、设施配套建设。

四、成果要求：

按照《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》和《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的要求，进行编制。在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，形成村民使用成果和规划管理成果，规划管理成果应包括文本、图件、表格和矢量数据库等。

五、商务要求

（一）服务期限：中标人在合同签订后120日内完成编制工作并形成成果，通过行政主管部门城乡规划专家评审委员会的评审。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

1、项目启动，达到付款条件起10日，支付30%合同款作为预付款；

2、初步方案编制完成并向采购人汇报后，达到付款条件起10日，支付30%合同款；

3、规划方案编制完成通过评审后，达到付款条件起10日，支付20%合同款；

4、完成规划编制提交最终成果后，达到付款条件起10日，支付20%合同款。

（四）、验收标准

严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》(绵财采〔2021〕15号)要求以及《城市规划编制办法》及相关技术规范要求、采购文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

（五）、其他要求

1、投标人应及时响应招标人服务需求，若招标人发现规划方案存在问题，投标人应在规定时间内能及时到达招标人指定地点处理相应事务，在设计文件中小型修改不得超过2个工作日。

2、投标人主要规划方案编制人员应定期到现场了解情况，及时解决问题，并提出合理化建议。

3、为了本规划的顺利实施，投标人需成立该项目后期服务工作组，设计项目组主要人员加入到后期服务工作组，参与完成该项目后期服务工作。

4、安全要求：本项目所有安全责任（含事故）均由中标供应商全部承担，中标供应商在进场后须严格按照相关规范要求进行实施。

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、项目范围

高渠镇白虎现代农业发展片区包括6个村（社区）：高渠镇白虎村、魏河村、宏生村、香山村、两河社区、堠溪村；设副中心村1个：高渠镇白虎村。白虎片区常住人口13384人、面积43.46平方公里。

二、规划背景

按照省委办公厅省政府办公厅《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》、《四川省村级规划编制指南（2021修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》对村级国土空间规划编制的相关要求，为进一步巩固深化两项改革成果，按照市委、县委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，拟启动盐亭县第一批次村级国土空间总体规划项目编制工作。

三、规划内容

1、服务内容：

为落实四川省乡村规划建设重要指示，深入开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，本次启动高渠镇白虎现代农业发展片区村级片区规划编制工作。本次规划应依据《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》、《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的相关编制要求，开展村级片区现状分析、功能定位、强化底线约束、优化用地布局、振兴产业发展、完善配套设施、实施农村居民点建设等主要内容。

2、服务要求：

成交供应商应全面履行方案承诺，确保方案质量，规划编制应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市规划编制办法实施细则》、《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》等专业法规规范，并按照编制时间，提交成果。

3、规划要求：

在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，主要规划内容包括：

（1）现状分析

深入分析片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

（2）功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合，上位乡镇级国士空间规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区规划的思路和目标。

（3）底线约束

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化下列重点区域范围边界的划定工作:

耕地和永久基本农田。落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护和永久基本农田目标任务，细化耕地和永久基本农田布局，并明确管控措施。

生态保护红线。落实乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线划定成果，明确相应的管控措施。

其他保护线。

（4）用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题,按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和下列要求对各类现状用地的布局进行优化，落实到具体图斑。

有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地综合整治和生态修复专章，进一步深化历史文化资源保护措施、土地综合整治的潜力和重点区域、生态修复的重点任务和具体措施等规划内容。

（5）产业发展

根据上位规划、两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不安排新增工业用地。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

（6）设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。

（7）农村居民点建设

采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点（村委会所在地居民点）按照地形图不小于1:500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范,形成平面布局图（中心村村委会所在居民点还应形成效果图)。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建设标准等管控规则。典型居民点建设规划应包含以下内容:总平面布置、建筑设计与风貌引导、设施配套建设。

四、成果要求：

按照《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》和《绵阳市村级规划编制及实施细则（送审稿）》的要求，进行编制。在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，形成村民使用成果和规划管理成果，规划管理成果应包括文本、图件、表格和矢量数据库等。

五、商务要求

（一）服务期限：中标人在合同签订后120日内完成编制工作并形成成果，通过行政主管部门城乡规划专家评审委员会的评审。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

1、项目启动，达到付款条件起10日，支付30%合同款作为预付款；

2、初步方案编制完成并向采购人汇报后，达到付款条件起10日，支付30%合同款；

3、规划方案编制完成通过评审后，达到付款条件起10日，支付20%合同款；

4、完成规划编制提交最终成果后，达到付款条件起10日，支付20%合同款。

（四）、验收标准

严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》(绵财采〔2021〕15号)要求以及《城市规划编制办法》及相关技术规范要求、采购文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

（五）、其他要求

1、投标人应及时响应招标人服务需求，若招标人发现规划方案存在问题，投标人应在规定时间内能及时到达招标人指定地点处理相应事务，在设计文件中小型修改不得超过2个工作日。

2、投标人主要规划方案编制人员应定期到现场了解情况，及时解决问题，并提出合理化建议。

3、为了本规划的顺利实施，投标人需成立该项目后期服务工作组，设计项目组主要人员加入到后期服务工作组，参与完成该项目后期服务工作。

4、安全要求：本项目所有安全责任（含事故）均由中标供应商全部承担，中标供应商在进场后须严格按照相关规范要求进行实施。