招标文件
采购需求
一、项目概况：
（一）项目一览表：
|
采购内容 |
数量 |
项目预算 |
服务期 |
|
增城区土壤环境保护辅助管理技术服务项目 |
1项 |
本项目的采购年限为2年；整体项目预算金额为390万元，当年安排预算为117万元，以后第二年度预算拟安排273万元。 |
自签订合同起2个自然年 |
（二）总体要求
1.项目属性：服务类
2.投标人须对本项目的货物及服务进行整体投标，任何只对本项目其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。
3.投标人对任何一项应当考虑在投标报价中的内容有漏报、少报的费用，均视为此项费用已包含在投标报价中；如中标，则不得再向采购人收取任何费用。所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。
4.凡标注“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
5.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）、《商品包装政府采购需求标准（试行）》及《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）等。
6.本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，不专门面向中小企业采购的原因：预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
7.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（书面说明包含但不限于：报价成本分析报告、各项人工服务成本、项目实施成本、税费、利润等的详细说明。）
8.以下为《资格声明函》，投标人须在“格式十八各类证明材料”中提供。
《资格声明函》
采购项目名称：
采购文件编号：
代理公司名称：
关于贵公司年月日发布项目（项目编号：）的采购公告，本单位愿意参加投标，并声明：
一、本单位具备以下条件：
(一)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(二)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(三)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(四)本单位（如前三年内有名称变更的，含变更前名称）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（依据财库〔2022〕3号文规定，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）；
(五)法律、法规规定要求的其他条件
(六)本单位承诺中标后不将本项目分包、转包（如为联合体投标：提供联合体共同投标协议书）。
二、本单位没有为采购项目同一合同项下提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
三、本单位承诺如与本项目同一合同项下其他投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形，同意按投标无效处理。
本单位承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。
特此声明！
说明：
1.本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效响应。
2.本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效响应处理。
供应商名称（盖公章）：
地址：
日期：
9.以下《实质性响应一览表》内容均为本项目的“★”号条款，投标人须“在格式五实质性响应一览表”中提供，并根据实质性响应条款内容进行响应，如有差异请进行说明。投标人若有任何一条负偏离或不满足或缺项漏项响应则导致投标无效。
《实质性响应一览表》
|
序号 |
实质性响应条款 |
投标人响应情况 |
差异 |
|
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
12 |
|
|
|
10.投标文件目录表：
《投标文件目录表》
采购项目名称：
采购文件编号：
|
序号 |
文件内容 |
内容所在页码范围 |
|
|
|
见投标文件第()页 |
|
|
|
见投标文件第()页 |
|
|
|
见投标文件第()页 |
|
|
|
见投标文件第()页 |
|
|
|
见投标文件第()页 |
|
|
|
见投标文件第()页 |
|
|
|
见投标文件第()页 |
|
|
|
见投标文件第()页 |
|
... |
... |
... |
说明：本表需附于投标文件首页。
第I部分项目服务要求
一、项目概况
按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南》《广州市生态环境局关于建设用地土壤污染状况调查报告评审等工作分工的通知》等法律法规文件的要求以及《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》《广州市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》等省市文件的工作部署，拟开展增城区土壤环境保护辅助管理技术服务。
本项目拟引入第三方专业机构，根据国家、省市相关政策文件、技术规范要求，对增城区土壤与地下水环境质量进行调查，选择区内取得危废经营许可及豁免经营单位周边、工业聚集区周边、固废倾倒案件周边的部分典型区域以及增城区重点行业企业用地土壤与地下水污染状况调查中未进行采样的部分中低关注度地块进行土壤污染摸查，形成增城区土壤与地下水环境质量报告，并按照相关技术规范要求做好建设用地初步调查报告评审工作，严格建设用地土壤污染状况调查质量控制，进一步加强土壤污染风险管控。
二、项目目标
为强化增城区年度土壤环境保护和质量提升工作，引入第三方专业机构为辖区土壤污染防治工作提供全面技术支撑和服务，通过开展增城区土壤与地下水环境质量调查，形成增城区土壤与地下水环境质量报告，协助开展土壤污染状况调查、修复等相关方案和评估报告的审查工作，进一步摸清土壤环境质量状况，为推动土壤污染防治监管和可持续利用提供保障。
三、项目工作内容
（一）协助开展增城区典型地块土壤和地下水环境质量调查
（1）根据《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》《广州市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》对加强土壤污染风险管控等相关精神要求，结合增城区的实际情况，对增城区典型地块土壤和地下水环境质量情况开展调研和摸查，收集区内重点行业企业周边（危险废物经营处置、垃圾焚烧、填埋场所）、工业聚集区周边、固废倾倒案件周边、第二次全国土壤调查成果生产年限≥15年的在产及停产未纳入采样或场地调查的典型风险企业周边等典型地块资料，结合现场踏勘，形成增城区典型地块土壤和地下水环境质量调查清单，编制《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查工作方案》。
（2）在《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查工作方案》的基础上选择典型地块进行采样调查，掌握典型地块土壤、地下水等质量现状，污染特征以及环境风险水平，建立增城区典型地块土壤与地下水污染管控清单。
（3）汇总调查资料和监测数据，采用合理的评估模型，对增城区典型地块土壤与地下水环境污染现状进行评估，并提出风险管控建议。
（4）对全部工作内容进行汇总分析，编制完成《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查报告》。
（二）协助开展建设用地土壤污染状况调查评审
对有土壤污染风险需开展土壤调查的地块，协助开展土壤污染状况调查、修复等相关方案和评估报告的审查工作。
（三）协助开展土壤质量抽查监管
（1）根据上级要求，协助管理部门加强土壤污染状况调查过程质量监管，严格建设用地土壤污染状况调查质量控制。
（2）协助开展全国污染地块土壤环境管理信息系统、广东省建设用地污染地块信息系统数据管理工作。
（3）其他土壤环境保护相关工作。
（四）协助开展宣传培训工作
汇编土壤环境保护相关法律法规、质量标准，组织开展建设用地土壤污染状况调查评估和土壤环境保护等培训。
四、服务期限
自签订合同起2个自然年内，完成所有约定工作。
五、实施地点
广州市增城区。
六、相关法律法规及技术依据
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国土壤污染防治法》；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南》；
《建设用地土壤污染状况调查技术导则》；
《建设用地土壤修复技术导则》；
《建设用地土壤污染风险评估技术导则》；
《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》；
《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》；
《广东省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》
《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（试行）》
《地下水质量标准》
《地下水环境监测技术规范》
其他国家、地方及行业关于土壤与地下水污染防治相关的法律法规、标准规范等
第II部分商务要求
一、付款方式
1.自服务合同生效之日起，收到中标人发票后5个工作日内支付本项目中标金额的30%。
2.自完成2023年年度工作，提交《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查方案》及《2023年度增城区土壤环境调查报告技术评估及评审材料汇编》，在收到中标人发票后5个工作日内，支付本项目中标金额的40%（即支付至中标金额的70%）。
3.自完成《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查报告》并通过专家评审，汇总提交《2024年度增城区土壤环境调查报告技术评估及评审材料汇编》，收到中标人发票后5个工作日内，支付本项目中标金额的30%（即支付至中标金额的100%）。
4.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
二、报价要求：投标报价包括但不限于现场调查、现场巡查、人员派驻、资料收集、样品采集与实验室分析、报告编制、组织专家评审等及相关税费等一切费用。
三、验收标准及提交成果
（一）验收标准
（1）汇总相关资料结合现场踏勘，编制完成《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查方案》。
（2）完成《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查报告》并通过专家评审，根据报告成果，整理提交增城区典型地块土壤污染管控清单。
（3）汇编成果提交《2023年度增城区土壤环境调查报告技术评估及评审材料汇编》《2024年度增城区土壤环境调查报告技术评估及评审材料汇编》。
（4）提交成果应符合现行国家、省市相关法规技术规范要求，满足采购人工作需求。
（二）提交成果
1、工作完成后，应以电子和书面方式提交相关工作成果，包括：
（1）汇总相关资料结合现场踏勘，编制完成《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查方案》。
（2）完成《增城区典型地块土壤与地下水环境质量调查报告》并通过专家评审，根据报告成果，整理提交增城区典型地块土壤污染管控清单。
（3）汇编成果提交《2023年度增城区土壤环境调查报告技术评估及评审材料汇编》《2024年度增城区土壤环境调查报告技术评估及评审材料汇编》。
2、编制报告要求：符合现行国家、省市相关法规技术规范要求，满足采购人工作需求。
四、售后服务要求
项目工作完成后，中标人要为采购人提供不少于1年售后服务。售后服务内容包括但不限于以下内容：
1、为采购人提供所有材料的正式纸质文件和电子档文件；
2、售后服务期内无偿为采购人提供咨询服务和按应采购人要求派工作人员参加项目相关会议。
五、相关要求
1、中标人的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，不少于8人（不包括派驻人员）。此外，应至少派驻1名人员常驻采购单位，负责日常工作对接、协调。
2、中标人应符合《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》（生态环境部公告2022年第17号）规定，包括不限于以下要求：
1)具有3名及以上具备从事环境保护管理、政策、规划、标准、技术咨询工作经验的高级及以上专业技术职称人员。
2)服务期内承担组织评审任务的服务单位不得承接或者参与本行政区域内所有建设用地场地调查项目。
3)具有5名以上符合《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》（生态环境部公告2022年第17号）规定的监督检查人员要求的技术人员。
3、投标人应依据本招标文件的要求，在其投标文件中详细叙述其服务实施方案、中标后服务计划。
4、中标人须认真遵守职业道德和行业规范，严禁弄虚作假、营私舞弊，严格执行国家法律法规及相关行业规定。按规定缴纳税费，必须提供带税章的正式发票。中标人有权拒绝项目涉及单位提出的不符合本招标文件规定的不正当要求；坚决杜绝使用行贿、送礼品等一切不正当竞争行为获得实际服务机会的承接。
5、中标人在服务期限内，履行本招标文件约定的义务过程中出现违反国家法律法规、相关主管部门规章制度、擅自提高价格或提供伪劣服务内容、服务质量低劣造成采购人损失等情况的，采购人有权视情节分别给予警告、没收协议采购履约担保或取消服务资格等处罚。
6、采购人将对中标人实行动态管理，对中标人的服务承诺、服务态度等进行定期和不定期的考核，一旦发现中标人违反招标文件要求及其承诺，要求其限期整改。整改期间暂停其服务资格；整改完成后达到要求则恢复其资格，否则取消其资格。如取消中标人资格，采购人有权解除本合同，没收中标人的履约保证金，且中标人须向甲方退回按合同总价已收取的服务费用。
7、中标人应承担由自身过错导致的任何责任。
8、中标人应对承接项目的内容予以严格保密。服务相关文件所涉及采购人商业秘密的内容，未经采购人同意，中标人不能泄露给无任何投资合作意向的第三方；未经采购人同意，中标人在完成项目相关文件后不留存采购人属于商业秘密的技术文件与资料。
9、中标人应当坚持公正、科学、诚信的工作原则，遵守职业道德，讲求专业信誉，对相关社会责任负责，不得违反国家法律、法规、政策及有关管理要求，不得无任何正当理由拒绝承担项目工作。
10、中标人在编制文件过程中应积极主动与采购人进行沟通。本着诚实信用的原则，高效率的提供本需求规定的各项服务。
采购包1（增城区土壤环境保护辅助管理技术服务项目）1.主要商务要求
|
标的提供的时间 |
自签订合同起2个自然年 |
|
标的提供的地点 |
广州市增城区 |
|
付款方式 |
1期：支付比例100%,见采购需求。 |
|
验收要求 |
1期：见采购需求。 |
|
履约保证金 |
不收取 |
|
其他 |
1，见采购需求。 |
2.技术标准与要求
|
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
其他专业技术服务 |
增城区土壤环境保护辅助管理技术服务项目 |
项 |
1.00 |
3,900,000.00 |
3,900,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：增城区土壤环境保护辅助管理技术服务项目
|
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
|
1 |
见采购需求。 |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
|
收藏