采购内容及要求

一、项目概况

松材线虫病属国际性检疫对象，是危害松林资源生态安全的重大林业有害生物。按照《西安市鄠邑区2023年松材线虫病防控方案》，计划对松林开展疫情监测普查，悬挂松褐天牛诱捕器进行媒介昆虫调查，对风险点应用无人机进行监测，发现异常死亡松树或松褐天牛，立即采样送检鉴定，确定是否有松材线虫。预算资金441000.00元，分2个标段。

二、施工区域标段划分及任务

松材线虫病监测服务项目，分2个标段。具体如下：

1标段：太平峪风险区监测：在松材线虫病景区管理局太平峪风险区集体林范围，4～10月对松林每月开展一次疫情排查，应用无人机监测，发现松树异常后，立即开展地面核实核查。在管坪村西角峪疫点2000米范围内，悬挂诱捕器20套，开展媒介昆虫调查。发现异常死亡松树或松褐天牛，送西安海关进行镜检，鉴定是否携带松材线虫。1标段预算资金231000.00元。

2标段：定点监测：在松材线虫病重点预防区交通沿线、风景区和易感林分设置固定监测点，开展松林疫情普查，设置30个监测点，每个监测点面积9～15亩并辐射100米范围，以发现死亡松树监测为主，中低山和沿山各监测点可悬挂2套松褐天牛诱捕器，常年开展监测工作，并对风险点开展疫情月排查，4～10月，落实专人定期每7天对监测点进行一次监测调查，检查每个诱捕器诱捕到的松褐天牛成虫的数量，按松褐天牛登记表详细登记，每45天更换一次诱芯。诱捕到松褐天牛，送西安海关进行镜检，鉴定是否携带松材线虫。同时对松材线虫病风险点应用无人机进行监测，发现松树异常后，进行地面核实检查，发现枯死松树，进行GPS定位，取样送检，鉴定是否携带松材线虫。2标段预算资金210000.00万元。

三、技术要求

按照《松材线虫病普查监测技术》（GB/T23478-2009）的有关要求，对松褐天牛诱捕器监测点按时开展外业监测调查工作，做好现场调查与记录。

1、作业要求：松褐天牛诱捕器悬挂地点必须有20株以上松树，在媒介昆虫羽化前1～5天设置诱捕器，每套之间距离约150米，将诱捕器悬挂在林中相对开阔且通风较好的区域，诱捕器应当垂直悬挂，诱捕器下端离地面1.5～2.0米；有利于引诱剂扩散和成虫趋飞虫源；用铁丝固定好诱捕器，注明样地所在的小地名、监测点及诱捕器编号等，周围明显处设置警示标志，防止游人或性畜进入。做好悬挂监测标志牌的维护管理，提醒游客、驴友、村民等勿要靠近。

2、自合同签订之日起至9月底进行监测调查。按照技术要求及时更换诱芯，定期收集和处置媒介昆虫，统计昆虫数量和种类，真实、准确填写外业登记表。松褐天牛诱捕器于9月底结束后及时收回封存，以便下年使用。监测点诱捕器悬挂后，清除悬挂位置附近较高的杂草、灌木及较厚的落叶，以便后期观察调查，防止害虫、蛇等躲藏，也利于成虫进入诱捕器。

3、监测调查人员每7天对松褐天牛诱捕器观察调查一次，每45天更换一次药芯。每次观测调查，清查集虫瓶中的天牛数量和其它昆虫数量，对诱捕的昆虫进行收集、如实登记，并将诱捕的天牛装入干燥透气的塑料瓶中，及时上报调查信息。

4、每次观测调查时要把诱捕器板面和集虫瓶中的杂物清除干净。调查时用手机或相机拍照留存资料，发现松材线虫病媒介昆虫---松褐天牛，必须立即报告，送区森防站进行分离镜检，确定是否携带松材线虫。

5、每次监测调查时，对诱捕器周围50米范围内的松树进行调查，发现枯死松树，及时进行取样，取样松木片大于500克，及时报告甲方，报送区森防站进行分离镜检。

6、监测调查质量要求：调查数据必须真实，不得中断，送检松褐天牛虫体不得出现发臭而无法检测的现象，松褐天牛和监测点周围死亡松树送检率必须达到90%以上。

7、普查技术要求：按照《松材线虫病防治技术方案（2022年版》和《松材线虫病普查监测技术规程（GB/T 23478-2009）》要求，严格以林业小班为基本普查单位，调查辖区内松树是否出现枯死、松针变色等异常情况，取样鉴定是否发生松材线虫病。对重点区域人迹无法到达的松林，采用无人机航空拍摄技术进行监测普查调查，发现枯死松树后，根据定位系统指示开展实地调查。

8、无人机监测作业:无人机监测作业前编制飞行作业施工方案，以鄠邑区森林资源一张图的林业小班为施工底图，确定无人机起降点的布设、飞行航线、站桩设计、飞行天气等，飞防严格按照无人机作业图小班编号顺序依次作业，采用GPS导航，从1号航线开始作业，各作业航线采用穿梭式作业，飞行高度保持在离树梢15~30米；复杂地形周围飞行作业高度可适当提高，不超过树梢30米，在风速大于6米/秒、能见度小于1500米，图像分辨率清晰可见，大气温度超过35℃或下雨天时，停止飞行作业，保证作业质量和施工安全。搞好地空配合，及时传递飞防区域监测质量信息，确保飞防监测作业质量。

9、无人机监测施工中应用最新西安市鄠邑区森林资源一张图、无人机监测技术和人工地面调查复核等方法，按照《森林资源规划设计调查技术规程（GB/T 26424-2010）》的技术标准进行人工调查核查，摸清监测范围内的枯死松树分布情况，包括松树寄主数量、松林小班林分状况等，调查精度符合技术标准。松树枯死木数量调查以小班为单位，调查精度：株数误差≤2％、采样株数测量误差≤1％、松褐天牛和采样样品检测鉴定率100%。

10、无人机监测结果和人工核查调查发现枯死松树，进行卫星定位，必须立即报告甲方，及时取样送区森防站进行分离镜检，鉴定是否携带松材线虫，

11、无人机监测全过程实施记录。施工作业方落实专人收集整个施工作业过程中的影像资料和施工作业数据，做好档案的收集、整理等相关工作。

12、无人机监测作业质量监管。施工单位必须接受甲方跟班作业技术人员的技术指导，及时汇总上报信息，对跟班技术员发现问题，无条件按照技术规程和要求，落实措施进行整改，确保监测施工质量。

13、安全管理。施工单位在林区实施作业期间，所有安全责任由施工方自行承担；加强施工员管理，提高安全意识，做好安全防范工作；加强火源管理，杜绝一切野外非法用火，严防火灾，确保施工员操作过程的一切人身安全。由于施工所用农药有毒，操作时要带塑料手套、口罩等保护措施，严防人员中毒。

四、商务要求

（一）施工要求

1、工期：自合同签订之日起至10月31日完成合同任务。

2、中标后，立即派驻一名项目经理（不接受兼职），一名技术总监（高级工程师，且不接受兼职）对施工作业过程中工程进度、工程质量、工程人员管理进行总协调，确保技术措施的落实，应标单位须持有效的资质证书（不得借用），按时参加委托方组织的相关会议和活动，服从委托方的工作制度和工作规范。

3、中标后立即向委托方提供项目施工方案、工作计划和安全责任协议等，其内容包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理员名单、资质、联系方式及各工种技术工人的安排、项目实施进度安排、技术措施等状况。

4、成交供应商向甲方提交施工作业过程性资料和监测报告，按相关要求执行。施工结束后，经验收合格，甲方完成政府采购程序后转账支付合同价款（具体以签订的合同为准）。

5、严格按照《松材线虫病普查监测技术》（GB/T23478-2009）》要求组织施工，施工前按工程要求筹备各项防治器械、材料、工具等，按技术规定进行施工作业。

6、协助委托方及时组织召开检查验收、防治效果评价和防治竣工验收工作会议。

（二）验收和结算

1、验收：甲方根据招标文件、投标文件和合同约定标准、技术和服务逐项验收，施工完成后，甲方组织相关部门进行现场验收，随机抽每个行政村小班不少于5%。检查验收：经检查若存在下列问题将进行处罚：

①操作不规范或不按照标准施工作业的，每发现一次处罚200元；如发现松树标签贴双份或以上的，则株处罚1000元。

②存在无故未按技术规程要求或现场不登记或乱登记、登记不清楚或不完全等问题，每次处罚500元。

③在监测区域有枯死木松树或活体松褐天牛发生而未报告的，每次处罚500元。

④未及时对诱捕器所辖区域50米松树进行现场调查或不调查，影响监测效果或造成较大后果，每发现1次处罚1000元。

2、结算：项目作业完成后，达到验收标准和要求，验收合格后，转帐支付合同价款（具体以合同为准），甲方付款前，乙方应按约定提供合规增值税发票，否则甲方有权拒绝付款且不因此承担任何违约责任。

（三）成果交付

1、原始材料

①监测普查和无人机监测外业原始记录表格（具体到街道办、行政村、林班、小班）；

②监测普查和无人机监测外业影像资料（具体到街道办、行政村、林班、小班）；

③监测普查和无人机监测宣传培训原始记录表格、影像资料等；

④项目部管理人员、技术员、操作员的安全责任书、保险等汇总统计表等（加盖公章）

2、图面材料

监测普查和无人机监测外业详图（具体到街道办、行政村、林班、小班，并与原始记录表格一致）等；

3、档案资料接管

合同任务完成结束后，按照国家档案管理的规章制度，由区森防站配备专人负责档案资料的接收、整理、保管和提供利用。档案保存形式以纸质档案和电子档案为主，纸质档案包括上述松树打孔注药过程性档案内容的纸质版，字迹清楚；电子档案要求所有的过程性资料应有上述全部档案内容的电子文档（与纸质版一致）。

备注：商务要求不得负偏离，应逐条响应，否则磋商响应文件无效。