商务、技术要求

一、商务要求

1、项目简介

代县城区公共交通的运营管理是综合考虑我县各种交通方式换乘以及与对外交通的衔接，优先满足城市居民出行，并注重学校、工业区、住宅小区的发展需求，努力提高线网密度和站点覆盖率，切实缓解县城交通压力，初步确定城区内四条公交线路的运营：

线路名称	首末站	长度（km）	状态	备注
一号线	客运中心站—西城门站	8.8	新增	老城线
二号线	雁门小区—湿地公园	10.5	新增	二环路线
三号线	五里村站—雁门小区	8.3	新增	雁靖大街线
四号线	客运中心站—工业园区	16.5	新增	工业园区线

1）一号线（老城线）

从代县客运中心出发，途经文源路至雁门小区站、职业中学站、经紫塞街紫塞广场站、体育馆站、经滨河路妙觉寺站、经东关大街文昌祠站、经东大街鼓楼站、西城门站。

全线约8.8公里。拟投放客车6辆，班次间隔25分钟。

2）二号线（二环路线）

二号线从雁门小区出发，经文源路至新城小学站，转通政街新天地广场站、紫塞广场站、富丽城站、经滨河路至二环路柏林花园站、永胜街站、北关站、西北街站、边靖楼站、经大南街文庙站、湿地公园站。

全线约10.5公里，拟投放客车6辆，班次间隔25分钟。

3）三号线（雁靖大街线）

三号线从五里村站出发，途径五峰酒店站、滨河小区站、阳光苑小区站、文庙站、小南街站、东门站、东关站、火车站、雁山路站、经文源路至雁门小区站。

全线8.3公里，拟投放客车6辆，班次间隔25分钟。

4）四号线（工业园区线）

四号线从代县客运中心出发，途经108国道至北关站、九龙湾站、下沙河站、经连接线至工业园区站。

全线16.5公里，拟投放客车4辆，班次间隔25分钟。

2、服务期限：三年

3、服务地点：代县城区

4、采购方式：公开招标

二、技术服务要求

1、服务内容及标准

　　按照《城市公共汽车和电车客运管理规定》《山西省城市公共客运条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等其他相关规定对城区公交进行运营管理。

　　运营管理范围包括车辆调度、票据管理、安检、车辆例检、行包托管、广播、问询服务、安保、设施设备维护、园林绿化维护、清扫保洁、工作人员餐饮等工作。

　　通过制定完善的管理规章制度、设置健全的职责岗位、实施规范专业的作业管理保障客运站的高质量运营。

　　1）环境卫生清洁

　　清扫保洁的范围包括站房、道路、站前广场等站内各处公共设施的保洁。保洁员和车辆清洁清洗员具体负责营运车辆及客运站的清洗、保洁工作。

　　环境卫生清洁应达到《城市环境卫生质量标准》及当地相关政策文件等要求，清扫保洁设备及工具材料配备齐全。

　　2）园林养护

　　规范园林绿化养护工作，绿化美化站场，为旅客和司乘人员提供一个清新、自然、舒适、环保的候车、乘车环境。

　　园林养护范围包括客运站内所有的公共绿地、树木、花卉盆景等园林绿化。园林维护员根据相关养护要求，负责对客运站内公共绿地、树木、花卉盆景等进行浇水施肥，病虫害防治、修剪除草等具体的园林绿化养护工作。

　　3）设施设备维护

　　设施设备的正确使用、维护、检查、修理，是防止设施设备事故，保证设施设备安全运转，提高设施设备工作效率的重要因素。

　　设施设备维护范围包括水、电、暖、管、网维修保养；售票机、检票机等运营设备维修保养；客运站系统维护等。具体工作由水暖管道维护员、电路维护员、系统维护员负责。

　　4）安全保障

　　为维护线路的正常运营，保证广大乘客生命财产安全，安保工作主要由保安人员具体负责，门卫负责管理进出站人员、车辆等工作。

　　5）车辆管理

　　车辆安全例行检查，对营运车辆进行证照及安全技术检查；定期清洗营运车辆，保障客运车辆车容车貌整洁；车辆充电管理，保障客运车辆正常使用。

2、人员配置要求及培训要求

1）人员配备要求

　　根据交通部发布的《公路汽车客运站级别核定和建设要求》第五条机构设置及人员配备的要求：

　    1.机构设置：各级车站机构设置，由各省、自治区、直辖市交通主管部门研究确定。 

 2.人员配备 　　

2.1乘务人员:配有乘务员的客车，每辆配备1.33～1.50人；双班运行的，增加1倍。 　

2.2驾驶员:按每辆客车1.33～1.50人配备，双班运行的，增加1倍。 　

2.3调度员:按驻站客车配备，30辆及30辆以下为2.00～3.00人，每增加30辆增配1人。 　　

2.4保修人员:按保修作业工作量计算，每一保修车位配备2.00～4.00人，如双班作业时，可适当增加人数（计算方法参见附录Ｄ）。 　

2.5管理人员（包括站领导、股室负责人、业务、财务、统计、公安、稽查、安检、政工人员等）和后勤人员按上述人员总数的20％～22％配备。 

　　据统计该客运站共4条线路，约25辆车，客流量500人/日左右，故本客运站应配备人员如下：

岗位 数量（人）

调度员 1

保修人员 2

管理人员及后勤人员 5

安保 2

合计 10

2）培训管理

　　主要从职业道德、专业技能、运维规范三方面进行培训，制定制定培训的组织形式、培训方式和培训时间，落实培训计划，为运营管理目标的顺利实现提供坚实的保证。

3、应急措施方案

落实岗位责任制，制定值班制度，遇重大活动或突发事件，除配备专职人员确保本区域在规定的时间内工作处于受控状态，负责人应迅速组织机动人员在最短时间内高标准的处理紧急事务。

• 4、服务承诺

严格按照国家相应标准提供服务，履行政府采购合同的规定，保质保量完成运营任务，且各类人员的资质及在职情况等相关信息均真实可靠，否则取消其投标资格。

      三、验收标准

　　采购人按照《政府采购法》41条、《政府采购法实施条例》45条、财库（2016）205号文件、《山西省财政厅关于印发〈加强政府采购需求确定和履约验收管理办法〉的通知》、87号令74条（适用于公开招标和邀请招标）以及交通部门有关规定等编制项目履约验收标准；根据招标文件、投标人的投标文件等进行验收。

      四、考核办法

      （一）考核原则

　　1.公平、公开原则。通过协商制订考核标准，考核结果公开，考评工作制度化，以保证考核的公平与合理。

　　2.客观性原则。要有严格的考核制度与科学而严格的程序及方法等。　

　　3.反馈原则。考核结果要向被考核者反馈，同时听取被考核者的意见及自我评价情况。

　　4.奖惩原则。依据考核结果，进行奖惩。

      (二)考核标准

　　每年开展一次考核从工作质量、管理效果等方面考察规章制度、各岗位职责的落实情况。