项目需求

特别说明：

1、除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。

2、采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能品目的，（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），需按《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号要求执行，但无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，采购人应当在详细需求中标明并说明理由，否则按照前附表第三点要求执行。

3. 需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“▲”号标明，如磋商响应方未响应的，将被视为无效。

 

第一章 项目概况

一、采购内容：

1.中国丝绸博物馆物业服务，内容主要包括：中控室管理服务、安保服务（公安部门备案有安保服务许可证）、夜间巡逻、门卫收发服务、园区绿化服务、卫生保洁服务、其他物业管理服务。

2.中国丝绸博物馆展厅管理服务，内容主要包括：展厅开门和关门、维护展厅内正常秩序、负责展厅及展品的日常巡查和展品安全、展厅的消防安全和展厅消防设备巡查及设施设备是否正常运行、负责观众接待、问询、指引、收集观众的意见及建议、馆方交办的其他事项。

二、服务周期：从2023年5月1日至2024年4月30日

三、采购预算： 248.88万元（▲其中物业管理服务费用最高限价为153万元，展厅管理服务费用最高限价为95.88万元），磋商响应方报价时，应将物业管理服务与展厅管理服务分开填写。

四、采购方式：委托浙江省政府采购中心竞争性磋商

五、履约保证金：合同价款的1%，采用转账形式 

 

第二章 采购需求

一、概况

1.名称：中国丝绸博物馆物业管理及展厅管理服务

2.地点：杭州市西湖区玉皇山路73-1号

3.规模及内容：占地面积4.2万平方米，建筑面积2.3万平方米，其中展厅面积1万平方米。

二、服务范围

（一）物业管理服务

中国丝绸博物馆所属区域内的所有建筑物、道路、广场、湖面、室外装置的保安、保洁、绿化管理（包括馆区及广场绿化日常维护），以及监控、消控24小时值班等涉及的物业管理。主要物业管理项目如下：

1.环境卫生管理，并按照辖区要求做好垃圾分类；

2.门岗、安保、秩序管理，以及消防、监控、地面车辆停放管理和物业责任范围内的施工管理等；

3.绿化养护，馆区内所有绿化的日常养护、种植、租摆费等；

4.所有设施、设备使用情况的巡视，如在巡视过程中发现设施、设备状态异常，则需立即处理和报告，并配合及协助业主做好应急处理工作；

5.馆区内湖面管理工作，包括湖面清洁、禁止钓鱼、安全等；

6.做好物业档案的分类、收集、整理和保管；

7.业主单位交办的其他零星工作。

（二）展厅管理服务

中国丝绸博物馆所属区域内的丝路馆、蚕桑馆、织造馆、修复馆、时装馆、藏品楼的服务管理。主要服务管理项目如下：

1.各展厅的开门、关门及检查；

2.展厅的日常秩序管理；

3.展厅内的展品安全；

4.展厅布展、撤展时的展品点交及督促施工单位的规范施工和安全工作；

5.展厅内所有设施、设备使用情况的巡视，如在巡视过程中发现设施、设备状态异常，则需立即处理和报告，并配合及协助业主做好应急处理工作；

6.展厅消防安全和消防设施检查等；

7.业主单位交办的其他零星工作。

三、具体服务内容及要求

（一）物业管理服务

1.物业日常管理要求

（1）以安全管理、设备巡视、环境卫生、游客接待、协调服务为主要管理内容；

（2）物业管理承包方应按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改；

（3）业主单位对物业管理承包方各工作岗位的服务质量进行监督和随时抽查。发现问题，及时通知整改；

（4）除物业管理承包方对服务人员的培训外，需接受业主单位对服务人员的集中培训；

（5）所有岗位应建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准、考核标准、奖罚措施等；

（6）物业管理承包方应在业主单位的指导下建立各类应急预案（如消防、抗台、公安部门提出的安全工作等），并培训相关人员达到相关要求；

（7）会务及重大接待任务必须在发包方的安排下事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施并做好各项服务工作。

2.清卫保洁

（1）服务内容：包括室内外公共区域的保洁、清洁、消毒、杀虫、灭鼠、垃圾清运、外墙清洗、打蜡、水池化粪池清洗、管道窰井疏通等。负责建筑物内楼梯、大厅、走廊、电梯间、卫生间、茶水间、公共活动场所，和室外广场、道路、停车场（库）、“门前三包”等公共区域的清卫保洁，以及垃圾、废弃物清理、消毒灭害等。

（2）服务质量标准：

①博物馆内公共区域的地面、墙面、楼梯、扶手、大厅、门窗玻璃、门及门窗框（缝）、玻璃幕墙、屋顶天台、走廊、吊顶、雨棚、明沟及有关附体，墙壁附件、灯具、沙发、桌椅、宣传牌等及有关附体等整洁干净，无垃圾、无积灰、无污渍、无印迹。玻璃幕墙、玻璃门厅和玻璃连廊的清洗（每年不少于二次）。

②博物馆内展厅、门厅、会议室、接待室、卫生间、茶水间、电梯厅（间）的地面、墙面、缝隙及各公用设施的表面等做好清洁及日常消杀工作，物品摆放有序，无垃圾、无污迹、无积水、无堆积杂物，洁具、台面、镜面光洁无水迹，电器设施外观清洁。

③博物馆室外广场、道路、停车场（库）、“门前三包”等公共区域的地面干净无杂物、无积水和淤泥、污垢；室外雕塑、石材、灯具每季度进行一次清洁、保养。

④在开馆期间，保洁应不间断的进行巡查清洁，中午休息时间应安排人员现场值班；闭馆后必须对展厅进行彻底清洁。

⑤员工食堂保洁：员工就餐间的地面、餐桌每日开展清洁，所有日常用厨具和餐具每餐后都必须进行严格的清洗和消毒，在消毒后要加盖保管，防止再污染，未经消毒的厨具和餐具不得使用；洗蔬菜、肉类、水产、厨具等水池要分开，不得混合使用；厨房操作间台面、地面、下水道要每日清洁，彻底清除菜渣等杂物，以保证排水畅通及清除异味；食堂后厨物品要摆放整齐，保持室内空气流通；保持良好的个人卫生操作习惯，上班时必须穿戴好工作服，不得对食物咳嗽、打喷嚏及其他不卫生动作。

⑥垃圾清运服务内容：垃圾、废弃物按分类要求及时收集，垃圾箱（筒）的垃圾存量不超过上缘，日产日清；垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染；清洁工具摆放整齐，定期清洗；垃圾箱（房）外侧表面清洁，每周消毒一次，内侧无残留物，无异味；化粪池、污水池及时清掏，确保排放指标正常；及时向杭州西湖风景名胜区城市管理保障中心交纳馆区的垃圾清运费。

⑦定期开展“四害”消杀工作（每年不少于2次），对窨井、明沟、垃圾房等定期喷洒药水，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，“除四害”实施单位须具有杭州市鼠害与卫生虫害防制协会颁发的《杭州市病媒生物消杀专业机构资质证书》，相关材料及药品等应计入服务费。

⑧及时完成业主单位交办的其他临时性清洁工作。

3.安保消控管理

（1）服务内容：来人来访的通报、游客接待、证件检验、登记、安检等；门岗守护和巡逻，维护公共秩序；处理治安及其他突发事件；负责道路交通管理、机动车地面停放和非机动车停放管理；积极主动地配合、服从对口管理部门的临时应急调度（展品物品资料搬运、卫生清洁、秩序管理、礼节服务、会场布置等），负责做好馆区安保管理工作。

（2）服务质量标准：

①门岗守护值班

博物馆入口岗亭24小时值岗，建立传达、信件报纸和快递收发登记、保安、车辆、道路及公共秩序管理等制度，配备专业安保设备。岗亭夜间确保灯明，电话及时接听。用语规范，礼貌待客，形象良好，文明工作。严格验证、登记制度，杜绝推销及废品收购等闲杂人员进入管辖区内，维护管辖区内安全、正常的工作和游览环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入博物馆和办公楼(区)内。

②巡逻、检查

中国丝绸博物馆所属区域内安排24小时巡逻。明确巡查工作职责，规范巡查工作流程，制定相对固定的巡查路线，对重要区域、部位、设备机房进行重点巡查并记录巡查情况，及时发现、处置各种安全和事故隐患。巡逻时应使用巡更设备，监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡逻人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡逻中发现异常情况，应立即报告有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。

③消控、监控、值班

消控、监控，24小时值班，设施应保持畅通，并保持完整的监控记录，保证对各出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警。收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时报警，并派专人赶到现场进行前期处理，按消防部门要求建立健全微型消防站24小时人员值班。定时与不定时巡查并填写记录，做好简单故障维护。监控资料应至少保持90天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行。同时，确保治安电话畅通，接听及时（铃响三声内应接听）。

④车辆管理

在管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放，停车区无易燃、易爆等物品存放。

⑤突发事件处理

按照要求制订物业突发事件应急预案，并在物业办公室、监控室、机房等处张榜悬挂。在各楼层固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于1次的突发事件应急演习。当发生台风、暴雨、雪灾等灾害性天气及其他突发事件时，应对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理。对待上访人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。

⑥承包方对本项目部各岗位的检查、工作指导和现场夜查每周不少于1次，检查结果和整改方案应及时报送给业主单位物业管理部门；同时遵守中华人民共和国国务院第564号令《保安服务管理条例》。

4.绿化养护

（1）服务内容：包括室内外公共区域绿化养护、绿色租摆等。负责博物馆内树木、花草、绿地等绿化日常养护和管理，以及办公楼（区）门厅等公共区域花木摆放养护和管理等。

（2）服务质量标准：

①绿地或花坛内各类乔、灌、草等绿化存活率100%。

②植株及时修剪、浇水、施肥、灭虫、除杂草，做到枝叶紧密、圆整，无脱节、无倾斜，无枯枝死杈。

③花坛、花景以及门厅花木摆放造型新颖、色彩鲜艳，植物长势良好，无残花、杂草。

④及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾，做好病虫害防治，病虫害防治率100%，危害率低于5%。

⑤根据业主单位要求设置租摆绿化。

5.工程设备维护

（1）服务内容：负责馆内卫生间给排水系统（卫生间设施设备等维护保养维修等）、电梯运行维护（包括电梯检测、维护保养、零星维修等）。

（2）服务质量标准：

①定期对卫生间给排水系统进行维护保养、维修需要更换的小额零星配件（金额不超200元），无跑、冒、滴、漏现象，保证正常运行。

②电梯应由专业资质维修保养单位至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查，经有资质的检测机构检验合格，在《安全使用许可证》有效期内安全运行，由专业人员对电梯保养进行监督，对电梯运行进行管理；电梯发生困人、停梯等重大事件时，专业维修人员应在30分钟内到达现场进行抢修和处理。电梯维护维修需要更换的小额零星配件（金额不超200元）。

③上述两点的维保、维修费及检测费计入投标总价。

（二）展厅管理服务

1.日常管理要求

（1）以安全管理、展厅秩序、设备巡视、环境卫生、游客接待、协调服务为主要管理内容；

（2）展厅管理服务供应商应按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改；

（3.业主单位对展厅管理服务供应商各工作岗位的服务质量进行监督和随时抽查。发现问题，及时通知整改；

（4）除展厅管理服务供应商对展厅管理员的培训外，需接受业主单位对展厅管理员的集中培训；

（5）所有岗位应建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准、考核标准、奖罚措施等；

（6）展厅管理服务供应商应在业主单位的指导下建立各类应急预案（如消防、抗台、公安部门提出的安全工作等），并培训相关人员达到相关要求；

（7）重大接待任务及会议必须在馆方的安排下事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施并做好各项服务工作。

2.服务内容：

（1）展厅的日常秩序管理，对展厅内的吸烟、饮食、嬉戏打闹、大声喧哗等情况进行劝阻；对展厅内未经许可的摄像、拍照使用闪光灯、自拍杆及三脚架等情况进行劝阻；观众参观引导、咨询，多媒体的演示，观众互动项目的指导，为残障游客提供帮助，发生突发事件时疏散人群，各疏散口的看管指引等。

（2）展厅内的展品安全，每日开门和关门都要对展厅内的展品进行安全检查，发现问题第一时间上报给安全管理部门，告知观众不得随意触碰展柜和展品。

（3）配合业务部门在展厅布展、撤展时和策展人对展厅内的展品进行核对点交并签字，督促展厅施工单位（含撤、布展方）按照馆方的要求办理相关手续，规范施工和施工期间的各项安全工作。

（4）对展厅所有设施、设备使用情况的巡视，如在巡视过程中发现设施、设备状态异常，则需立即处理和报告，并配合及协助业主做好应急处理工作。

（5）开展展厅内消防设施的检查、负责展厅消防安全和应急疏散等工作。

（6）展厅展柜和室内公共区域的卫生检查发现问题及时通知保洁员等。

2.服务质量标准：

 （1）展厅管理服务工作流程：展厅管理员每日提前30分钟到馆参加例会，提前10分钟做好展厅开放前的各项准备工作。展厅开门后开启各种设备→检查清点文物展品→做好登记记录→有情况及时报告做好登记→接待观众→关闭展厅前15分钟开始对展厅进行清场检查→清点检查展厅文物展品→做好记录并签字确认→关闭展厅。

（2）在展厅开放期间，展厅管理员应不间断的进行巡查，中午吃饭时间应安排人员替班，保持展厅开放期间不断人。展厅管理员在工作期间不得从事与工作无关的事项（如与他人闲聊、串岗、玩手机和电子产品等），如巡逻中发现异常情况，应立即报告有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。

（3）消防安全工作各展厅管理员是本区域的消防安全第一责任人，要熟知和了解本区域的消防设施设备（如消防栓、灭火器、消防报警按钮、治安一键报警按钮）的位置和使用方法，熟练掌握消防知识，学会“一懂三会、四个能力”。每日开门以后应对展厅的消防设施设备开展检查，特别是消防灭火器每日必检，发现灭火器压力不正常应及时上报，每个展厅管理员要熟悉本岗位区域的应急疏散通道和楼梯。

（4）展厅管理员在工作期间必须配备对讲机，随身佩戴确保对讲机联系畅通，在接到监控室发出的协查指令后，展厅管理员应及时到达指令现场，查看现场情况并报告给监控室。规范巡查工作流程，制定相对固定的巡查路线，对重要区域、部位进行重点巡查并记录巡查情况，发现各种安全和事故隐患，应立即报告给主管和相关部门并在现场采取必要的妥善措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。

（5）突发事件处理

按照要求制订展厅管理服务突发事件应急预案，并报给馆方审核、每年组织不少于1次的突发事件应急演习和馆方及物业公司组织的消防安全和各类培训。当发生台风、暴雨、雪灾等灾害性天气及其他突发事件时，各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理。

（6）成交供应商对本项目部各岗位工作指导和现场检查每周不少于1次，检查结果和整改方案应及时报送给业主单位物业管理部门。

（三）人员配备要求

1.政治上可靠，身体素质好（入职应体检合格或办理公共场所从业人员健康证），品行端正，无违法记录和不良行为；需经博物馆物业管理部门审核同意后录用。

2.中控室人员需持有建（构）筑物消防员证书。中控室（需24小时双人上岗、定岗定人）按消防规范持证上岗，投标时提供人员上岗证书。

3.全体安保人员均应持证上岗。

4.全体服务人员在上岗前需在公安机关进行调查备案，对于有案底或者又不良记录的保安不能在馆区录用上岗工作。

5.成交供应商负责对全体服务人员进行上岗培训、安全生产教育，人员必须经过培训合格后方可安排在本馆工作。

5.夜间值班保安要求4人一班，双人巡逻双人门岗执勤。

6.保洁主管需从事会议服务及保洁服务相关工作二年以上，仪容端正，能胜任清扫工作。

7.员工食堂保洁员需持健康证，如有传染性疾病时必须换人。

8.绿化人员需三年以上绿化养护管理工作经验。

9.具备相应的专业技能，身体健康，工作认真负责并定期接受培训。

10.上岗时佩戴统一标志，按要求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。

11.文明工作，训练有素，言语规范，认真负责，思想稳定，注重使用礼貌用语，不与游客发生正面冲突，爱护公共财物，维护博物馆利益，不做有损博物馆声誉的事。

四、管理目标及各项指标要求

（一）管理目标

1.执行《物业管理条例》，成为浙江省执行物业管理法规和服务标准化的典范。

2.通过好的管理服务，为业主和观众提供更加安全、舒适、整洁、亲民的环境。

（二）管理服务应达到的各项指标

1.杜绝火灾、文物安全、人身安全等责任事故，如有治安、刑事案件等及时申报处置；

2.环境卫生、清洁率达95%；

3.服务有效投诉处理率100%；

4.业主单位随机问卷调查满意率95%。

5.登高作业时，要求按照安全作业流程执行，并持有高处作业证，投标时提供人员上岗证书。

五、岗位配备要求

磋商响应方应按本次项目的范围及内容，并结合自身的实际情况，按专业、工种配备相关的人员。管理服务人员配置应包括但不限于以下要求：

（一）岗位配置要求

届于本项目管理规模，磋商响应方应为本项目区域内各项管理服务工作岗位配备足够人员。磋商响应方可优化人员设置，但要满足岗位职责需求。基本配置如下：

1.保安人员：合计21个岗位。

主管1个；夜间值班保安8个；中控室6个（24小时双人上岗）；白班：大门岗3个、莲花峰路门岗1个、巡逻保安2个。

2.保洁人员：合计12个岗位。

展厅保洁7个；外围保洁2个；食堂保洁3个。

3.绿化人员：合计4个岗位。

4.展厅人员：合计12个岗位。

丝路馆一层儿童馆1个、丝路馆二层1个、丝路馆三层1个、 蚕桑厅一层1个、 蚕桑厅二层1个、 修复馆二层1个、 时装馆一层2个、 时装馆二层1个、 时装馆地下一层2个、 藏品楼1个。

（二）上班时间要求

我馆开放时间：9:00-17:00、国家法定节假日、双休日正常开放，每周一上午9点至12点闭馆（法定假日除外）。

六、各种设备、专用工具及耗材的要求

1.管理所需的各种设备、设施、工具（含公安部门提出的反恐等设备、电子巡更、对讲机等）均由成交供应商自理，所需费用计入投标总价。

2.在保证清洁质量的前提下，所有清洁材料均由承包方自理，所需费用计入投标总价。

3.低值易耗品与一次性用品在保证清洁质量的前提下（如卫生间除味器、扫把、拖把等），要求中档及以上品质，均由成交供应商自理，所需费用计入投标总价。

4.树枝清运、非生活垃圾清运，部分区域的花卉按季节更换、绿化养护所用的农药、化肥、工具、浇水和割草用的燃料等费用投入不少于5万元；以上费用均由成交供应商负责，所需费用计入投标总价。

5.以上管理所需的各种设备、设施、工具、维修用品、及低值易耗品与一次性用品需详细列出清单，未在清单内的设备、产品等也都由成交供应商承担费用。未计入的，均视作优惠不计。

七、其他要求

1.在保证服务质量与优化人员配备的前提下，实行费用包干。

2.除正常使用折旧外，成交供应商应保证采购方提供的各种设备、设施、工具的完好性，期间的修理费由成交供应商承担。

3.所有服务人员的服装费用由成交供应商自行负责配备，但服装样式需经采购方同意。

 

商务要求表

完工时间及地点		2023.5.1-2024.4.30，中国丝绸博物馆
付款条件（明确是否需要履约保证金）		付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同总价的50%作为预付款，11月15日前支付剩余50%。 履约保证金：合同签订后5个工作日内，按合同总价的1%交纳。
违约责任及争议解决方式		提交采购方所在地人民法院诉讼。
服务 要求	服务 承诺	1.所有服务人员要符合采购方的配备要求； 2.服务期内，中标人工作时间需满足采购人的工作要求，包括公休日、节假日，如遇特殊情况，采购人可要求调整工作时间。
	响应 情况	1.按照合同约定及时落实各项服务承诺。 2.服务过程中与采购方保持沟通，持续动态优化服务内容，提高服务质量。 3.合同未尽事项，积极配合采购方解决。
	磋商响应方技术力量情况	磋商响应方通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系、诚信管理体系并获得证书且在有效期内的（每1个得1分，最高得5分）。
履约 能力	经验或业绩要求	提供自2020年1月1日以来，成功承担过的同类项目情况，根据合同和用户验收报告（或用户其他反馈材料、荣誉证书）项目实例证明（每提供1个有效业绩得1分，本项最高得2分，须提供合同复印件，否则不得分）。