采购需求

一、磋商要求

1.磋商说明

1.1供应商可以按照磋商文件规定采购清单中的所有内容作为一个整体进行磋商，不能拆分或少报。否则，磋商无效。

1.2磋商报价应包括货物/服务费、检验费、手续费、包装费、运输费、保险费、安装费、税金及不可预见费等全部费用。若磋商报价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。

1.3供应商响应采购需求应具体、明确，以采购清单及技术规格要求为标准。对不满足采购清单及技术规格要求的需列出按照实质性不响应处理，视为废标。

2.报价说明

本次磋商文件中规定的采购预算额度为采购招标最高限价，供应商的磋商报价不得超出此额度。否则，磋商报价无效。

3.重要指标

3.1磋商文件在技术规格中列出了采购人可以接受的最低技术规格，供应商必须对技术规格表中各项货物和规格进行实质性响应，所推荐的每一项货物在性能上不能低于所列的各项规格。

3.2技术规格表中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外，其余相关资料在磋商时必须附在磋商响应文件中。

二、项目概况

1、项目名称：垃圾分类经费垃圾处理服务采购项目

2、项目编号：11010223210200007301-XM001

3、预算金额：人民币284.32万元

4、资金来源：财政资金

5、合同履行期限：自合同签订之日起1年

6、服务地点：北京市西城区椿树街道辖区内

7、采购需求：对办事处指定桶站进行分类运营管理，配置人员开展垃圾分类工作，确保辖区内的垃圾分类依法开展生活垃圾分类运行，实行正规化、减量化、无害化处理。同时对垃圾进行二次分类，对桶站进行消杀，做好达标小区验收工作，采集相关垃圾资料，做好分类宣传培训等。

三、项目服务内容

建立全新的辖区垃圾分类第三方管理服务模式，将可以以政府购买服务范围内的社区垃圾减量、垃圾分类工作进行企业化经营管理，由设立企业专职分类员、社区垃圾分类指导员、社区垃圾分类志愿者及自主开发居民环保积极分子等多级层垃圾分类模式，共同培养并带动整个辖区居民普及垃圾分类意识，提高居民垃圾分类率、参与率，提高厨余垃圾的正确投放率，推进地区生活垃圾减量化、资源化、无害化发展。甲方委托乙方对辖区内生活小区及平房区垃圾分类工作，乙方需按照本协议要求全面完成甲方的服务委托。

四、服务范围

1、服务范围：宣东、琉璃厂、四川营、梁家园、香炉营、永光、椿树园七个社区服务主要内容为平房区桶站日常维护管理，厨余垃圾二次分拣、对桶站的清洁消杀、垃圾分类宣传培训、对小区物业及指导员的监督检查、协助开展垃圾分类示范楼宇、示范单位等创建工作及各类材料收集和表格材料的上报，及办事处临时交办的垃圾分类相关工作等。

2、服务社区垃圾分类桶站明细表

序号	社区	小区及胡同名称	位置	桶站数量	驿站数量
1	四川营社区	铁门胡同北段	铁门胡同北口	1
2			11 号对面	1
3		西草场胡同	104 号旁边	1
4		山西街	9 号院门前	1
5		棉花下二条	棉花下二条 11 号	1
6		棉花下三条	棉花下三条 1 号	1
7		棉花下五条	棉花下五条 19 号	1
8		棉花下六条	棉花下六条 21 号	1
9		铁门南门胡同南段	富润酒店门前	1
10			110 号院对面	1
11		裘家街	裘家街北口	1
12			裘家街南口	1
13		四合上院小区	东门桶站	1
14			3 号楼 1 单元桶站	1

 

15			3 号楼对面垃圾分类驿站		1
16			1 号楼 9 单元桶站	1
17			1 号楼 11 单元桶站	1
18			1 号楼 15 单元桶站	1
19			3 号楼 7 单元桶站	1
20			2 号楼 3 单元桶站	1
21			西门	1
22			4 号楼 5 单元桶站	1
23			4 号楼 10 单元桶站	1
24			5 号楼 1 单元桶站	1
25	梁家园社区	教佳胡同	教佳胡同 12 号北口	1
26		魏染胡同	魏染胡同 12 号	1
27			魏染胡同 41 号对面	1
28		红线胡同	红线胡同 17 号院对面卫生间	1
29			红线胡同 38 号对面	1
30		前孙公园胡同	前孙公园胡同 28 号职业学校	1
31			社区居委会东侧（56 号）	1
32			前孙公园西口（94 号）	1
33		梁家园西胡同	梁家园西胡同 9 号门前	1
34			梁家园西胡同 23 号对面	1
35		梁家园胡同	梁家园胡同 7 号	1
36		梁家园北胡同	审计局老干部活动站东边	1
37		梁家园东胡同	梁家园共胡同 12 号南边	1
38			梁家园东胡同垃圾分类驿站		1
39		骡马市大街	骡马市 235 号 （临 街便道）	1
40			骡马市 103 号 （临 街便道）	1
41		四川营胡同	四川营 8 号院旁边	1
42	琉璃厂西街社区	琉璃厂西街	琉璃厂西街 62 号	1
43		琉璃巷	9 号公厕边	1
44		大沙土园胡同	大沙土园 2 号	1
45			大沙土园胡同垃圾分类 驿站		1
46		后孙公园胡同	7 号旁	1
47			8 号旁	1

48		兴胜胡同	南口 18 号公厕	1
49		铁鸟胡同	北口	1
50			铁鸟胡同 19 号公厕	1
51		南柳巷胡同	南柳巷 40 号对面公厕	1
52			南柳巷 63 号对面	1
53		东椿树胡同	东椿树胡同 18 号	1
54			东椿树胡同 23 号	1
55		安平里东	安平里 1 号楼东门	1
56		安平里胡同	河北梆子剧团对面	1
57		南新华街 15 号院	南新华街 15 号院	1
58	香炉营社区	前青厂胡同	宣联停车场门前	1
59		琉璃厂西街	79 号院门口	1
60		安平里西	安平里停车场	1
61		东河沿胡同	东口	1
62			西口煤气站	1
63		和平门外西里	2 号楼 1 门	1
64			2 号楼 2 门	1
65			4 号楼 3 单元	1
66			8 号楼旁边	1
67			10 号楼	1
68		宣武门外东里	宣武门外东里 4#-2	1
69		庄胜二期	芳芷园西门垃圾分类驿站		1
70			3 号楼 2 单元对面	1
71			4 号楼 3 单元对面	1
72			4 号楼 5 单元对面	1
73			3 号楼 3 单元对面	1
74			4 号楼 6 单元	1
75			3 号楼 5 单元	1
76			4 号楼 7 单元	1
77			3 号楼 8 单元	1
78			2 号楼 7 单元	1
79			1 号楼 8 单元	1
80			2 号楼 6 单元	1
81			1 号楼 6 单元	1
82			2 号楼 4 单元	1
83			1 号楼 4 单元	1
84			2 号楼 3 单元	1

 

85			1 号楼 3 单元	1
86	宣东社区	宣武门外东大街	宣武门外东大街 4#-1	1
87			宣武门外东大街 4#-4	1
88			宣武门外东大街 4#-6	1
89			宣武门外东大街 8#	1
90			宣武门外东大街 12#	1
91			宣武门外东大街 16#	1
92			宣武门外东大街 20#-1	1
93			宣武门外东大街 20#-3	1
94			宣武门外东大街 20#4	1
95			宣武门外东大街 22#-1	1
96			宣武门东大街 22#-2	1
97			宣武门东大街 22#-3	1
98			宣武门东大街 22#-5	1
99		宣武门外东里	宣东社区垃圾分类驿站		1
100			宣武门外东里 3#东	1
101			宣武门外东里 3#西	1
102			宣武门外东里 1#	1
103	椿树社区	椿树园小区	1 号楼 5 单元门口	1
104			2 号楼西侧	1
105			2 号楼东侧	1
106			4 号楼西侧	1
107			4 号楼东侧	1
108			5 号楼	1
109			7 号楼	1
110			椿树园社区垃圾分类驿站		1
111			8 号楼	1
112			9 号楼 5 单元门口	1
113			9 号楼 3 单元门口	1
114			10 号楼西侧	1
115			11 号楼南侧	1
116			12 号楼西北侧	1
117			14 号楼西北侧	1
118			15 号楼 2 单元门口	1
119			16 号楼东侧	1
120			17 号楼东侧	1
121			18 号楼	1

 

122	永光社区	国安府	国安府小区东南侧	1
123			国安府小区西侧	1
124		海格大厦	停车场东北角	1
125		富卓花园	富卓花园北门垃圾分类驿站		1
126			2 号楼 1 层 1 单元门外	1
127			3 号楼 1 层门外	1
合计			120 组		7 座

五、具体服务要求

1、分类收集

（1）指导员标准和服务时间

合作期限内，乙方确保结合服务小区的基本情况，生活小区、平房区配备相应的垃圾分类指导员，确保工作正常开展。指导员应为受过岗前培训、具备职业道德素质良好、操控能力强、身体健康的作业人员，对居民垃圾分类进行分类指导、宣传和监督，并对居民分类不到位的垃圾进行二次分拣。

上岗时间：组织指导员按规定时间上岗履职，坚持文明引导，注重二次分拣，居民投放垃圾高峰期全员上岗，分拣管理员每日上岗时间每日早7：00至9：00，下午18:00点至20：00点（或根据甲方安排调整）。

（2）分类员服务内容、服务要求

A.垃圾分类指导员对居民投放垃圾进行指导，如果居民投放不准确，要对投放垃圾进行二次分类，保证对垃圾的准确分类；

B.按照市区级检查标准，每天对垃圾分类桶站的进行清洁，确保垃圾分类桶及桶站外观干净整洁；

C.对老弱病残孕群体，提供必要的上门服务（上门收集、投放垃圾）；

D.完成相应垃圾分类管理相关工作记录；

E.生活垃圾分类宣传，站点清洁消杀。

（3）乙方招募的分拣员应为受过岗前培训、具备执业道德素质良好、操控能力强、身体健康的作业人员。

（4）乙方应按照国家有关法律规定，对其派入服务项目的垃圾分类指导员承担安全教育责任和培训义务。乙方承担指导员的必要保险、安全管理等工作，并对其上

岗期间的人身安全负责。

（5）乙方应确保垃圾分类指导员上岗时间应统一着装或佩戴绿袖标、胸卡。

（6）乙方应确保垃圾分类指导员应恪尽职守，工作时间内不得干与垃圾分类无关的事情、更不得脱岗、空岗。

（7）乙方应确保服务达标小区的分类容器完好、标识清晰、分类投放桶站完好、公示牌内容完整，如有缺失及时与甲方汇报沟通，相互做好配合工作。

2、分类运输

（1）运输时间、地点包括：按照厨余垃圾收运公司约定时间将小区内厨余垃圾运送至指定地点。

（2）乙方负责配备运输车辆，主要负责更换辖区内破损垃圾桶及宣传物品的运输。

3、分类处理

（1）乙方应确保服务范围小区合理设置分拣员，按照市、区要求对桶站内厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，分拣处理厨余垃圾量应达到街道对小区的设定标准。

（2）经分拣后的厨余垃圾其金属、玻璃、塑料、废旧电池等不可降解物质总含量达到市区检查标准；

（3）经分拣后的厨余垃圾禁止掺杂医疗、危废垃圾；

（4）厨余垃圾分拣收集完毕后，其乘装容器内不得出现明显积水或渗沥液。

（5）如因乙方或乙方招募的指导员人员原因给小区物业、居民、甲方造成损害的，乙方承担全部赔偿责任。

4、宣传服务

（1）积极配合甲方做好常态化社会宣传动员工作，完成社区居民的“垃圾减量垃圾分类”宣传活动，对居民做好日常分类知识宣传；

（2）积极配合甲方做好辖区内党政机关强制实行垃圾分类推广服务工作，并做好相关的“垃圾减量垃圾分类”宣传活动；

（3）配合辖区内做宣传活动每月1-2次，大型宣传活动全年1-2次，乙方负责配合甲方做宣传活动，活动经费由甲方承担，（因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，当事人双方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。）

5、资源回收

积极配合甲方做好垃圾分类与资源再生“两网融合”工作，规范再生资源回收服务，采用“互联网+上门回收”等科技手段及居民积分换购等形式，逐步取缔占道经营、流动商贩等影响环境因素，进一步提高街道综合环境水平。

6、驿站运营管理

按照市、区相关要求，乙方积极配合甲方做好生活垃圾分类驿站的日常运营管理工作，在驿站内为居民提供分类宣传、分类指导、再生资源回收等服务，做好各类台账登记工作，保障驿站内环境卫生、安全。

7、其他工作

乙方需协助街道落实垃圾分类全覆盖工作以及街道布置的其他有关垃圾分类的临时性工作。

遇特殊保障任务，合同约定人员无法满足甲方工作需求，在保证原有服务质量的基础上，需要乙方另外组织人员成立支援队伍开展工作的，甲方、乙方双方应以服务内容的强度，以乙方用工单价（本项目报出单价）为依据签订补充协议（协议金额不超过原合同的10%），此费用不在本次采购范围内。

六、其他要求

（1）乙方对其他影响垃圾分类成效的情况，如有发现，及时反馈甲方。甲方依据《关于印发北京市城镇地区生活垃圾分类入场运行管理检查办法》《北京市生活垃圾管理条例》的相关要求处理。

（2）乙方应积极配合市、区组织的日常检查考核，对检查考评小组提出的问题认真对待，限期整改。

（3）按照合同约定向甲方收取服务费的权利。

（4）因乙方原因给小区居民、甲方、任何第三方造成损害的，由乙方承担赔偿责任。

（5）乙方的工作人员系乙方公司职工，与甲方不存在劳动关系和劳务关系，乙方工作人员的劳动关系、劳务合同、劳动合同的签订、履行、变更、终止、解除以及因此产生的补偿、赔偿由乙方负责。乙方的工作人员在工作中如遇工伤、事故、生病及受到其他伤害，由乙方负责依法解决并承担相应责任，与甲方无关。

（6）乙方应按时完成甲方交办的临时性工作任务。

七、服务期限及付款方式

1、合同履行期限：自合同签订之日起1年

2、付款方式：政府采购合同签订后支付合同款的50%作为预付款，服务期过半后支付合同款的40%，服务期满后支付合同款的10%（注：支付尾款时，视考核情况扣除服务期间内的所有通报惩罚金额）。

八、合同履行地点：北京市西城区椿树街道辖区内