采购需求

一、项目概况：

1、项目名称：2022年度邵东市第一批社会投资土地开发及旱改水复核论证项目。

2、项目预算： 72万元（以实际复核项目个数为准） 服务期限：3个月

一、项目简介

随着邵东市城市与乡村的持续发展，市内的建设用地不断增加，用地矛盾也日益加大。当前邵东市耕地后备资源尤其是优质后备资源严重不足，直接开垦补充数量、质量相当的耕地难度日趋加大。在补足耕地数量基础上，通过实施提质改造旱改水项目，可以有效提高基本农田质量，增加耕地面积、改善生产条件、不断提高农业综合能力，解决区域粮食安全，社会稳定和农民长远生计，是保护耕地的有效途径，也是实现占补平衡的重要措施。

在此背景下，邵东市自然资源局拟实施《2022年度邵东市第一批社会投资土地开发及旱改水项目》，编制该批项目的复核论证资料。

二、服务内容

2022年度邵东市第一批社会投资土地开发及旱改水复核论证项目涉及23个项目。根据湖南省国土资源厅《关于切实落实耕地占补平衡有关工作的通知》（湘国土资发[2018]18号）、湖南省自然资源厅《关于加强新增耕地全过程管理的通知》（湘自资发[2021]2号）、自然资源部办公厅《关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知》（自然资办函[2022]2483号）的文件规定进行编制相关资料；依据文件新增耕地土地开发及旱地改水田项目需要选址复核相关材料（含项目航拍影像视频及航拍照片）通过远程复核系统上报省厅，厅耕保处重点就是否破坏生态环境，是否与生态保护红线重叠，是否存在毁林开荒、围湖造田，是否方便耕种，是否存在土地污染等进行复核，并委托省土地综合整治局开展实地核实；省土地综合整治局根据实地核实结果，出具项目选址实地核实意见并上传到远程复核系统；厅耕保处、调查处共同开展选址复核审查，签署审查意见，由厅耕保处汇总；符合要求的，厅耕保处下发补充耕地项目选址复核认定书；选址复核认定书下达后再由县级政府组织项目立项工作。县级政府立项后，技术单位在三个月内组卷上报“耕地占补平衡动态监测监管系统”，通过外业拍照上传项目现场现状情况，经市自然资源局初审，厅耕保处复审，最后由自然资源部确认立项范围。基于这一规定，涉及农用地的耕地开发及旱地改水田项目立项需要做前期工作和资料编制。

三、服务要求

（一） 利用“最新年度土地变更调查数据库”、“第三次全国土地调查数据库”、“耕地后备资源库”作为基础数据，对各社会投资单位申报的项目范围进行初步筛选。

（二） 对初步筛选出的范围线进行实地勘察、无人机航测、坡度分析等技术处理并形成初步范围线。

（三） 将初步范围线提交至自然资源修复中心，由邵东市人民政府组织自然资源、农业农村、林业、生态环保等部门和相关乡镇人民政府进行现场踏勘选址；我方安排技术人员现场解说、答疑，并听取各单位意见，收集踏勘报告。

（四） 自然资源修复中心邀请邵东市人民政府、自然资源、农业农村、林业、生态环保等部门参加该批项目可行性评估论证会。

（五） 将初步范围线，对各部门的规划用地红线进行套合，如：自然资源局的“历年已实施的项目范围红线”、林业局的“林地资源数据库”、生态环境局的“生态红线”、“自然保护区”、“引用水源保护区”、自然资源的“城镇开发边界”、水利局的“水利工程设施范围”、农业农村局的“高标准农田建设项目实施红线”等其他相关红线。套合后与各部门共同商讨，与各类规划用地红线重叠的区域根据事权等级进行选择性剔除。

（六） 督促各社会投资单位办理申报所需的“村级请示”、“村级承诺书”、“权属签字”、“乡镇请示”等相关附件。

（七） 为邵东市人民政府、自然资源、农业农村、林业、生态环保、水利等相关部门提供最终的“项目选址明细表”，并收集各部门的论证意见。

（八） 将该批项目拟实施范围线(txt)、等高线(wl)、套合1:10000土地利用现状图、航拍图、村级文件、乡镇请示、踏勘报告、各部门论证意见、人民政府文件等所有相关资料进行统一整理组卷，通过内网“自然资源厅远程报卷系统”上传资料，提交至湖南省自然资源厅复核。配合省整治局现场核查工作，衔接县与省级部门的工作。

（九） 将该批项目拟实施范围线(txt)、立项文件、航拍影像图、厅复核认定书，外业核查拍照等所有相关资料进行统一整理组卷，通过“耕地占补平衡动态监测监管系统”上传。

六、付款方式

1、费用及支付方式：甲方向乙方支付本合同委托的工作经费按项目个数取费，每个项

目按补充耕地指标确认书面积80亩以上支付人民币14000.00元（大写壹万肆仟元），80亩以下支付人民币12000.元（大写壹万贰仟元）。提供成果后7天内支付合同价的50%。

2、方案评审通过并出具正式报告后一次性付清余款。

3、付款条件：公司开具国家正式税务发票，办理相关支付手续，于次月10日前将该款

支付到位。

七、以上要求投标单位必须全部响应，否则视为不响应采购人需求按废标处理。

在磋商过程中，磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款可能发生实质性变动。如有，磋商小组将以书面形式告知所有参加磋商的供应商，供应商应以书面形式进行回应和答复。